围绕赔偿与问责的外交抗议
马来西亚吉隆坡，2026年11月12日：蒙古正式对马来西亚处理阿尔丹图娅·沙里布案的方式提出质疑。上诉裁决免除了马来西亚政府的民事责任，并将其家属获得的赔偿从500万林吉特降至138万林吉特。
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蒙古外交部于11月10日向马来西亚驻曼谷和北京大使递交外交照会。蒙古提出的要求包括：公正审理家属的法律诉求；听取一名居住在澳大利亚的已定罪前警员作证；审查新发现或此前未审查的证据；并作出正式书面答复。
曾任蒙古总理、现担任此案特使的赞丹沙塔尔·贡布扎布于11月12日在吉隆坡说明了这些要求。此次外交行动正值阿尔丹图娅遇害20周年。她是一名蒙古籍译员，也是两个孩子的母亲；她在吉隆坡以外的雪兰莪州遭枪杀，遗体被炸药炸毁。
她的父亲沙里布·塞特夫博士正在对上诉法院2026年1月20日作出的裁决提出质疑。另一起司法审查涉及警方对一名已定罪警员宣誓陈述的调查，定于2027年1月12日举行听证。
目前，这场争议沿着三个相互关联的方向展开：家属的赔偿诉求、进一步调查杀人案相关证据的努力，以及如何让一名在马来西亚面临死刑的警员在澳大利亚居住期间作证的谈判。
蒙古要求马来西亚采取哪些行动
蒙古递交的外交照会（demarche）是一个政府向另一政府提出关切并要求采取行动的正式方式。蒙古和马来西亚没有在对方国家设立大使馆，因此照会通过驻马来西亚的外交使团递交。
赞丹沙塔尔表示，蒙古尊重马来西亚司法独立，希望相关程序得到公正、透明的审理，并依据证据作出裁决，不受政治或外部干预。四项主要要求如下：
- 公正审理塞特夫针对免除马来西亚政府责任的裁决所提出的质疑。
- 依法安排身在澳大利亚的已定罪前警员西鲁·阿兹哈尔·乌马尔作证，同时就其可能返回马来西亚加强磋商。
- 及时审查新发现或此前未审查的证据，并向家属的律师通报进展。
- 正式书面说明案件进展，并实质性回应蒙古的关切。
蒙古希望马来西亚联邦法院审理父亲提出的质疑。赞丹沙塔尔还呼吁双方合作，让西鲁能够在遵守马来西亚和澳大利亚法律的前提下作证。
赔偿裁决为何重要
莎阿南高等法院于2022年12月裁定，马来西亚政府、前警员西鲁和阿兹拉·哈德里，以及政治分析人士阿都拉萨·巴金达须对家属提起的民事诉讼承担责任。法院下令由他们共同支付500万林吉特，赔偿阿尔丹图娅遇害给家属造成的震惊与创伤。
上诉法院于1月20日免除了政府的责任，理由是警员的行为超出了其职务范围。法院维持三名男子的责任，并将赔偿额降至138万林吉特；这一金额也常被约称为140万林吉特。
赔偿额减少了362万林吉特，相当于原判金额的72.4%。修订后的金额为高等法院判赔额的27.6%。对家属而言，上诉裁决不仅改变了赔偿金额，也改变了依法承担赔偿责任的主体。
核心法律问题是替代责任。简单来说，这涉及雇主是否应为雇员在履行工作过程中造成的损害承担责任。本案的问题在于，马来西亚政府是否应对两名警员的行为承担连带责任。
塞特夫提出的质疑旨在重新审查将政府排除在案件责任主体之外的决定。刑事诉讼判定罪责和刑罚，民事诉讼则涉及赔偿以及对家属损失的法律责任。两者目的不同，因此家属在谋杀案定罪多年后仍继续提起民事诉讼。
澳大利亚与西鲁无法回国的障碍
西鲁自2014年离开马来西亚后一直居住在澳大利亚。当时，上诉法院宣判他和阿兹拉无罪。2015年1月，马来西亚联邦法院恢复了两人的谋杀罪定罪和死刑判决。
死刑判决是将他带回马来西亚的一大障碍。澳大利亚法律禁止遣返可能面临死刑的人。西鲁曾申请庇护，但尚未获批。
蒙古要求马来西亚加强与澳大利亚的磋商，并在任何合法遣返安排中提供有效保障，确保西鲁不会被判处死刑。赞丹沙塔尔表示，蒙古寻求的是追责和证词，而不是处决任何人。
特使提出的要求涉及两个相关目标：取得西鲁在民事诉讼中的证词，并探讨其返回马来西亚的可能性。任何协议都必须符合两国认可的法律程序，并切实保证不会执行死刑。
阿兹拉的刑罚已经改变。2024年10月10日，他的死刑减为监禁40年及鞭笞12下。鞭笞是马来西亚司法惩罚中使用的一种藤条刑罚。西鲁仍面临死刑，因此他的处境与被关押在马来西亚的警员不同。
案件如何走到今天
阿尔丹图娅遇害时年仅28岁，且已怀孕。她于2006年10月19日遇害。她曾为阿都拉萨·巴金达担任翻译，两人有过一段关系。阿都拉萨是纳吉·拉扎克的亲信，纳吉后来出任马来西亚总理。
西鲁和阿兹拉曾在精英警察部队服役，并担任纳吉的保镖。阿都拉萨因教唆杀人另案受审，后被判无罪。过去20年中的主要法律和外交进展如下：
- 2006年10月：阿尔丹图娅在雪兰莪州遭枪杀，遗体被军用级塑胶炸药炸毁。
- 2009年：西鲁和阿兹拉被判谋杀罪成立，并被判处死刑。
- 2013年至2015年1月：上诉法院宣判两名警员无罪；西鲁于2014年离开马来西亚；随后联邦法院恢复两人的定罪和死刑判决。
- 2022年12月：莎阿南高等法院判赔家属500万林吉特民事赔偿。
- 2024年10月10日：阿兹拉的死刑减为监禁及鞭笞。
- 2025年10月16日：高等法院批准塞特夫就警方调查阿兹拉的宣誓陈述申请司法审查。
- 2026年1月20日：上诉法院免除政府的民事责任并下调赔偿额。
- 2026年11月10日：蒙古递交外交抗议照会。
- 2027年1月12日：司法审查定于当日举行听证。
另一项法院诉讼所涉的宣誓陈述
塞特夫还在申请司法审查，要求警方调查阿兹拉提交的一份补充宣誓书和一份法定声明。宣誓书和法定声明都是正式书面陈述，陈述人须声明其中内容属实。
阿兹拉在2019年的一份法定声明中称，纳吉曾下令杀人。纳吉否认涉案。西鲁也曾发表言论，暗示这起谋杀是奉上级命令实施的。究竟是谁下令杀人，至今仍无定论。
高等法院于2025年10月16日准许塞特夫继续进行司法审查。司法审查允许法院审查公共机构如何行使职权。在本案中，父亲寻求法院下令，要求有关当局完成调查并通报进展。
原定于2026年10月6日举行的听证延期至2027年1月12日。这是一起独立于家属就赔偿和政府责任提出的诉讼，但两者都关乎家属争取更充分问责的努力。
蒙古要求审查新发现或此前未审查的证据，使调查程序与民事上诉一同成为其外交诉求的一部分。通过家属的律师通报进展，将为亲属提供正式渠道，了解有关当局采取了哪些行动。
寻求信息与道歉的家属
阿尔丹图娅留下两个儿子和父母。尽管政府更迭、刑事上诉和民事诉讼接连发生，他们仍持续寻求答案。赞丹沙塔尔表示，他最初担任蒙古外交部长时参与此事，之后继续以特使身份推进相关工作。
这位前总理同时也是一个支持家属的政府工作组成员。他在声明中谈到了此案给家属带来的个人创伤：
二十年过去了，她的家人承受着难以想象的失去，却始终没有听到一句‘对不起’。公正而最终解决此案，对两国之间的互信至关重要。
家属的诉求不只是赔偿金额，还包括解释杀人案经过、调查宣誓指控、获取信息，以及公正审理政府是否应分担民事责任。
赞丹沙塔尔还发起了一项名为“还阿尔丹图娅以尊严”的公众请愿，呼吁马来西亚和澳大利亚采取行动。该活动支持依法追责，并要求向家属提供清晰信息，使公众倡议与法院诉讼和外交沟通并行。
蒙古提出采取国际行动的可能性
赞丹沙塔尔表示，蒙古可以继续在国际层面提出此事，包括诉诸联合国，或考虑通过国际刑事法院采取行动。他同时表示尊重马来西亚的主权和法院的独立性。
特使在说明蒙古保护本国公民及其家属利益的努力时，援引了《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》。不过，蒙古当前的诉求仍主要面向马来西亚当局，并涉及与澳大利亚的合作。
赞丹沙塔尔将此次抗议描述为友好国家之间的呼吁。他在说明蒙古为何公开提出此事时表示：
蒙古和马来西亚是朋友。正因为我们珍视这份友谊，才以公开、尊重的方式提出此事。
外交照会要求马来西亚作出书面答复，为回应在曼谷、北京和吉隆坡提出的关切提供正式渠道。赞丹沙塔尔还提到，可能与蒙古总检察长以及连接两国的议会友好小组进行沟通。
后续安排
下一个已明确的法院日期是2027年1月12日，届时将就调查阿兹拉陈述一事举行司法审查听证。父亲希望通过这一程序促使有关当局采取行动并提供信息。
家属针对1月赔偿裁决提出的质疑走的是另一条法律途径。蒙古希望该诉求得到公正审理，同时要求马来西亚审查证据，并依法设法取得西鲁的证词。
目前尚未公布有关民事诉讼的裁决日期，也未确认马来西亚官方何时回应外交照会、是否会与马来西亚官员会面，或是否会安排西鲁作证或回国。蒙古眼下寻求的是实质性的书面答复，以及相关国家进一步开展合作。
对阿尔丹图娅的家人而言，这些步骤关乎切实需求：了解调查人员采取了哪些行动、取得一名身在海外的已定罪警员的证词，并让法院审议马来西亚政府是否应对他们的损失承担共同责任。
要点
- 蒙古于2026年11月10日向马来西亚驻曼谷和北京大使递交外交抗议照会。
- 家属正在对一项裁决提出质疑；该裁决免除了政府的民事责任，并将赔偿额从500万林吉特降至138万林吉特。
- 蒙古要求相关程序公正审理，听取西鲁作证，审查证据并作出正式书面答复。
- 西鲁仍在澳大利亚，其在马来西亚面临的死刑判决构成其回国的障碍。
- 另一起涉及调查阿兹拉宣誓陈述的司法审查定于2027年1月12日举行听证。
