电梯系统问题导致医院启用受阻
香港政府一项调查发现，玛丽医院新临床大楼第一座的全部28部电梯均出现不同程度的问题，暴露出施工、专业监督和政府验收检查环节的失误。调查结果于2026年11月12日提交立法会，早于11月13日发展事务委员会特别会议。
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这份125页的报告指出，电梯频繁故障有四个主要工程原因：电梯井尺寸或垂直度不符合要求、导轨未保持垂直、电梯轿厢平衡不佳，以及安装工艺不合格。发展局还已将涉嫌违法行为转交执法机构，并启动可能导致承建商和顾问受罚的程序。
影响不仅是楼层间的电梯服务不可靠。新大楼的临床服务已延迟，医院管理局表示，只有全部28部电梯恢复正常运行，才会全面启用服务。这座大楼是耗资135亿港元、历时10年的重建项目的一部分。
截至11月10日，18部电梯已完成维修，其中7部通过验收，并根据医院需要开放给员工和公众使用。其余维修预计于2026年第四季度完成。完成维修和通过验收是两个不同步骤，因此已维修的电梯数量多于恢复使用的数量。
调查还发现，警讯早在2024年5月便已出现。发展局表示，现有监督安排本应能让相关缺陷及早发现并纠正，但施工期间这些问题未获充分关注和跟进。
电梯井内出了什么问题？
电梯井是电梯轿厢运行的垂直空间，其尺寸和垂直度均有偏差。在部分位置，井壁与轿厢之间的间隙不足，导致安全装置更容易启动并中断运行。
各楼层的导轨存在对齐问题。导轨负责引导轿厢沿预定轨迹运行。如果导轨未正确对齐，轿厢运行可能变得不够平稳或稳定。
电梯轿厢的重心也不均匀，即轿厢重量未按设计保持平衡。调查发现，这导致轿厢无法完全保持垂直。安装工艺不佳进一步加剧了这些问题。
报告将上述四项实体原因，与项目管理方面的五项更广泛失误区分开来：施工不准确且跟进不足；检查计划存在遗漏；监督和验收不充分；签发完工证明时疏忽；以及签发电梯使用许可证的安排和工作流程存在不足。
承建商和顾问受到审查
报告指出，安保工程有限公司（Able Engineering）通过设计及建造合约负责大楼工程。这意味着总承建商同时承担设计和施工责任。发展局发现，安保未能充分监督其项目团队，在得知电梯井尺寸和垂直度不符合要求后，也未谨慎妥善地作出回应。
调查还发现，安保在未提交维修方案、也未获得建筑署授权的情况下，凿除电梯井内的混凝土。
电梯分包商兼注册电梯承建商安力电梯有限公司未按设计规格安装导轨和轿厢。报告指出，其施工质量影响了电梯运行时的稳定性。安力聘用的一名注册电梯工程师在签发安全证明前，也未进行全面检查。
调查结果也涉及施工企业以外的责任方。建筑顾问Simon Kwan & Associates委任的一名认可人士，在签发相关建筑工程报告前，依赖承建商提供的电梯井照片，却没有核实井内的实际状况。
报告指出，两家楼宇装备顾问公司澧信和湯瑪士批准的检查、测试及验收计划，遗漏了对电梯井尺寸和垂直度的检查。来自莫特麦克唐纳香港公司和澧信的驻地工程师，也因未能对电梯井施工、验收和电梯安装进行充分的独立监督而受到批评。
这些遗漏导致多个发现同一问题的机会白白错过。检查计划本可核实电梯井尺寸，驻地专业人员本可质疑施工情况，而在签署专业报告前，也本可检查电梯井的实际状况。
使用许可证尚未办妥便签发完工证明
建筑署项目团队于2025年1月签发完工证明时，部分电梯仍未取得使用许可证。建筑署内部指引要求员工在签发证明前核对一份重要工程清单，其中包括确认是否已取得所需的电梯许可证。
发展局表示，项目团队没有严格遵循这一程序，并称相关人员表现欠佳。调查还发现，团队未充分审查检查计划，对可能存在的电梯缺陷警觉不足，问题曝光后跟进也不力。
报告认为，建筑署现有的监督和验收指引充分且清晰。问题在于员工如何将指引落实到这个项目中，导致多个解决缺陷的机会接连错失。
建筑物完工证明和电梯使用许可证用途不同。前者记录建筑工程按施工程序完工；后者则根据电梯监管制度授权电梯运行。建筑署的清单旨在确保项目取得必要批准后，才获发完工证明。
三个检查阶段为何未能发现运行问题
发展事务司司长林世雄在11月4日答复立法会议员周浩鼎的书面质询中，介绍了法定检查制度。根据《升降机及自动梯条例》（第618章），每部新电梯或经过重大改动的电梯，在获发使用或恢复使用许可证前，必须通过三个阶段的检查。
- 注册电梯承建商自行进行检查。
- 注册电梯工程师进行全面检验。
- 机电工程署到场检查并测试安全部件。
机电工程署会测试速度控制器、门锁、防止意外移动的装置、缓冲器和安全电路等设备。这些部件有助控制危险运行，并在发生故障时保护乘客。
调查发现，对稳定性和乘坐平顺度的检查过度依赖政府以外专业人员出具的证明，而政府抽查不足。检查人员重点关注安全部件，对可靠、平稳运行的某些方面只作有限检查。
发展局表示，玛丽医院事件以及另一起电梯门框缺失事件，暴露出使用许可证制度的弱点。该局呼吁全面检讨发证的实际安排，并改革相关程序。
政府人员面临不同问责措施
发展局已要求建筑署署长根据《公务人员规例》处理涉事人员。署长正与公务员事务局商讨纪律程序的安排。
涉及机电工程署人员的调查结果则有所不同。发展局表示，他们在处理28部电梯的许可证申请时遵循了法定程序和要求，未发现明显失职。不过，部分人员未能彻底调查和跟进违规情况。
在与公务员事务局初步商议后，拟向相关人员发出指导信，列明所需改进之处，并将有关不足反映在工作表现评核中。
视失误严重程度而定，承建商和顾问可能被暂停投标资格、降级或从政府名单中除名。官员也保留向承建商追讨赔偿的权利。有关涉嫌违法行为的转介尚未公布疑涉罪行详情或相关执法机构，最终处分措施和全面启用服务的日期也尚未宣布。
维修推进，但使用仍受限制
发展局最新公布的维修数字为28部电梯中的18部，约占64%。截至11月10日，其中7部已通过验收并重新开放。较早前的更新称24部电梯有故障、4部运作正常；调查最终发现，全部28部均有不同程度的问题。
较早的运行统计显示，有11部电梯投入使用，包括7部重新开放的电梯，以及此前所称运作正常的4部。承建商为新投入使用的电梯聘请操作员，以改善与乘客的沟通。
截至11月12日的记录显示，能否使用电梯仍取决于乘客需要搭乘哪一部。公众区域的7部电梯L16至L22正在运行，但其中5部暂时只供员工使用，只有L21和L22对访客开放。
公众电梯L23和L24以及至少一部货梯仍被围封。供病人使用的6部电梯状态各异，包括暂停使用、维修、清洁或暂供员工使用。
大楼已于2025年11月开始分阶段开放。餐厅、便利店和实验室等非临床设施已经投入使用，但临床服务启用时间延后。医院管理局正与建筑署及机电工程营运基金筹备服务迁入和大楼启用工作。
警讯持续两年多
时间线显示，从首次发现问题到最新维修计划之间间隔很长。建筑署于2024年5月已发现问题，机电工程署则于2025年2月得知此事。
- 2024年5月：建筑署发现问题。
- 2025年1月：部分电梯尚未取得使用许可证时，完工证明已获签发。
- 2025年2月：机电工程署得知问题。
- 2025年7月：一名技术人员被困在电梯井内，后在医院去世。
- 2025年11月：新大楼开始分阶段开放。
- 2026年9月：发展局展开独立调查。
- 2026年11月10日：18部电梯完成维修，其中7部通过验收并重新开放。
- 2026年11月12日和13日：调查结果提交立法会议员，并于预定的特别委员会会议前公布。
机电工程署记录显示，2025年7月至2026年6月期间，该大楼涉及安力的电梯故障报告共7宗。其中包括部件故障导致乘客被困。电梯运行中断的记录说明，要全面启用大楼，整个电梯系统必须可靠运行。
扩大检查范围，12月前完成检讨
建筑署已加强电梯检查程序，提高建筑工地测试频率，并改进数码工程监督系统。该署还与医院管理局收紧对承建商和电梯分包商提交的电梯井测量数据的核查。
两家机构分别检查并检讨各自负责的所有在建政府建筑和医院项目中的电梯井施工及电梯安装情况。林世雄在11月4日的答复中表示，这些项目未发现类似问题。
机电工程署扩大了工地检查范围，增加对稳定性、可靠性、乘坐平顺度和防火门组件的随机检查。该署的全面检讨涵盖安装、重大改动、检查和维护要求、工地监督、注册、监管及审批。
发展事务司司长林世雄在书面答复中公布了时间安排：
相关检讨预计于今年年底前完成。
因此，眼下的关键时间点是11月13日的立法会讨论、第四季度完成其余维修的目标，以及在2026年12月底前完成监管检讨。对医院使用者而言，实际里程碑是所有电梯通过验收并可靠运行，随后新大楼全面启用服务。
要点
- 调查发现，玛丽医院新临床大楼第一座的全部28部电梯均存在不同程度的问题。
- 四项工程原因涉及电梯井的对齐和尺寸、导轨、轿厢平衡及安装工艺。
- 截至11月10日，18部电梯已完成维修，其中7部通过验收并重新开放。
- 建筑署人员将面临纪律程序；机电工程署相关人员则拟收到指导信。
- 承建商和顾问可能受罚，涉嫌违法行为已转交调查。
- 全面提供临床服务取决于全部28部电梯正常运行。其余维修和更广泛的监管检讨目标是在2026年底前完成。
