泰国审查与人民党有关的洪灾捐款账户，人民党为志愿者募款辩护

洪灾救援账户面临选举审查

泰国选举委员会正在审查与人民党有关的洪灾救援募款。总理府于2026年11月9日就此致函询问。争议核心在于：由政党宣传的捐款，究竟是作为党费收取，还是通过独立的志愿者行动募集。

人民党发言人、政党名单制议员帕卡蒙·努纳南（Phakhamon Nunanan）11月12日表示，接收捐款的账户属于三名平民志愿者，开户时间为2025年。她说，洪灾期间，人民党曾协助宣传这些账户，也可以安排账户持有人说明收到和支出款项的情况。

有关这项调查的说法提到了三个个人银行账户，而帕卡蒙称账户属于三名志愿者，并提及共同监督。账户所有权结构、筹款金额、获得的许可，以及募款活动的法律责任仍在审查中。有关方面尚未公布完成审查或作出决定的日期。

这场争议的影响不止于账目问题。选举委员会匿名消息人士提出，相关行为可能违反政党法和募款法，甚至可能导致政党被解散。帕卡蒙为支出记录辩护，并警告称，此事可能演变成旨在解散该党的政治行动。

委员会正在核查什么

总理府要求选举委员会调查这项募款是否符合法律规定。截至11月12日，委员会工作人员正在进行初步核查，内容包括涉事Facebook页面、该页面是否实际收取捐款、募款是否仍在继续，以及由谁运营。

这项募款以“人民志愿者”（People's Volunteers）的名义宣传，用于灾害救助。选举委员会匿名消息人士提出的指控包括：部分捐款未向公众充分披露，以及未通知相关主管部门。帕卡蒙称，相关支出记录可以查阅，志愿者也准备好说明资金流向。

据称，三个账户仍在接受转账。委员会的核查既涉及网上募款呼吁，也涉及负责接收款项的人。这些细节很重要，因为人民党称其所做的是宣传志愿者工作，而法律方面的疑虑则涉及以政党名义开展的募款。

人民党称资金由志愿者掌管

帕卡蒙表示，这些志愿者此前曾与人民党合作应对森林火灾和其他灾害。她说，他们的账户于2025年开设，并非专为此次洪灾救援而设。她将这项行动描述为一群公民共同开展的工作，而不是由基金会组织。

人民党的解释使其Facebook宣传内容成为争议焦点。帕卡蒙称，相关帖文说明了人民党与平民志愿者之间的合作。她坚称，捐款用于所声明的救援任务，人民党也可以协助调查人员联系账户持有人。

帕卡蒙以人民党发言人的身份表示，如果此事进入法律程序，人民党愿意说明支出情况。她在一份由泰文翻译的声明中说：

如果此事进入法律程序，我们愿意举证，并向公众证实，大家转入平民志愿者账户的款项是如何使用的。但请给人民党机会，让我们与其他政党接受同一标准的审视。

她的回应既为资金使用辩护，也要求执法标准一致。她认为，其他政党也曾宣传救援账户或与基金会合作，因此应接受同样的法律审查。

政党捐款必须存入何处

泰国允许政党接收用于灾害救援的捐款，包括用于运营社区厨房或帮助受灾居民的资金。争议中提到的账户规定要求，凡以政党名义募集的捐款，都必须存入以该政党名义开设的银行账户。

政党必须设立专门的捐款账户，并与日常运营账户分开。账户名称必须注明政党名称和捐款用途。政党须在账户开立后七天内，将账户信息告知选举委员会登记官。

有关政党高管或其他个人的个人账户，以及与非官方页面有关联的账户，正是外界警告不得通过相关体系之外渠道接收政党捐款的核心问题。Facebook募款帖文可以引导捐款人向某个账户转账，但账户归属决定了谁接收款项、谁必须保存财务记录。

因此，帕卡蒙的解释给调查人员留下了一个具体问题：志愿者行动是如何组织的，人民党向捐款人说明了什么，以及由谁掌管收款和支出。她的说法是资金由志愿者掌管；法律方面的警告则针对以政党名义募集的资金。

新规将在稍后生效

在判断规则适用时间时，尤其需要谨慎。据称，选举委员会《2026年政党条例》于11月2日在《皇家公报》上公布，并将在30天后生效。在11月11日和12日审查期间，这一等待期仍未结束。

新条例旨在取代2020年规则以及2022年和2023年发布的修订内容。调查人员需要根据相关交易发生时适用的规则进行评估，包括新条例生效前收取的捐款。

相关时间线如下：

• 2025年：据帕卡蒙称，志愿者账户在这一年开设。
• 2026年9月：选举委员会记录了17个政党的捐款。
• 2026年11月2日：新政党条例公布，设有30天等待期。
• 11月9日：总理府向选举委员会发出询问。
• 11月11日：有关救援账户的指控公开。
• 11月12日：初步核查情况和人民党的回应对外公布。

2026年条例规定了详细的资金记录流程。接收人必须在三天内制作捐款记录，并在七天内将记录以及款项或财物交给政党。对于特定类型的捐赠，如果财物或利益无法直接交付，接收人必须通知政党，并在15天内提交相应收据。

现金捐款必须在七天内存入账户。支票或汇票捐款在兑付后才算完成。这些程序将最初的捐款与政党账目关联起来，避免资金和文件留在中间人手中。

谁可以捐款？哪些信息必须披露？

向政党捐款的个人必须是泰国公民，并提供国民身份证号码。企业捐款人必须在泰国注册，且泰国股东持股比例至少为51%。每名捐款人每年向某一政党捐款不得超过1000万泰铢。

捐款超过500万泰铢的公司必须通知下一次股东大会。政党必须记录捐款人的姓名和地址、赠与金额和用途，并由捐款人和政党财务主管签字，同时向选举委员会提交报告和证明材料。

争议中提到的公开披露要求适用于超过5000泰铢的捐款。选举委员会9月的统计数据则采用“至少5000泰铢”的分类。两种表述在临界金额上有所不同，因此，对于恰好5000泰铢的捐款，政党和捐款人应核实适用的申报要求。

解散政党为何成为争论焦点

《政党组织法》第72条是相关警告的核心依据。该条涉及政党或政党职务人员在知道、或有理由知道或怀疑资金、财物或其他利益来源不合法的情况下，仍予以接受的行为。

选举委员会匿名消息人士提出，相关行为可能触及该条规定、《1944年募款管制法》，以及有关公众诈骗和参与洗钱的刑法规定。目前这些仍是在初步调查期间提出的潜在法律风险指控。

资金问题涉及几项不同义务：募款许可、接收人的身份、收款披露，以及资金用途。对捐款人而言，实际关切在于承诺的救援是否落实，以及记录能否完整呈现资金从捐款到支出的流向。

帕卡蒙表示，她不确定这类志愿者安排是否需要募款许可，或是否需要向选举委员会报备。她说，如果后续启动正式程序，人民党的律师已准备好说明详情。她担心案件被用于政治目的，焦点在于执法行动最终可能威胁该党的存续。

救援支出也会影响选举账目

政党可以使用捐款提供灾害救助，但争议中提到的支出规则也将救援工作与选举财务挂钩。议员在其选区帮助民众，每次的支出上限为30万泰铢；政党的每次支出上限为300万泰铢。

政党的上限是议员个人上限的十倍。超过相关门槛的支出必须计入下一次选举的开支。这意味着救援活动除了应对眼前灾情，还会产生后续账目影响：超额支出必须纳入政党或议员之后的选举财务记录。

政党也不得向政府机构募款。政党可以邀请公众通过合法渠道捐款，所收款项须作为政党捐款存入政党账户，并用于声明的用途。

对于目前的调查，食品、交通或其他救援费用的收据可以说明资金用途。账户记录、募款帖文措辞和任何所需许可，则可以说明资金如何募集和管理。帕卡蒙表示愿意协助志愿者解释这些交易。

已公布的捐款数据说明了什么

选举委员会公布的2026年9月捐款摘要显示，17个政党从360名捐款人处共收到13,450,851.26泰铢，统计类别为单笔至少5000泰铢的捐款。自豪泰党收到5,850,000泰铢，勇敢正义党收到2,568,000泰铢，人民党收到1,635,383泰铢，人民力量党收到100万泰铢。

人民党的捐款额约占总额的12.2%。自豪泰党的占比约为43.5%，其记录在案的捐款额约为人民党的3.6倍。这些数据反映了选举委员会所监管的常规政党捐款体系。

选举委员会也列出，人民党在2026年获得的委员会拨款为96,782,667.29泰铢。公共拨款、申报的政党捐款，以及通过志愿者账户募集的资金，是不同的资金来源，各自都需要单独核算。

目前的下一步是由选举委员会核查募款帖文、账户运营者和相关交易事实。人民党表示愿意让调查人员联系志愿者并查阅支出记录，同时要求对所有开展类似救援工作的政党采取同一执法标准。

要点

• 总理府于2026年11月9日要求选举委员会调查与人民党有关的洪灾救援募款。
• 帕卡蒙·努纳南称，接收捐款的账户属于三名平民志愿者，他们可以说明资金的收支情况。
• 以政党名义募集的捐款必须存入指定的政党账户，并符合捐款人资格和信息披露要求。
• 11月2日公布的新政党条例设有30天等待期，期满后才生效。
• 选举委员会匿名消息人士提出可能存在违法行为；人民党则警告不要选择性执法。
• 初步核查涉及网上募款帖文、账户运营者、资金募集情况，以及是否遵守政党法。