增收之举与未偿欠款
斯里兰卡国防部正寻求从海军向外国海上安保公司提供的服务中增加收入，而海军表示，一名前私营合作伙伴拖欠的7.82亿卢比仍未支付。这项审查涉及两个问题：国家如何通过处理外国武器获得收入，以及如何核算这项业务。
在议会大楼举行的一场会议上，国防部副部长阿鲁纳·贾亚塞克拉审查了海军舰载安保团队支持计划的运营和财务进展。此前，他视察了加勒的佩蒂加拉瓦塔军械库综合设施。外国安保公司在此存放武器和装备，供商船上的武装警卫使用。
海军已披露恢复运营安排后的收入。海军在2026年2月25日的一场简报会上表示，自2025年10月3日以来开展的404次海上安保任务创汇超过69.9万美元。海军称，所有收入均已直接上缴政府。
国防部推动增收之际，海上安保业务也因腐败指控以及涉及海军人员的严重侵害行为指控悬而未决而备受关注。将业务交由海军直接管理，改变了服务的运营主体，但公众对公款、武器管理和问责的审视仍在继续。
加勒军械库有哪些业务？
佩蒂加拉瓦塔设施存放外国私人海上安保公司（通常简称PMSC）所属的枪支和其他装备。这些公司为商船提供武装安保团队。海军则提供与其业务相关的仓储、运输和后勤支持。
舰载安保团队（简称OBST）是乘坐商船、负责保护船舶的一组警卫。海军的支持业务帮助外国公司管理这些团队在登船或离船时所需的武器和装备。警卫的工作与海军提供的支持服务，是同一业务中的不同环节。
对斯里兰卡而言，这项服务让政府有机会从使用其海上设施的外国公司获取收入。同时，运营方也肩负着重要责任：确保武器安全、记录武器流转，并收取应付的服务费用。
国防部希望作出哪些调整
退役少将贾亚塞克拉在加勒视察时发现一些问题，随后主持了会议。官员们审查了运营短板、可能的纠正措施以及增加收入的机会，评估内容涵盖计划的实际运行和财务表现。
副部长指示官员确保运营顺畅、高效，同时维护透明度、问责制和规范的财务管理。因此，除了武器和装备管理之外，收入征收和行政管控也成为审查的核心内容。
国防部没有公布会议日期、收入目标、具体问题清单或纠正措施时间表。因此，使用这项服务的企业虽得到运营将保持连续的承诺，但尚无公开日程说明各项调整何时落实。
与会者包括国防秘书和海军领导层代表、总统法律事务顾问J. M. 维杰班达拉、负责民事安全与发展的副秘书，以及兰卡安全公司的董事长。国防部和海军高级官员以及兰卡安全公司代表也出席了会议。
海军公布的数据说明了什么
海军作战总监、海军少将哈沙·德席尔瓦在2月25日的简报会上披露了7.82亿卢比的未付欠款。他表示，一名前私营合作伙伴未结清此前安排下应付的服务费用。
德席尔瓦称，原有商业架构只让海军从私营公司的美元收入中获得有限比例的分成，且款项以斯里兰卡卢比支付；合同规定的付款义务有时未能履行。他还指出，由公私合营伙伴管理外国武器的存储和运输，可能带来国家安全风险。
从2025年10月3日至2026年2月25日，恢复运营的业务通过404次任务创收超过69.9万美元。按此计算，每次任务平均收入超过1,730美元。这一数字可用于衡量收入，但要计算利润还需掌握运营成本。
海军表示，全部外汇收入均已上缴政府，用于支持经济复苏。海军披露的数据也将当前的增收行动与眼前的收款难题联系起来：一边创造新收入，一边追讨旧架构下尚未支付的款项。
管理权如何变更
海军参与这项业务已有16年多。德席尔瓦称，海军约于2009年9月10日开始存储和运输外国所有的武器及装备，收入上缴政府。此后，历届政府多次调整业务管理方式。
他介绍，2012年至2015年、2015年11月至2021年，以及2021年9月至近期重组期间，业务曾通过公私合营模式管理。这一历程表明，当前安排是在政府多次决定由谁运营服务、谁获得收入之后形成的。
- 2009年9月：据德席尔瓦介绍，海军开始为外国海上安保武器提供仓储和运输服务。
- 2012年：时任国防秘书戈塔巴雅·拉贾帕克萨批准Avant Garde海事服务公司运营一艘浮动军械库。
- 2015年：当局在“Avant Garde”号船上发现813支枪械和20多万发实弹。
- 2021年：科伦坡高等法院宣判Avant Garde案被告无罪。
- 2023年：针对拉贾帕克萨、与Avant Garde案有关的指控被撤销。
- 8月13日：总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克发布公报，授权海军恢复相关职能；此前一个月，内阁已批准该决定。
- 2025年10月3日至2026年2月25日：海军记录了404次任务，收入超过69.9万美元。
恢复授权涵盖哪些内容
迪萨纳亚克以国防部长身份发布了公报。公报授权海军在海军军械库中存储外国私人海上安保公司的枪支、弹药及其他装备，并在这些公司的团队登上或离开商船时提供服务。
海军发言人布迪卡·桑帕特指挥官在宣布这一决定时介绍了相关服务：
作为一支专业海军部队，海军将为相关外国安保公司代表的船舶提供人员登船和离船过程中的服务。
登船是指上船；离船则是指离开船舶。对武装安保公司而言，人员往返还需要安排武器和装备。公报赋予海军正式职责，为这些活动提供服务并收取相关收入。
Avant Garde案为何仍受关注
此前，Avant Garde海事服务公司与国有的兰卡安全公司共同运营浮动军械库。浮动军械库是用于存放海上安保行动所需武器和弹药的船只。该安排随后成为调查和刑事诉讼的对象。
斯里兰卡贿赂或腐败指控调查委员会指称，Avant Garde的安排给国家造成114亿卢比损失。2015年，当局在“Avant Garde”号船上发现813支枪械和20多万发实弹，也使这项业务受到进一步审视。
Avant Garde董事长尼桑卡·塞纳迪帕蒂、兰卡安全公司董事长维克托·萨马拉维拉等人被起诉。2021年，由于检方未能证明拉贾帕克萨签发的许可证系伪造，科伦坡高等法院宣判被告无罪。针对拉贾帕克萨本人的指控则于2023年撤销。
114亿卢比是贿赂委员会所指称的国家损失金额；海军目前披露的7.82亿卢比则是未付服务费。将这两笔金额区分开来，有助于厘清这项业务涉及的不同财务问题：此前的刑事诉讼与尚未偿还的合同债务。
账目之外的问责问题
海军扩大收入职能之际，涉及侵犯泰米尔人严重人权的指控也仍未解决。其中一宗受到广泛关注的案件，是2008年和2009年在科伦坡绑架并失踪的11名泰米尔族和穆斯林青年，通常称为“海军11人案”。
前海军司令瓦桑塔·卡兰纳戈达和拉文德拉·维杰古纳拉特纳因该案受到指控，案件在法院拖延多年，至今仍未了结。维杰古纳拉特纳也被列为嫌疑人。旷日持久的诉讼仍是另一项独立的问责问题，涉及如今负责管理海上安保业务的这一机构。
贾亚塞克拉的指示着眼于商业运营中的透明度和稳健财务管理。涉及青年失踪的指控则关乎刑事责任和受害者能否得到公正。这些问题都属于公众对海军监督审视的范围，但各自需要不同的决策和法律程序。
眼前的行政任务十分明确：确保外国武器安全、维持服务运营、收回应收款项，并核算上缴国家的资金。未付费用的历史以及Avant Garde案的诉讼经过，使国防部有关财务问责的承诺尤显重要。
要点
- 国防部在加勒视察后审查了增加收入、改进海军海上安保支持服务的办法。
- 佩蒂加拉瓦塔军械库综合设施存放外国公司所有的武器和装备，这些公司为商船提供武装警卫。
- 海军称，一名前私营合作伙伴拖欠服务费7.82亿卢比。
- 从2025年10月3日至2026年2月25日，海军报告执行了404次任务，收入超过69.9万美元，且全部上缴政府。
- 海军恢复相关职能之前，业务曾涉及Avant Garde和兰卡安全公司，并经历腐败指控及随后无罪判决。
- 涉及海军人员的指控仍未解决，包括“海军11人失踪案”，这些问题仍是更广泛问责讨论的一部分。
