迪萨纳亚克审阅最终草案，准备于11月12日发表预算演讲
斯里兰卡拟议的2027年预算包括2万亿卢比资本支出，将投资置于政府计划从经济稳定转向经济扩张的核心位置。总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克于2026年11月11日在总统秘书处审阅了最终提案，预算定于11月12日（星期四）下午1时30分提交议会。
目录
迪萨纳亚克将以财政、规划和经济发展部长的身份发表预算演讲。据总统媒体部门称，该部秘书哈沙纳·苏里亚佩鲁马博士出席了审阅会议。
拟议资本拨款为2万亿卢比。与2027年预计4.99277万亿卢比的政府支出相比，这一金额约占40.1%。资本支出通常用于购置资产和进行改造，这些资产和改造可在多年间发挥作用，而非用于维持公共服务运转的日常开支。
这将是斯里兰卡第81份预算，也是国家人民力量政府执政以来的第三份预算。副财政部长阿尼尔·贾扬塔·费尔南多博士表示，政府前两份预算着重于稳定经济，而这份预算旨在扩大投资、生产、出口和就业。
预算演讲结束后，议会审议还将持续相当长时间。辩论安排共26个议会日，从11月13日持续至12月14日；预算二读表决定于11月20日举行，三读表决则定于12月14日举行。
资本拨款意味着什么
总统媒体部门将这笔2万亿卢比拨款描述为推动经济从稳定走向扩张和转型发展的举措之一。通俗来说，政府希望从维持经济平稳，转向提升经济产能、创造更多机会。
资本支出可用于建设、设备采购和其他能够长期使用的公共资产。经常性支出则用于持续性开支，例如工资以及政府日常运作费用。两者都会影响公共服务：建设资产需要资金，人员和维护也需要资金，才能让资产持续发挥作用。
理解预算数据时，这一区分很重要。2万亿卢比是按支出的经济用途分类，而各部拨款则反映资金拨给哪些机构。因此，读者应将资本支出与各部拨款总额一并审视，而不是把这两组数字相加。
11月11日的公告没有按项目、地点或完工日期细分这2万亿卢比。预算完整报告及后续审议将提供下一次机会，让公众了解拟议投资如何分配。
各部资金投向
《2027年拨款法案》的支出提案中，财政、规划和经济发展部拨款最高，为8568.6亿卢比。公共行政、省议会和地方政府部以6510亿卢比位居其后。
卫生和大众传媒部获拨款5905亿卢比，交通、公路、港口和民航部获拨款5000亿卢比。国防部获拨款4580亿卢比。
列出的各部拨款如下：
- 财政、规划和经济发展部：8568.6亿卢比。
- 公共行政、省议会和地方政府部：6510亿卢比。
- 卫生和大众传媒部：5905亿卢比。
- 交通、公路、港口和民航部：5000亿卢比。
- 国防部：4580亿卢比。
- 教育、高等教育和职业教育部：3280亿卢比。
- 公共安全和议会事务部：2305亿卢比。
- 农业、畜牧业、土地和灌溉部：2180亿卢比。
- 司法和国家融合部：660亿卢比。
- 外交、海外就业和旅游部：247亿卢比。
上述10项拨款合计3.92356万亿卢比，约占政府公布的支出估算总额的78.6%。多个部委承担多项不同职责，因此其拨款总额涵盖的范围，可能超过读者从部委名称联想到的单一服务领域。
较小额拨款体现不同支出类型
特别支出部门提供了一个更具体的例子，说明日常运转开支与投资之间的区别。总统办公项目拟安排27亿卢比经常性支出和3.66亿卢比资本支出。
另有81亿卢比 earmarked 用于发展项目。总理办公室的办公项目获拨款10.2亿卢比。
对照这些数字时，读者应注意，3.66亿卢比等于3.66亿卢比，即0.3660十亿卢比。统一计量单位，有助于理解预算讨论中以不同单位列出的拨款规模。
费尔南多阐述政府增长目标
副财政部长阿尼尔·贾扬塔·费尔南多敦促公众从经济目标出发评估预算，而不要只关注哪个部委获得的拨款最多。他表示，政府下一阶段的重点是优质投资、增加就业、扩大生产并开拓出口市场。
费尔南多用以下说法描述这份提案：
充满希望的预算
费尔南多表示，目标是让经济增长带动收入提高和生活水平改善。他的重点包括为更多人创造参与经济活动的机会，并确保他们能够共享发展成果。
对家庭而言，这些目标关乎就业机会和收入；对企业而言，则关乎投资、生产商品和销售商品的机会，包括向海外客户销售。预算演讲将进一步说明实现这些目标的具体措施。
财政纪律与家庭预期
总统媒体部门表示，尽管面临国内外挑战，包括迪特瓦灾害和中东危机，政府仍在关键经济领域取得进展。该部门将这些进展归因于稳健管理和严格的财政纪律。
费尔南多表示，2027年将继续保持财政纪律，同时努力减少公共支出中的浪费和腐败。财政纪律是指在既定限度内管理政府收入和支出，同时决定新的支出优先事项。
政府消息人士透露，预算可能包括提高公共部门工资和给予税收优惠。在预算演讲公布前，这些都只是可能的安排，具体金额和适用条件尚未确定。费尔南多还谈到了福利、援助计划和可能的税收优惠，称这些都是更广泛经济计划的一部分。
工资措施和税收调整对家庭财务的影响，会比许多资本项目更直接。投资计划则通过建设或改善资产、支持经济活动，在一段时间内发挥作用。预算将把这些近期和长期优先事项纳入同一场支出讨论。
从预算提交到最终表决的时间表
副财政部长费尔南多于2026年10月7日提交《2027年拨款法案》，进行一读。拨款法案是议会审议政府支出授权的立法文件。
11月12日的预算演讲属于二读阶段。随后，议员将就政府的总体提案展开辩论，再进入委员会阶段进行详细审议。议程将讨论分为7天二读辩论和19天委员会审议。
- 2026年10月7日：《2027年拨款法案》提交一读。
- 11月11日：迪萨纳亚克在总统秘书处审阅最终预算提案。
- 11月12日下午1时30分：总统计划向议会提交预算。
- 11月13日至11月20日：安排7天进行二读辩论。
- 11月20日下午6时：议员计划就二读进行表决。
- 11月21日至12月14日：委员会阶段安排19天，其中包括4个星期六。
- 12月14日下午6时：计划举行三读表决。
这26个辩论日是议会从11月13日至12月14日期间安排的开会日。法案在议会审议期间，两次表决将分别标志着不同阶段的决定。
议会将如何审议预算提案
议会每日预算议程将上午11时至下午6时安排为辩论时间。按26个议程日计算，计划辩论总时长为182小时，为审议政府施政方向和具体支出提案提供时间。
每次会议先于上午9时30分至10时，根据《议事规则》第22(1)至22(6)条处理议会事务。随后，上午10时至10时30分安排5个口头答复问题；上午10时30分至11时则安排一个依据《议事规则》第27(2)条提出的问题。
除11月20日和12月14日的表决日外，下午6时至6时30分还安排半小时，辩论休会动议。议会质询因此仍是每日议程的一部分，与预算审议同时进行。
在议员讨论预算总体方向后，委员会阶段将为他们提供时间，更详细地审查支出。对于政府拟议的投资计划，这一阶段将是正式讨论公共资金如何在各项优先领域间分配的下一步。
要点
- 迪萨纳亚克于2026年11月11日审阅了2027年预算最终提案。
- 预算演讲定于11月12日下午1时30分举行。
- 拟议资本拨款为2万亿卢比，政府预计支出为4.99277万亿卢比。
- 财政部是拨款最高的列名部委，获拨款8568.6亿卢比。
- 政府表示，重点正转向投资、生产、出口和就业。
- 可能的工资增长和税收优惠有待预算报告公布具体细节。
- 议会安排了26个辩论日，并计划于11月20日和12月14日下午6时进行表决。
