薪资倒挂700塔卡，新薪酬等级表受到审视
孟加拉国成立了一个由六名部长组成的委员会，审查《2026年国家薪酬等级表》中的异常情况。此前，员工提交的计算结果显示，12级员工的基本工资为37,700塔卡，而职级更高的11级同事基本工资为37,000塔卡。另一项计算显示，从10级晋升至9级后，基本工资与房租津贴合计每月可能减少600塔卡。
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财政与计划部长阿米尔·卡斯鲁·马哈茂德·乔杜里将主持审查。委员会可建议调整薪资等级，调查有关晋升和资历顺序的投诉，并考虑新增风险津贴或调整现有津贴。
内阁事务部的通知据称日期为11月2日，但其发布日期也被说成是11月1日和11月5日（星期四）。委员会的职责既包括处理当前投诉，也包括审议未来对职级与津贴关系的调整。
此次介入之前，新薪酬结构已于11月1日首次发放工资，适用于工资计算已经完成的员工。款项包括从7月起计算的补发工资，并扣除了此前已领取的特别津贴。
在10月工资发放工作期间，员工就已对计算结果提出质疑；当时，政府财务管理系统的访问问题一度可能导致部分款项延迟发放。如今，委员会为这些投诉提供了部长级审查渠道。薪资或津贴是否调整，将取决于委员会的建议及政府后续指示。
核心问题并不难理解：职级决定薪资区间，而员工此前的工资和累积增资则影响其在区间内的实际薪酬。当这些规则与新的薪资档次及不同的津贴比例相遇时，同事之间原本预期的薪资高低顺序就可能颠倒。
12级薪资为何超过11级
新结构下，11级基本工资起薪为25,000塔卡，12级为24,300塔卡。因此，入职时较高职级的薪资高出700塔卡。现有员工转入新薪酬等级表后，才出现了薪资倒挂。
员工提交的例子中，11级员工截至6月30日的基本工资为23,660塔卡。其中，11,160塔卡是按旧结构在起薪基础上累积增加的部分。将这部分增资加到新起薪25,000塔卡上，得出36,160塔卡。
新薪酬等级表没有这一精确金额对应的档次，因此该员工被调至下一个可用档次，即37,000塔卡。薪资档次是职级内的固定金额，并非可以自由选择的数额。
12级员工此前的工资为23,580塔卡，其中包括累积增资12,280塔卡。将这部分增资加到新起薪24,300塔卡上，得出36,580塔卡。调至下一个可用档次后，该员工的工资为37,700塔卡。
调整前，按23,660塔卡和23,580塔卡计算，11级员工比12级同事多挣80塔卡。转入新薪酬等级表后，12级员工反而多挣700塔卡。两人的工资差距因此向较低职级一方移动了780塔卡。
员工希望财政司审查此前的增资与新薪资档次如何相互作用，同时考虑职级的正式排序。他们质疑的是现有员工的薪酬档次核定方式，而不仅仅是起薪标准。
晋升为何可能导致月收入减少
另一项例子涉及一名员工从10级晋升至9级。基本工资从49,700塔卡涨至51,000塔卡，增加1,300塔卡。问题在于，房租津贴的比例降低了。
按50%的比例计算，49,700塔卡工资对应的房租津贴为24,850塔卡；按45%的比例计算，51,000塔卡工资对应的房租津贴为22,950塔卡。津贴减少了1,900塔卡，超过基本工资的增幅。
因此，基本工资与房租津贴合计从74,550塔卡降至73,950塔卡，也就是投诉中提到的每月减少600塔卡。仅这两项收入，员工一年就会少得7,200塔卡。
这两种比例适用于达卡北部和南部市政公司辖区内的15级至10级，以及9级至5级员工的新住房津贴标准。其他地区的标准较低，其他主要城市和其余地区则各有单独的标准。
员工计算下一笔工资时，生效时间也很重要。新薪酬等级表规定，其他津贴调整自2028年1月1日起实施；而财政司10月19日的指示规定，在另行通知前，房租、医疗及其他津贴维持6月30日生效的标准。晋升案例说明的是采用新住房津贴比例后的影响；当前工资核算还必须遵循有关这些比例何时生效的指示。
资历投诉涉及多个部门
财政司、金融机构司、解放战争事务部、邮政、电信与信息技术部，以及民航与旅游部的员工，已向财政秘书穆罕默德·海鲁扎曼·马祖姆德尔反映问题。
他们的申请涉及薪资档次核定、职级排序、资历、晋升至更高职级的资格以及住房津贴。一些员工还投诉称，承担相似职责的岗位职级不同，或岗位职级与其职责不相称。
新薪酬等级表将员工在未获晋升情况下晋升至更高职级的等待时间从10年缩短至8年。因此，员工即使仍在原岗位，也可能获得较高的薪资区间。相比之下，晋升意味着转任更高职位。
员工表示，按服务年限晋级可能缩小资历较浅与资历较深同事之间的工资差距，在某些情况下甚至会让资历较浅的员工挣得更多。委员会需要审查这些投诉，也要审查如何将此前的工资增资纳入新结构。
政府财务管理平台iBAS++的技术问题又带来另一重困难。各办公室使用该系统核定工资并编制工资单，而9月公报中的部分规定仍需进一步解释。因此，员工可能既面临计算结果是否正确的争议，也面临工资单处理延误的问题。
谁将负责审查？
委员会的正式职责是审查员工薪资等级和津贴的核定、扩展及修订。除召集人阿米尔·卡斯鲁·马哈茂德·乔杜里外，成员还包括内政部长萨拉赫丁·艾哈迈德、法律、司法与议会事务部长穆罕默德·阿萨杜扎曼、教育部长A·N·M·埃赫桑努尔·哈克·米隆、卫生与家庭福利部长萨达尔·穆罕默德·萨卡瓦特·侯赛因，以及公共行政与食品国务部长穆罕默德·阿卜杜勒·巴里。
委员会将审查员工投诉，并建议解决办法；也可以提议调整特定岗位的职级，或调整各职级之间的关系。
内阁秘书纳西穆尔·加尼、总理首席秘书A·B·M·阿卜杜斯·萨塔尔、财政秘书穆罕默德·海鲁扎曼·马祖姆德尔，以及公共行政秘书穆罕默德·卡姆鲁扎曼·乔杜里将协助委员会。其他相关部委和司局的秘书也可能参与。
财政司将提供秘书处支持。委员会可增聘成员，并视需要召开会议。委员会提交建议或落实调整的期限尚未确定。
风险津贴也在审查范围内
审查范围不止基本工资。部长们可以建议新增风险津贴及其他款项，也可以提高或降低现有津贴标准。风险津贴是针对涉及特定危险的工作额外发放的薪酬。
新薪酬安排已规定，消防局、安萨尔部队、乡村防卫队、国家安全情报局和护理等部门继续发放现有风险津贴。委员会的职责也为考虑新增款项或调整现行安排留出了空间。
薪资等级和津贴需要一并考虑，因为基本工资上涨可能被津贴下调抵消，10级晋升案例就说明了这一点。审查还必须处理员工目前能拿到多少，以及后续阶段开始后计划发放多少。
新薪酬方案如何推进至11月
第九届国家薪酬委员会于2025年7月27日成立，并于2026年1月21日提交报告。委员会由前财政秘书扎基尔·艾哈迈德·汗主持，在考虑通胀和生活水平的同时，也参考了近30万份在线问卷回复。
随后，政府从提出建议转向审批、工资核算和发放。主要时间节点如下：
- 2026年1月21日：委员会提交拟议薪酬结构。
- 2026年4月21日：成立由内阁秘书纳西穆尔·加尼领导的10人委员会，负责就实施措施提出建议。
- 2026年7月1日：新薪酬等级表追溯至该日生效。
- 2026年8月31日：内阁批准新结构。
- 2026年9月17日：《2026年公务员（薪酬与津贴）令》公布日期。
- 2026年10月5日至25日：实施进度说明中列出的薪资核定窗口期。
- 2026年11月1日：完成核定流程的员工收到加薪及补发工资。
此前的工资发放时间表将10月20日定为完成期限。各办公室准备发放11月工资期间，员工仍遇到计算和系统问题。
此次实施涉及大规模行政工作。10月薪资核定工作涉及140万名政府雇员、80万名退休人员，以及60万名月薪资指令（MPO）计划下的教师，合计280万人。MPO计划为参与项目的教育机构教师提供工资补助。
薪资涨幅分阶段落实
《公务员（薪酬与津贴）令》规定，20级最低基本工资为20,000塔卡，高于此前的8,250塔卡。1级基本工资为156,000塔卡，是此前78,000塔卡的两倍。新结构保留20个职级。
加薪将分阶段实施。至2026年12月，9级及以上员工获得基本工资增幅的40%，10级至20级员工获得50%。这些比例适用于增幅，而非员工的全部工资。
2027年1月1日至6月30日，前两类员工获得的增幅比例将分别提高至70%和75%。全额加薪计划于2027年7月1日落实。其他津贴自2028年1月1日起调整，现行节庆津贴和孟加拉新年津贴标准则维持至2027年12月。
此前发放给员工的特别津贴将取消，7月以来已领取的金额将从补发工资中扣除。因此，一个家庭实际收到的款项取决于其薪资档次、适用于其职级的分阶段实施比例、津贴规则，以及补发工资中的扣款。
实施计划估算，三年内新增开支为105,380亿塔卡。其中，本财政年度为37,372亿塔卡，2027年为44,838亿塔卡，2028年为23,170亿塔卡。1 crore等于1,000万，因此总额约为1.05万亿塔卡。
薪酬委员会建议在实施前有所调整
1月，委员会建议将薪资提高100%至142%，并建议1级工资为160,000塔卡。随后发布的命令将该级工资定为156,000塔卡。20级则保留了建议中的20,000塔卡最低工资。
津贴标准也在建议与正式命令之间发生变化。委员会建议将孟加拉新年津贴从基本工资的20%提高至50%；正式命令则将新标准定为15%，并规定在计划中的津贴调整生效前继续执行现行标准。
养老金方面，委员会建议将20,000塔卡以下的待遇提高近100%，20,000至40,000塔卡的提高75%，40,000塔卡以上的提高55%。正式命令采用了更细分的养老金档次，增幅为55%至100%。
医疗津贴也有差异。委员会建议向75岁以上的退休人员发放10,000塔卡，向55岁以下的退休人员发放5,000塔卡。正式命令按年龄划分档次：50岁以下为3,000塔卡，70岁以上为6,000塔卡。在职员工的医疗津贴计划规定，50岁以下为3,000塔卡，超过50岁至退休休假前为4,000塔卡。
配套预算调整包括在修订后的2025—26年度预算中增加2,000亿塔卡经常性支出。相关计划还包括削减3,000亿塔卡发展支出，并增加2,800亿塔卡非发展支出。
对等待纠正薪资问题的员工来说，眼下的关键是政府将如何协调薪资档次、资历顺序和津贴门槛。部长们有权就这三方面建议调整，但最终决定仍由政府作出。
要点
- 六名部长将审查孟加拉国《2026年国家薪酬等级表》中的薪资等级、员工投诉和津贴问题。
- 员工计算结果显示，12级员工基本工资为37,700塔卡，而11级同事为37,000塔卡。
- 一项晋升案例显示，按新住房津贴比例计算，基本工资与房租津贴合计减少600塔卡。
- 基本工资将于2027年7月1日全额上调，其他津贴则计划于2028年1月1日起调整。
- 委员会可建议调整职级并新增风险津贴，但其提交建议的期限尚未确定。
