员工质疑薪资和晋升计算,孟加拉国薪酬标准实施面临延误

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Bangladesh pay scale rollout faces delays as employees challenge salary and promotion calculations

11月1日起提高薪酬,但部分员工还需等待

孟加拉国计划于11月1日按照《2026年国家薪酬结构》向政府雇员发薪,并补发四个月的欠薪。不过,薪资计算问题尚未解决,加上政府工资系统存在障碍,财政司官员表示,部分员工将先按旧标准领薪,增加的款项稍后发放。

目录
  1. 11月1日起提高薪酬,但部分员工还需等待
  2. 实施进程如何逼近工资发放期限
  3. 为什么较低级别可能拿到更高薪酬
  4. 分阶段发放期间差距仍将持续
  5. 晋升为何可能导致月收入减少
  6. 八年还是十年:资历顺序之争
  7. 软件和人手问题拖慢工资单处理
  8. 薪酬方案还有哪些变化?
  9. 薪酬成本及员工需要的决定
  10. 要点

困难不只是文书工作延误。员工提交的计算结果显示,12级员工的基本工资高于11级同事,尽管11级的起薪更高。另一个例子显示,员工升至更高级别后,基本工资与房租津贴合计每月反而减少600塔卡。

此次薪资核定涉及三类人群:140万名政府雇员、80万名养老金领取者,以及60万名月薪令(MPO)计划下的教师,合计280万人。MPO教师在参与计划的教育机构任教,可获得政府提供的薪资补助。

员工已要求财政司审查有关薪资档次核定、资历顺序、更高级别资格和住房补贴的规定。包括财政部内部办公室在内的多个部委和部门仍有申请尚未处理。

财政司另于10月19日发布指令,规定房租、医疗及其他津贴暂按6月30日生效的标准发放,直至另行通知。因此,员工将面对两套不同的时间表:基本工资立即分阶段上调,津贴则稍后调整。

对期待11月收到更多薪酬的家庭来说,实际问题在于薪资计算和工资单能否及时获批。政府尚未公布有多少人会错过首轮加薪,也未确定补发延迟欠薪的日期。

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实施进程如何逼近工资发放期限

内阁于8月31日批准《2026年国家薪酬标准》和《2026年武装部队薪酬标准》。9月17日发布通知,正式推行新结构;10月5日起,员工通过iBAS++开始进行薪资核定。

薪资核定通常也称薪资套档,即计算现有员工在新薪酬结构中应归入的档次。计算时会考虑员工级别、原基本工资和适用的薪资档位。之后,相关办公室还须编制并提交工资单,才能继续办理发薪。

  • 2026年7月1日:薪资套档生效日,也是第一阶段实施日,发放计算所得福利的50%。
  • 2026年8月31日:内阁批准国家和武装部队薪酬标准。
  • 2026年9月17日:发布推行新薪酬结构的通知。
  • 2026年10月5日:员工开始通过iBAS++提交薪资核定信息。
  • 2026年10月19日:财政司指示现行津贴标准继续执行,直至另行通知。
  • 2026年10月20日:薪资核定计划完成期限。
  • 2026年10月26日:员工仍在反映无法使用工资单提交功能等问题。
  • 2026年11月1日:计划发放增加后的薪酬,并补发四个月欠薪。
  • 2027年1月1日和2027年7月1日:按分阶段安排,福利比例将分别升至75%和100%。
  • 2028年1月1日:计划开始实施修订后的津贴标准。

10月19日的实施安排将第二阶段定于2027年1月1日;此前一份关于内阁计划的报道则称该阶段于12月实施。较新的时间表将实施工作分布在2026至2027和2027至2028两个财年。

为什么较低级别可能拿到更高薪酬

新结构下,11级起薪为25,000塔卡,12级起薪为24,300塔卡,因此较高级别起薪高出700塔卡。员工表示,将此前的工资增长计入新结构时所采用的方法,可能会颠倒这一顺序。

在员工列举的11级例子中,该员工按2015年薪酬标准起薪为12,500塔卡,到2026年6月30日升至23,660塔卡,累计增加11,160塔卡。将这笔增额加到新标准的25,000塔卡起薪上,得出36,160塔卡。由于这一金额并非新标准中的薪资档位,员工将被套入下一档,即37,000塔卡。

12级员工起薪为11,300塔卡,到同一天升至23,580塔卡,累计增加12,280塔卡。将增额加到新标准的24,300塔卡起薪上,得出36,580塔卡。套入下一个可用档位后,薪资为37,700塔卡。

调整前,11级员工的基本工资高出80塔卡:23,660塔卡,而12级员工为23,580塔卡。按上述方式调整后,12级员工则高出700塔卡:37,700塔卡,而11级员工为37,000塔卡。累计增幅较大,加上薪资档位不同,两人的薪酬顺序因此逆转。

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分阶段发放期间差距仍将持续

员工的计算还显示,政府分阶段实施福利期间,12级员工的薪酬优势仍会持续。通知第5段和第9段规定,薪资按2026年7月1日的情况套档,并根据现有薪酬与新核定薪酬之间的差额分阶段发放福利。

50%、75%和100%指的是分阶段计入的计算所得福利比例,并非员工领取其全部薪酬的一半、四分之三或全部。

  • 自2026年7月1日起,处于50%阶段时,员工计算的11级基本工资为31,230塔卡,12级为31,590塔卡,12级高出360塔卡。
  • 自2027年1月1日起,处于75%阶段时,金额分别为35,015塔卡和35,595塔卡,12级高出580塔卡。
  • 自2027年7月1日起,处于100%阶段时,金额分别为40,800塔卡和41,600塔卡,差额为800塔卡。

这些金额是员工对各阶段发薪日期薪资的估算。他们认为,分期加薪会使薪酬顺序逆转的情况持续存在,差距将从第一阶段的360塔卡扩大至最后阶段的800塔卡。

晋升为何可能导致月收入减少

另一项员工计算涉及一名员工通过晋升或享受更高级别待遇,从10级升至9级。其基本工资从49,700塔卡升至51,000塔卡,增加1,300塔卡。

10级的房租津贴按基本工资的50%计算,为24,850塔卡。示例中,9级适用比例降至45%,房租津贴为22,950塔卡,尽管基本工资有所提高。住房补助因此减少1,900塔卡。

基本工资和房租津贴合计从74,550塔卡降至73,950塔卡。住房补助减少1,900塔卡,超过工资增加的1,300塔卡,导致员工这两项收入每月合计少600塔卡。

津贴调整的时间安排也很重要。10月19日的指令规定,津贴暂按6月30日生效的标准发放,直至另行通知;修订后的津贴计划于2028年1月实施。员工要求在实施过程中明确级别变动、基本工资和津贴标准之间的关系。

更广泛的住房计划将降低按基本工资比例计算的房租补助。在达卡,比例范围将从50%至65%降至40%至60%。其他城市公司辖区和萨瓦尔的比例将从40%至55%降至30%至50%;其他地区则从35%至50%降至25%至45%。由于基本工资也会上涨,实际领取的塔卡金额取决于适用比例和新工资。

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八年还是十年:资历顺序之争

新规定将员工留在同一级别时首次获得更高级别待遇的资格年限,从10年缩短至8年。第二次调整仍须等待6年。

更高级别待遇允许符合条件的员工在未获晋升的情况下转入薪资较高的级别。对于有晋升通道的职位,员工职业生涯中最多可享受两次此类待遇。

员工表示,过渡安排给截至2026年6月30日已服务满8年或10年的员工带来问题。两类员工都可能从7月1日起符合首次享受更高级别待遇的资格,使服务年限不同的员工同时进入调整。

员工的计算显示,资历较浅的员工可能在服务14年后两次调至更高级别,而按照旧有时间安排的资历较深员工可能需要16年。薪资档位的核定也可能导致部分资历较浅的员工收入高于资历较深的同事。

正式列为受限职位、即没有晋升安排的职位,适用不同路径。计划中的规定允许三次调至更高级别:首次在服务满8年后,第二次再过6年,第三次再过8年。员工希望获得明确的过渡指引,确保各办公室统一执行这些服务年限规定。

软件和人手问题拖慢工资单处理

iBAS++是政府综合财务管理系统,负责预算编制、薪资核定、工资单编制、付款,以及公共收入和支出记录。完成薪资计算只是该系统内较长付款流程中的一个环节。

员工反映薪资核定存在困难,也无法顺利访问或使用工资单提交功能。截至10月26日仍有员工关切,办公室何时能够提交工资单,以及款项多久才能到账。办公室必须先编制、核查并提交工资单,待审批后才能将款项发放至员工的银行账户。

员工还称,相关工作没有充分征询经验丰富的人员。一名未具名的财政司官员将问题归因于负责拟定和落实通知的人员知识不足,并表示正在征求资深顾问的意见。

财政秘书穆罕默德·海鲁扎曼·马兹穆德拒绝置评。尚未解决的申请涉及财政司、金融机构司、解放战争事务部、邮政、电信和信息技术部,以及民航和旅游部。

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薪酬方案还有哪些变化?

新薪酬标准规定,最低基本工资为20,000塔卡,最高为156,000塔卡。多个高级别岗位的年度加薪幅度将按百分比下调,取代2015年标准下统一的5%加薪率。

20级至6级的年度加薪幅度仍为5%。5级为4%,4级和3级为3.5%,2级为2.75%。武装部队计划采用相同模式:上尉及相当级别以下人员为5%,准将及相当级别人员则降至2.75%。

计划中的医疗津贴将从员工每月1,500塔卡提高至:50岁及以下者3,000塔卡,超过50岁至60岁者4,000塔卡。超过60岁至70岁的养老金领取者计划获得5,000塔卡,70岁以上者为6,000塔卡。现行安排向65岁以上的养老金领取者发放2,500塔卡。

计划向所有级别提供手机补助:1级至5级每月500塔卡,6级至20级每月150塔卡。目前高级别人员领取1,000塔卡或1,500塔卡,其他级别则没有这项补助。计划中的交通、茶点和洗衣津贴将分别从300塔卡、200塔卡和100塔卡提高至600塔卡、500塔卡和300塔卡。

其他变化包括将孟加拉新年津贴从基本工资的20%降至15%,并在新结构生效时取消2024年推出的特别补贴。该补贴最初为5%,后来提高至10%。教育补助、节日津贴和其他几项福利将维持现行标准或金额。

薪酬成本及员工需要的决定

全面实施预计耗资2.37万亿塔卡,相当于237万亿卢比(lakh crore)。三年新增支出预计为1.0538万亿塔卡,即105,380亿塔卡,其中2026年为37,372亿塔卡,2027年为44,838亿塔卡,2028年为23,170亿塔卡。

财政司官员表示,预算已列出支付加薪所需的拨款。员工当前最关切的是落实相关规定和行政工作,以便按照正确金额核定薪资并将拨款转化为实际收入。

员工要求审查薪资套档、级别顺序、更高级别待遇的资格年限以及住房补助计算方式。解决这些问题后,各办公室便可处理积压个案,员工也能更有把握地核对薪资。

11月发薪计划为尚未完成核定的个案提供了后备安排:先按旧结构发薪,之后再补发欠款。对受影响员工而言,这意味着他们需要更久才能拿到自7月起生效的加薪,而办公室仍在处理薪资计算和工资单流程。

要点

  • 计划于11月1日发放增加后的薪酬并补发四个月欠薪;尚未完成核定的个案将先按旧标准发薪。
  • 覆盖人群包括140万名雇员、80万名养老金领取者和60万名MPO教师。
  • 员工的计算显示,薪资调整后12级员工收入可能高于11级员工。
  • 一项晋升示例显示,基本工资和房租津贴合计每月减少600塔卡。
  • 津贴暂按现行标准发放,直至另行通知;修订后的津贴计划于2028年1月实施。
  • 员工要求进一步明确资历、更高级别待遇和薪资套档规定,并解决工资处理问题。
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