纽约法院开辟向印度官员送达诉讼文件的新途径
美国一名联邦法官批准古尔帕特万特·辛格·帕农通过印度法院向印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔和前情报部门负责人萨曼特·戈埃尔送达法律文件，为一宗涉及2023年在纽约涉嫌刺杀阴谋的民事诉讼增添了新的程序步骤。
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美国地区法官凯瑟琳·波尔克·法伊拉于2026年11月9日作出的命令要求帕农在11月30日前提交拟议的送达文件包。此前，美国国务院已告知纽约南区联邦地区法院，传票已通过印度驻华盛顿大使馆送达。
印度驳回了这起诉讼，并对司法文件的送达途径提出质疑。印度外交部表示，在印度境内送达文件的请求必须经由印度法律与司法部，也就是该国指定的中央主管机关。
这些进展使两起法律程序受到关注。帕农在民事案件中向印度政府、高级官员及其他被告索赔。与此同时，美国检方已就这起涉嫌阴谋提起刑事诉讼。被指控安排杀害帕农的印度公民尼基尔·古普塔于2026年2月认罪，定于11月20日接受宣判。
对帕农而言，当务之急是通过法院认可的途径正式送达诉讼文件。印度的回应则既否认相关指控，也反对美国法院文件送达外国官员的方式。
11月9日命令的要求
法官法伊拉批准帕农通过印度司法渠道向多瓦尔和戈埃尔送达文件。送达是正式交付法院文件的程序，目的是告知被告有人提起诉讼，并给予其回应机会。
帕农必须提交传票副本、载明送达方式的拟议命令、相关印度法律条文，以及此前尝试通过《海牙送达公约》送达文件的记录。该公约为各国之间传递司法文件提供了框架。
11月30日是提交拟议文件包的截止日期。随后，法院将审查这些文件，再由书记员将其转交申请中指定的印度法院。因此，通过印度法院送达还需要进一步办理手续。
这项命令涉及案件如何继续推进。有关涉嫌阴谋的责任认定及任何损害赔偿，将在民事诉讼后续阶段处理。
美国国务院为何介入
美国国务院负责通过外交渠道转交法律通知。国务院表示，法律要求其这么做，且不会就这起诉讼表明立场。印度驻华盛顿大使馆是这项外交照会的接收方。
公开报道对通知日期的描述有所不同：一种说法称日期为10月20日；而与10月28日法院文件相关的时间线则显示，通知于9月30日签署，并于10月9日送往印度大使馆。两种说法都表明，外交传递发生在11月9日法院命令之前。
10月28日提交的文件确认，通知已送达印度大使馆。此后的法院命令处理了帕农请求通过印度法院向多瓦尔和戈埃尔送达文件一事，使如何通知这两名个人被告成为焦点。
外交传递与法院审议送达方式承担着不同职责。美国国务院负责在两国政府之间传递文件；法官则负责管理诉讼及推进案件所需的程序。
印度驳斥指控并指出法律规定的渠道
印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔在11月10日的简报会上驳斥了针对印度官员的指控，并称相关诉讼毫无根据。
“我们驳斥针对我国高级官员的捏造恶意攻击，也驳斥这些毫无根据的诉讼。”贾伊斯瓦尔说。
贾伊斯瓦尔随后阐述了印度对司法文件送达问题的立场，并指出负责接收此类请求的部门。
“在印度送达司法文件的请求，只能通过印度指定的中央主管机关，也就是法律与司法部转交。”他说。
印度外交秘书维克拉姆·米斯里9月也曾驳斥帕农的指控，称其为“完全没有根据、毫无依据的指摘”。因此，印度的立场既涉及指控本身，也涉及如何将诉讼文件送达其官员。
帕农起诉了谁，又提出了什么诉求
帕农于2024年9月提起民事诉讼。被告包括印度政府、多瓦尔、戈埃尔、古普塔、维卡什·亚达夫及身份不明者。帕农就涉嫌针对他的刺杀行动索赔，并指控多瓦尔策划了一项涉及印度对外情报机构的阴谋。
多瓦尔是印度国家安全顾问。戈埃尔曾任研究与分析局局长，该机构通常简称为RAW，负责收集外国情报。与针对古普塔的刑事诉讼相比，这起民事案件涉及的被告范围更广。
帕农是美国和加拿大公民，也是“正义锡克人”组织的总法律顾问。他倡导建立一个拟议中的锡克人独立国家哈利斯坦。印度内政部于2019年依据《非法活动（预防）法》将“正义锡克人”列为非法组织，并于2020年依据该法将帕农认定为个人恐怖分子。
这起民事诉讼中，帕农称自己在美国遭到刺杀目标锁定；与之对立的则是一个已取缔其组织、并坚决否认相关指控的政府。接下来的法院期限涉及诉讼文件送达和古普塔宣判，而非已排期的民事审判。
古普塔的刑事案件与这起诉讼的关联
美国调查人员追查到一项涉嫌雇人于2023年6月在纽约杀害帕农的行动。调查由联邦调查局和缉毒局参与，其中包括一名缉毒局卧底线人；这名线人的接触帮助调查人员确认古普塔身份，并发现与亚达夫有关的通信。
检方指控古普塔与一名印度政府雇员合作安排杀人行动。古普塔于2023年6月在布拉格被捕，随后被引渡至美国。引渡是指一国将人员移交另一国接受刑事诉讼的法律程序。
古普塔于2026年2月承认三项罪名：雇凶杀人、共谋雇凶杀人以及共谋洗钱。简而言之，这些指控涉及安排付费杀人、与他人串谋策划杀人，以及串谋转移与非法活动有关的资金。
他的宣判定于11月20日。刑事案件涉及对美国政府起诉的犯罪行为作出处罚；帕农的民事诉讼则涉及他本人向范围更广的被告索赔。古普塔认罪是刑事诉讼中的重大进展，而民事法院仍须分别处理针对每名被告的指控。
亚达夫涉嫌扮演的角色及印度的调查
美国法院文件称维卡什·亚达夫是古普塔的联络人。美国官员表示，在相关时期，亚达夫受雇于印度内阁秘书处，该机构下设研究与分析局。检方称，亚达夫曾联系古普塔安排杀害帕农。
起诉书称亚达夫向一名被称为“老板”的政府上级汇报，但没有透露此人身份。美国当局于2024年10月起诉亚达夫。他涉嫌扮演的角色，将刑事调查与帕农对印度官员提出的更广泛指控联系起来。
亚达夫于2023年12月因另一起案件在德里被捕，并于2024年4月获准保释。印度官员表示，他在印度法院面临一宗案件。这些诉讼与美国就纽约涉嫌阴谋提起的刑事诉讼是不同事项。
印度于2023年成立委员会，审查美国调查人员提供的证据和关切。新德里继续否认印度官员涉案，同时将这项调查作为回应华盛顿所提供信息的举措。
影响后续进展的关键日期
这起涉嫌阴谋、刑事调查和民事诉讼如今跨越三年多。以下关键事件展现了争议如何从调查一项预谋杀人行动，发展为涉及外交送达和印度司法渠道的诉讼程序。
- 2023年6月：纽约涉嫌刺杀阴谋正在接受调查，古普塔在布拉格被捕。
- 2023年12月：亚达夫因另一起案件在德里被捕。
- 2024年4月：亚达夫在印度的案件中获准保释。
- 2024年9月：帕农提起民事诉讼，将印度、高级官员及其他人列为被告。
- 2024年10月：美国当局就涉嫌阴谋起诉亚达夫。
- 2026年2月：古普塔承认三项刑事罪名。
- 2026年10月28日：美国国务院在提交法院的文件中确认，传票已送达印度大使馆。
- 2026年11月9日：法官法伊拉批准帕农通过印度法院向多瓦尔和戈埃尔送达文件。
- 2026年11月20日：古普塔定于接受宣判。
- 2026年11月30日：帕农提交拟议送达文件包的截止日期。
11月的两个截止日期各有不同目的。古普塔的宣判涉及其认罪后的法律后果；帕农的提交期限则涉及向两名印度高级官员送达文件所需的材料和法律依据。
要点
- 美国法官已批准帕农通过印度法院向阿吉特·多瓦尔和萨曼特·戈埃尔送达民事诉讼文件。
- 帕农须在2026年11月30日前提交拟议送达文件包，供法院审议。
- 美国国务院通过印度驻华盛顿大使馆转交了传票，并表示不会就诉讼表明立场。
- 印度驳斥相关指控，并称司法文件送达请求必须经由法律与司法部办理。
- 古普塔于2026年2月在另一起刑事案件中认罪，定于11月20日接受宣判。
- 这起民事诉讼就2023年在纽约涉嫌针对帕农的刺杀阴谋索赔。
