到2030年建成50万套住房，到2035年达到100万套
马来西亚总理拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣于2026年11月10日表示，马来西亚计划在《第十三个马来西亚计划》框架下，到2030年建成50万套可负担住房；这是该国在2026年至2035年间提供100万套住房这一更大目标的一部分。先进模块化建造是这项工作的核心，同时政府还将采取措施改善融资、保护购房者并壮大本地建筑业。
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安瓦尔在吉隆坡马来西亚国际贸易与展览中心为2026年国际建筑周暨马来西亚BuildXPO展会主持开幕时表示，建筑技术应为家庭带来切实好处。加快建造必须与可负担的价格、安全的住房以及适宜居住的社区相结合。
安瓦尔称，这些住房目标是政府国家发展计划的一部分：
他说：“例如，在《第十三个马来西亚计划》中，我们设定了到2030年建成50万套可负担住房的目标，这是2026年至2035年间建成100万套住房这一国家整体愿景的一部分。”
这两个数字代表同一目标的不同阶段：到2030年建成50万套住房，到2035年总计达到100万套。若将更大的目标平均分摊到2026年至2035年这十年间，每年平均需要建成10万套。随着项目推进规划、施工和竣工，各年的实际交付量可能有所不同。
对家庭而言，挑战不仅在于建筑商能建成多少套住房。安瓦尔承认，住房供应有时与需求不匹配，房价也仍与收入水平脱节。政府的应对措施将建筑方式改革与融资计划、拟议中的法律改革，以及对地段和可达性的更多关注结合起来。
住房计划如何形成
安瓦尔11月的讲话延续了他于2025年7月31日在人民代表大会下议院提呈《第十三个马来西亚计划》时宣布的承诺。该计划要求联邦政府、州政府和私人开发商合作，在随后十年内提供100万套可负担住房。
住房与地方政府部长拿督斯里倪可敏随后于2026年8月10日推出《2026—2035年国家住房政策》。该政策包含六大重点领域、17项策略和59项行动计划，旨在应对住房成本、供需不匹配以及开发项目烂尾等问题。
主要公告依次如下：
- 2025年7月31日：安瓦尔提呈《第十三个马来西亚计划》，宣布计划在2026年至2035年间建设100万套可负担住房。
- 2026年8月10日：倪可敏推出《2026—2035年国家住房政策》，将住房目标与融资、法律改革和更具包容性的发展联系起来。
- 2026年11月10日：安瓦尔强调到2030年建成50万套住房的目标，并呼吁运用先进建筑技术推动住房交付。
安瓦尔11月的讲话将建筑业的能力与更广泛的住房改革并列提出。政府机构和开发商需要改进住房建设流程，也要改善人们购房和入住的条件。
模块化建造将带来哪些变化
马来西亚建筑工业发展局（CIDB）正与私营企业合作，推动模块化建造。安瓦尔对这项合作以及对三维混凝土打印技术的探索表示欢迎。
模块化建造通常是指先在受控环境中生产建筑部件，再运送至施工现场进行组装。将部分工序移出现场，有助于提高生产的可预测性并减少重复作业。能节省多少成本，取决于项目设计、生产规模、运输和安装等因素。
三维混凝土打印使用设备根据数字设计逐层铺设混凝土。安瓦尔称这项技术仍在探索中；他没有给出部署时间表，也没有设定该技术将建成多少套可负担住房的目标。
安瓦尔在介绍《第十三个马来西亚计划》时还提到工业化建筑系统（IBS）。该系统使用预制建筑构件，与最新提出的模块化建造重点相呼应。
政府希望这些方式能够加快施工并降低成本，包括降低公共住房的建设成本。安瓦尔在介绍该计划时还提及数字化建筑管理技术。数字工具有助于施工团队协调设计和作业，避免问题到了现场才被发现，届时解决成本可能更高。
加快建造仍须确保住房宜居
安瓦尔在建筑业界的集会上表示，衡量施工速度时，也必须兼顾安全、质量、宜居性和成本。他强调，居民的实际居住体验应是技术计划的核心。
总理提出了他所期望的标准：
他说：“技术必须帮助我们更高效地交付住房，同时不损害安全、质量和宜居性，我还要补充一点，也不能忽视成本。”
降低建筑费用只是实现住房可负担的一部分。家庭还需要能够负担的房价或付款方案、符合自身需求的住房，以及便利获取日常服务的条件。政府承认供需不匹配，因此这些因素也是住房计划的核心考量。
安瓦尔警告说，如果发展只注重大型项目，却忽视社会需求、环境质量和公共福祉，可能引发社区不满。他表示，衡量建筑业转型成效，既要看交付给马来西亚民众的住房和基础设施质量，也要看完成的项目和引入的技术。
政府还计划以布城的Kota Madani倡议为范本，推动相关模式复制推广。该项目由政府与布城控股合作开发，旨在打造可负担住房。安瓦尔在介绍计划时表示，这项倡议将实体建设与社会价值观和居民福祉相结合。
为何现有住房数据需要谨慎解读
安瓦尔在2025年7月提呈《第十三个马来西亚计划》时表示，已有18万套住房建成，另有23.5万套由政府建设。两类合计41.5万套，其中在建住房数量高于已竣工住房。
倪可敏另称，截至9月30日，《第十二个马来西亚计划》下已提供511,544套可负担住房，超过该计划50万套的目标。他公布的数字包括已竣工住房、在建住房以及已获规划批准的住房。关于他发表这番讲话的报道没有注明该次9月统计日期所属年份。
获得规划批准意味着开发项目可以进入相关程序；在建意味着施工已经开始；竣工则意味着建筑工程已经完成。因此，住房与地方政府部的总数涵盖住房建设管线的多个阶段，而18万套这一数字只计算已竣工单位。
这一区别关系到正在等待入住的家庭。不断扩大的项目管线有助于增加未来供应，而满足眼前需求则需要已经建成的住房。若清楚标明各个阶段，新目标的进展将更容易理解。
倪可敏将此前计划的进展归功于联邦政府、州政府和私人开发商之间的合作。他指出，巴生谷、雪兰莪州和柔佛州是建成可负担住房数量较多的地区。
帮助家庭支付购房费用
政府计划扩大住房信贷担保计划和租购安排，尤其面向低收入和中等收入家庭。《国家住房政策》还将共有产权列为实现住房所有权的途径之一。
信贷担保可通过向贷款机构提供额外担保，帮助申请人获得融资。租购安排将一段租住期与购房途径相结合。共有产权通常允许家庭先购入房产的一部分，而不是一次性支付全部购房款。具体资格、付款方式和义务取决于各项计划的条款。
安瓦尔在介绍《第十三个马来西亚计划》时列举了几项住房计划：Residensi Madani、公务员住房计划、新居建造援助计划、可负担住房计划以及Rumah Bakat Madani。
这些举措兼顾了两项实际需求：马来西亚既要以民众负担得起的价格建造住房，也要让符合资格的家庭能够通过可行的方式获得融资。更便宜的建造方式有助于降低生产成本；融资计划则解决家庭如何支付的问题。
保护购房者并处理未完工项目
《国家住房政策》提出制定《住宅租赁法》、修订《2013年分层管理法》，并分阶段引入“先建后售”制度。这些措施涉及住房体验的不同环节，包括租房、管理共有建筑以及购房。
分层管理涉及公寓等业主共同使用设施和公共区域的物业。“先建后售”则调整了销售顺序，倾向于先建成住房再出售，而不是让购房者在施工尚未完成时就作出承诺。
该政策还引入“购买选择权”和“日落条款”机制，以加强对购房者的保护。一般而言，购买选择权规定在约定条件下购房的机会；日落条款则为协议或义务设定期限。其具体效力取决于最终的法律和合同条款。
倪可敏表示，住房与地方政府部在三年内挽救了1,333个陷入困境或烂尾的项目，涉及近16万套住房。这些数字显示，除了新建住房，还需要投入大量工作处理停滞项目：要进行干预，才能让购房者最终拿到住房。
政策公告为改革指明了方向，但拟议法律变更的实施日期和详细条款尚未公布。家庭需要了解这些细节，才能知道新保护措施将如何适用于购房或租房。
靠近公共交通，让更多居民住得起、住得便利
《国家住房政策》优先考虑在公共交通周边开发住房，并推动建设适合老年人和残障人士居住的住房。这一做法将住房规划与马来西亚现有的交通基础设施投资联系起来。
在公共交通附近建房，能让居民有更多方式前往工作地点、学校和各类服务场所，不必完全依赖私家车。无障碍便利性也取决于住家与车站之间的通行路线，以及住房本身的设计。
倪可敏在吉隆坡高尔夫乡村俱乐部（KLGCC）会议中心出席政策发布会时，呼吁住房开发更好地利用交通网络：
他说：“是时候让住房开发充分利用公共交通系统了，尤其要考虑残障人士。”
该政策将这一做法与马来西亚到2050年成为碳中和经济体的目标联系起来。对居民来说，其直接意义在于实际生活：可负担的住房也需要成为便于出行和安排日常生活的居所。
本地企业、工人和公共开支
安瓦尔希望马来西亚具备开发、商业化并最终出口建筑技术的能力。这一目标不只是从海外购买设备，还包括培育本地知识和工业能力。
他说，本地承包商，尤其是中小企业，应有机会获得培训、技术和商业发展机会。他指出，未来建筑业劳动力需要掌握数字化设计、自动化、先进制造和机器人技术等技能。
政府、业界和技术合作伙伴预计将把合作转化为技术转让和实用技能培训。对规模较小的承包商而言，能否参与将取决于他们是否能接触到日益工业化的建筑施工所需工具和知识。
安瓦尔还呼吁通过竞争性招标和透明治理减少不必要的支出。他将采购与住房交付直接联系起来：通过改进采购和监督节省下来的资金，可以用于支持更多开发项目和公共援助。衡量这项计划的核心标准，是技术、融资和治理能否共同推动建成马来西亚民众负担得起、住得舒适的住房。
要点
- 马来西亚的目标是到2030年建成50万套可负担住房，并在2026年至2035年间建成100万套。
- CIDB与私营企业正推动模块化建造，并探索三维混凝土打印技术。
- 《国家住房政策》将新增住房供应与融资计划、购房者保护和拟议法律改革结合起来。
- 此前公布的511,544套住房总数包括已竣工单位、在建住房和已获规划批准的项目。
- 公共交通可达性、无障碍住房、本地承包商参与和透明招标都是重点。
