关税减免再延两个月，10%税率仍然有效
自2026年11月10日下午1时01分起，中国将继续暂停对原产于美国的商品加征24%的额外关税，为期两个月，同时保留额外10%的关税。此举延长了临时贸易安排。北京和华盛顿仍在就关税、航运限制和出口管制进行谈判。
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国务院关税税则委员会在11月9日星期一宣布延期，并经国务院批准。该措施调整了委员会2025年第4号公告所涉及的加征关税。北京表示，此举依据两国领导人9月在华盛顿会晤时达成的共识。
暂停征收关税是延长至2027年1月的一系列措施之一。中国还将继续暂停对与美国有关联的船舶征收特别港口费用；与此同时，华盛顿延长了部分关税排除措施，以及针对海事行业和出口管制措施的暂停安排。
对企业而言，眼下的变化是现状延续：原本暂停的收费继续暂停，而非在先前安排到期后恢复征收。额外10%的关税仍是相关进口商品的一项成本。中国表示，将视美国后续措施调整应对方式。
进口商将继续缴纳哪些费用
委员会的决定涉及原产于美国的商品，以及其2025年公告中的加征关税措施。公告援引《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国对外贸易法》，以及国际法基本原则，作为调整的法律依据。
关税是商品进入一国时征收的税款，由进口商在边境缴纳。不过，这项成本也可能影响向客户收取的价格，或供应商愿意接受的金额。继续暂停征收关税，有助于买卖双方在安排运输时核算相关成本。
此次涉及的两项额外税率合计34个百分点：24个百分点仍暂停征收，10个百分点继续有效。以一批海关价值为100美元的货物为例，在暂停措施适用期间，这两项税率将产生10美元的额外费用；如果两项均征收，额外费用则为34美元。其他适用税费应另行计入。
因此，中国最新决定保留了关税税则中这一部分现行的处理方式。进口商可在相同安排下再延续两个月，而不是在目前实际征收的税率基础上获得新的减税。
华盛顿下一步关税举措为何重要
国务院关税税则委员会办公室将中国的决定与美国关税法律依据可能发生的变化联系起来。该办公室表示，北京注意到，美国多次表示，在相关关税被司法裁决认定无效后，将以其他措施取代依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税。
IEEPA是一部美国法律，授权政府在宣布国家紧急状态后采取经济措施。第301条则是美国贸易法中的另一项条款，用于回应华盛顿认为不公平的外国贸易做法。从一种法律授权转向另一种，可能改变美国实施贸易措施的方式。
委员会办公室表示，中国正关注这一可能的转变，并说明将如何应对：
该办公室补充说，中国将“密切关注美方后续采取的措施，并将视情况根据事态发展调整相关关税反制措施”。
对于正在下订单的企业而言，这番表态意味着，除了1月到期的安排，美国的关税决策也是值得关注的事项。北京已将下一步行动与华盛顿的实际做法挂钩，同时在继续磋商期间维持当前暂停安排。
航运费用和行业调查继续暂停
中国交通运输部宣布，对与美国有关联的船舶暂停征收特别港口费用的措施将再延长两个月，至2027年1月10日。同时，中国也将继续暂停启动一项调查，该调查原本旨在评估对中国航运、造船及相关产业供应链的安全和发展利益造成的影响。
港口费用和关税影响的是同一运输过程中的不同环节。关税针对进口商品征收；特别港口费用则针对使用港口的船舶。因此，运输货物的企业可能同时面临商品成本和运输成本的变化。
航运措施使这项协议的实际影响超出了海关手续的范围。船舶运营商可以继续安排挂靠港口，无须缴纳暂停征收的中国费用；货主则可继续按现行关税安排处理受影响的美国商品。
美国也延长了针对中国海事、物流和造船行业措施的暂停期限。两国的航运安排共同使贸易争端中的另一个领域继续搁置，谈判则仍在进行。
华盛顿延长关税排除措施并暂停一项出口规则
美国贸易代表办公室发布通知，将对中国商品的178项第301条关税排除措施延长。关税排除是指特定产品可免于缴纳某项额外关税。对进口商而言，产品是否符合排除条件会直接影响海关税单金额。
美国延长的措施还包括暂停针对中国海事、物流和造船业的相关措施，并将这些安排延续至2027年1月。
美国商务部工业与安全局另行延长了一项规则的暂停期限。该规则原本将把出口管制范围扩大至某些列名实体的关联企业。根据11月9日生效的一项最终规则，暂停期限将延至2027年1月10日。
出口管制规定哪些商品和技术可以销往海外，以及可以卖给哪些对象。将限制扩大至关联企业，会使更多公司受到这些规则影响。继续暂停该规则，则推迟了这一范围的扩大，同时两国政府继续讨论更广泛的贸易关系。
这些措施与2025年10月逐渐形成的更广泛的科技与贸易休战相关。当时，关税争端和技术转让限制已在一并协商。最新延期再次同时涉及商品流动和技术获取规则。
这项安排如何发展至今
此次延期是在一年多的协议与磋商之后作出的。最初的暂停安排源于2025年10月在马来西亚吉隆坡举行的经贸会谈。随后，中国于2025年11月宣布暂停加征24%的关税一年，同时保留额外10%的税率。
从最初安排到最新延期，两国政府采取的主要步骤如下：
- 2025年10月：中国和美国在吉隆坡会谈期间就一系列贸易问题达成协议。
- 2025年11月：中国宣布暂停加征24%的关税一年，同时保留额外10%的关税。
- 2026年9月20日至23日：第八轮经贸磋商在纽约和华盛顿举行。双方同意将更广泛的吉隆坡安排延长至2027年1月10日。
- 2026年9月28日：中国商务部表示，延期将使双方能够评估协议落实情况并继续磋商。
- 2026年11月6日：中美高级经济官员举行视频通话，讨论贸易承诺和关切事项。
- 2026年11月9日至10日：中国宣布最新一轮关税延期，并于次日下午生效。
中国商务部9月表示，将有限期延期与继续磋商结合起来，有助于为企业提供相对稳定、可预期的政策环境。商务部还表示，相信双方高级经济官员能够努力在年底前进一步延长安排。
拟议的600亿美元方案仍在谈判中
9月华盛顿峰会后，双方提出了一项涉及600亿美元的对等关税削减方案。对等削减是指两国作为约定交换的一部分，各自降低关税。
该方案包括中国2024年进口的约170亿美元美国农产品。这个数字指农产品的价值，而不是将要减免的税额。同样，600亿美元指拟议方案涵盖的贸易额，并非两国政府之间的现金支付。
这项方案尚未敲定。双方下一阶段已宣布的外交接触安排，是高级经济官员将在2026年底前继续沟通；之后，延期安排将在2027年1月到期。
对农民和农产品贸易商而言，这一问题影响具体：较低的关税会改变中国买家为美国货物支付的价格。11月9日宣布的决定使当前暂停安排继续实施，而更大范围的方案仍在讨论中。
近期会谈显示双方各自希望取得哪些成果
中国国务院副总理何立峰11月6日与美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔举行视频通话。双方讨论了落实两国领导人共识的情况，以及彼此关切的经贸问题。
中方称，交流坦诚、深入且富有建设性，同时对美国近期的贸易限制表示严重关切。中方通报称，双方同意加强合作并妥善管控分歧。
美国财政部的通报重点提及中国全面、立即落实在釜山作出的承诺。贝森特表示，能否持续取得进展取决于具体成果，华盛顿将密切评估中国的落实情况。
格里尔重点谈及农产品采购、稀土和其他关键矿产。这些优先事项将美国商品采购与制造业所需材料的获取联系起来。这也有助于解释为何谈判内容不止于关税税率：两国政府还在寻求稳定供货，并推动落实此前的承诺。
在讨论这些诉求的同时，中国延长关税暂停，使双边关系的一部分保持稳定。对企业而言，眼下的结果是现行规则再延续一段时间；双方仍在谈判，讨论能否达成更广泛、期限更长的协议。
要点
- 自2026年11月10日下午1时01分起，中国将暂停对美国商品加征24%的关税，为期两个月。
- 公告所涉措施中的额外10%关税仍然有效。
- 中国对与美国有关联的船舶征收特别港口费用的措施，以及相关航运调查，仍暂停至2027年1月10日。
- 华盛顿已延长178项关税排除措施、海事措施和一项出口管制规则的暂停安排。
- 拟议的600亿美元对等关税削减方案尚未敲定。
- 预计在2026年底前继续开展高级别经贸接触，之后将迎来1月的各项期限。
