为期四天的访问，瞄准1000亿美元贸易目标
越南共产党中央委员会总书记、国家主席苏林于11月8日离开河内，开始对日本进行正式访问，访问持续至2026年11月11日。此行旨在加强技术合作，并推动两国到2030年实现800亿美元双边贸易额，同时力争达到1000亿美元。
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苏林在访问前表示，2026年前10个月，两国贸易额接近500亿美元。日本在越南还有约5800个投资项目，实际到位资金达804亿美元，为会谈奠定了坚实的经济基础。
苏林与夫人吴芳璃及高级代表团一道访日，这是他以现任职务首次正式访问日本，也是越南共产党总书记时隔11年再次访日。他定于11月9日在日本国会两院发表演讲。
越南希望日本投资为本国经济带来更多研究、技术知识、管理技能和培训。与此同时，日本希望通过科学技术寻找新的增长来源，并加强能源及关键工业物资供应保障。
对近70万名在日本生活、学习和工作的越南人来说，最迫切的关切则是更好的工作、更有力的职场保障、职业发展机会，以及对在当地安家的家庭提供支持。
越南共产党中央委员会总书记、国家主席苏林表示，他希望通过加强企业合作、共同开发产品，推动两国关系发展：
我希望越南企业的发展、日本企业的长期投入，以及双方共同开发更高附加值产品，能够进一步巩固这些成果。
国会演讲彰显数十年来日益密切的关系
日本国会计划于11月9日下午为苏林及其夫人举行正式欢迎仪式，两院议长及副议长将出席。众议院议长将介绍苏林发表演讲，随后由参议院议长致辞回应。
此次演讲距两国将关系提升为“致力于亚洲及世界和平与繁荣的全面战略伙伴关系”已有三年。该框架为两国在贸易、技术、教育、安全和国际事务等领域的合作提供了政治支持。
越南与日本于1973年9月21日建立外交关系。苏林表示，两国人民之间的交往已有400多年历史，远早于现代外交关系。
- 1973年9月21日：越南与日本建立外交关系。
- 2002年：两国建立长期、可靠、稳定的伙伴关系。
- 2009年：两国关系提升为致力于亚洲和平与繁荣的战略伙伴关系。
- 2014年：两国关系提升为广泛战略伙伴关系。
- 2023年11月：两国确立现行的全面战略伙伴关系。
- 2026年11月8日至11日：苏林正式访日，其中包括定于11月9日发表的国会演讲。
贸易目标意味着需要大幅扩大贸易规模
2025年，越日贸易额约为520亿美元。若要达到800亿美元，就需要在年度总额上增加280亿美元，增幅约为54%。若要实现1000亿美元的目标，则需比2025年增加480亿美元，增幅约为92%。
两国经贸往来已在增长。2026年前9个月，双边贸易额达437亿美元，比2025年同期增长约15%。苏林提到的近500亿美元数据涵盖前10个月。2026年全年贸易额预计约为580亿美元。
苏林希望日本企业扩大在越南的投资、研究和产品开发，并与越南企业加强合作。他重点关注如何帮助本土企业在供应链中承担更高价值的工作。供应链是由设计、制造和交付产品的企业组成的网络。
对越南供应商来说，这可能意味着从有限的生产环节转向制造更复杂的零部件，或参与产品开发。政策目标是在越南保留更多技能和经济价值，同时为日本企业培育更强的本地合作伙伴。
日本企业看好增长空间
日本是越南第三大外资来源国。苏林提到的实际到位投资资金为804亿美元；截至9月30日的数据显示，注册资金超过810亿美元，另有一项投资总额为812亿美元。约2000家日本企业在越南经营，主要涉及制造业、电力和房地产领域。
日本贸易振兴机构的一项调查显示，2025年在越日本企业中有67.5%实现盈利，为15年来最高水平，也是东南亚第三高。另有56.9%的企业计划在未来一至两年扩大业务。
零售集团永旺已在越南投资约15亿美元。其计划包括在2026年开设四座购物中心，并在2030年前将越南业务规模扩大至2025年的三倍以上。
永旺集团驻越南首席代表、永旺越南总经理手塚大辅表达了公司对越南市场的承诺：
我们看好越南的发展，真诚希望为消费者的幸福和越南社会的进步作出贡献。
食品生产商味之素方便面公司也于2026年在永隆省和富工业园区启用一家工厂。进入越南市场30多年来，该公司已在当地运营14家工厂和6个业务分支机构，为国内消费者供货，并向40多个国家出口。
技术合作需提升越南本土能力
半导体、人工智能、先进产业和清洁能源是苏林提出的重点议程。他希望相关领域的合作与人才培训相结合，增强越南的技术和管理能力。
日本政策研究大学院大学教授大野健一认为，越南收入和技术能力不断提高，需要建立更加平等的经济关系。他提出的模式是两国共同参与企业和项目的开发与运营。
大野健一表示，越南应掌握引进的技术，并建设本土技术能力。购买设备只是第一步；培养能够操作、维护、改进并最终提升设备性能的人才，则是另一项工作。
越南的目标包括实现两位数增长，并在2045年前迈入高收入国家行列。大野健一认为，政策制定和执行的质量对于实现这些目标至关重要，并建议越南研究日本、韩国和新加坡采用的方法。
他还建议越南同步发展多个产业。越南应保持轻工业出口优势，同时推进重工业、化工、信息技术、人工智能、金融和服务业发展。与日本开展联合项目的潜在领域包括新能源、半导体和先进材料。
能源项目兼顾气候目标与供应保障
越日双方已同意优先推进15个绿色能源项目，总投资约200亿美元。其中一些涉及输电网络和生物质发电的项目已在实施。
东京大学公共政策研究生院高级研究员西泽俊郎认为，能源安全和关键矿产是日本的主要优先事项。在此背景下，经济安全意味着在市场或国际关系动荡时，仍能确保关键供应和基础设施可靠运转。
西泽俊郎将日本支持宜山炼油厂及开展关键矿产合作，视为这一思路的组成部分。他还认为，稀土、半导体、海上安全和升级版政府开发援助等领域存在合作机会。
双方在减排方面的合作包括“亚洲零排放共同体”和“联合信用机制”。后者是一个旨在合作推进温室气体减排项目的框架。西泽俊郎指出，节能设备和电网技术需求旺盛，氨、生物质、氢能和材料再利用领域也可能开展项目合作。
他说，项目分散以及高技能工程师短缺仍是现实问题。他建议政府制定并持续推进路线图，开展大型联合项目，同时为企业参与投资规划和实施留出空间。
基础设施和出口需要切实落实
经济学家、越南国会代表陈黄银表示，日本对越南累计提供的双边官方发展援助超过230亿美元，占越南签署的外国贷款协议总额的26%以上。
连接滨城和仙泉的胡志明市地铁1号线，展现了这种合作如何融入日常生活。该市首条地铁线路使用日本政府发展贷款，采用日本咨询服务和日本制造的列车。日本承包商还修建了守添隧道。
大野健一建议，越南应从施工质量、价格、经济效益、维护、设备支持和人员培训等方面评估基础设施合作伙伴。除了初期建设成本，项目多年运营的成本和可靠性同样重要。
越南出口商也希望更顺利地接触日本买家。越南南方食品股份公司每年向日本出口约8000万美元的虾，目标是达到1亿美元。公司董事长胡国禄表示，原材料成本高、竞争激烈，因此提高效率比单纯增加销售额更为重要。
西贡服装三公司董事长范春鸿表示，日本是该公司最大的市场。就越南整个服装行业而言，日本市场规模仅次于美国和欧盟，排名第三。范春鸿指出，日本客户对质量稳定和工作场所安全有严格要求，同时双方商业合作关系可能持续数十年。
劳动者和家庭期待切实改善
越南在日社群包括技能实习生、特定技能劳动者、留学生、工程师、研究人员和企业家。日本越南人协会联合会主席阮洪山表示，这些群体都希望有机会提升能力，并获得公平认可。
阮洪山希望此次访问能为越南人带来更好的就业机会、改善留学生的处境，并为在日本建立长期生活的越南家庭提供更多切实支持。他关注的重点包括劳动者权益保护、越南裔儿童教育、高级培训、技术转让、创业和商业联系。
大野健一也指出双方各有责任。他敦促日本支持越南劳动者融入当地社会，并防止排外情绪。对于越南，他表示应完善海外招聘安排，保护劳动者免受错误信息和过高费用的侵害。
苏林呼吁，为在日本的越南人创造学习知识、提升职业技能和发展事业的机会，同时保障他们的合法权益。他还希望有更多日本专家、科学家和年轻人到越南工作、研究和创业。
教育已成为两国关系的一部分。越南学校开设日语课程，日本也是越南教育培训领域最大的援助方之一。阮洪山希望日本的社群组织进一步连接知识、企业和机会，帮助年轻一代发展，同时支持家庭传承越南语言和文化。
越南将深化关系与提升自主能力相结合
苏林将越南的外交方针概括为独立自主、伙伴关系多元化、以和平方式开展对话，并以国际法和《联合国宪章》为基础。他还强调联合国的作用以及东南亚国家联盟的核心作用。
这位越南领导人将战略自主解释为能够自主选择国家发展道路，并具备落实这些选择的能力：
战略自主意味着能够独立决定我们的发展道路，并具备落实这些决定的能力。
西泽俊郎认为，此次访日是越南扩大伙伴关系、同时维持对华稳定关系的更广泛努力之一。越南还在筹备2027年亚太经合组织领导人非正式会议周，这将把供应链、能源和区域经济合作纳入更广泛的外交日程。
随苏林出访的代表团体现了议程的广泛性。代表团成员包括副总理兼国防部长潘文江、公安部长梁三光、外交部长黎怀忠、财政部长吴文俊、工贸部长黎孟雄、科学与技术部长武海军，以及农业与环境部长郑越雄。党内官员以及河内和胡志明市市委书记也参与访问。
将优先事项转化为项目
越南共产党第十四次全国代表大会后的发展重点包括完善制度、发展科学技术、推进数字化转型，以及培养技能更强的劳动力。日本议程将这些重点联系起来：投资需要稳定可靠的规则，先进工厂需要工程师，技术合作则需要有能力学习并作出贡献的越南企业。
日本国际协力机构为越南新的增长模式提出四大支柱：科学技术人才、实力更强的越南企业、更完善的投资环境，以及战略性基础设施。
阮世勇博士呼吁，为商定的优先事项明确落实负责人、制定路线图并建立成效监督机制。大野健一同样希望两国开展成果明确、对双方都有重要意义的大型联合项目。
苏林承诺，将致力于营造透明、稳定、可预期的营商环境，并及时回应企业的合理关切。2026年8月上旬举行的第33届外交会议上，他还敦促做好承接投资的准备，指出只有国内条件准备就绪，外部机遇才能转化为可用资源。
目前尚未公布新协议的详细方案或落实期限。接下来的公开活动是苏林定于11月9日在国会发表演讲，访问将于11月11日结束。实际目标已十分明确：培养能力更强的供应商，推动联合研究取得成果，保障能源和基础设施供应可靠，并改善劳动者的职业前景。
要点
- 苏林于2026年11月8日至11日正式访问日本，定于11月9日在日本国会发表演讲。
- 2026年前10个月，越日双边贸易额接近500亿美元。两国力争到2030年实现800亿美元贸易额，并瞄准1000亿美元。
- 日本是越南第三大外资来源国，拥有约5800个在越投资项目。
- 重点合作领域包括半导体、人工智能、清洁能源、研究和劳动力培训。
- 两国已将15个绿色能源项目列为优先项目，总价值约200亿美元。
- 劳动者权益保护、教育和职业发展机会，是在日本生活的近70万越南人的核心关切。
- 深化合作的提议聚焦明确落实责任、持续培训和取得可衡量成果的项目。
