部长级审批成为出境条件
孟加拉国已要求人力资源、就业与培训局（BMET）暂缓为前往12个国家的务工人员办理出境许可，除非侨民福利与海外就业部已批准相关招聘或给予许可。这项指令在海外工作机会与务工人员出境之间增加了一道政府审查程序。
该部就业三处于2026年11月4日（星期三）致函BMET总局局长，发出这项指令。信件由副秘书长加齐·穆罕默德·沙赫德·安瓦尔签署。指令适用于因就业出境的孟加拉国公民，BMET须先核查是否获得该部批准，再考虑签发出境许可。
该部信件没有说明收紧要求的原因。该部和BMET官员将这项决定与保护务工人员、防止招聘诈骗及减少非正常移民联系起来。相关担忧包括务工人员被人口贩子跨境转移，以及在海外遭到拘禁并被迫实施网络诈骗。
对准备离开孟加拉国的人来说，眼下的影响很实际：海外工作机会和签证只是整个流程的一部分。招聘安排还必须获得该部许可，BMET才能签发所需的出境许可。
哪些目的地受影响？
最初列出的目的地包括塞尔维亚、摩尔多瓦、白俄罗斯、刚果、俄罗斯、日本、伊拉克、老挝、越南、克罗地亚、乌克兰和利比亚。已发布的该部指令说明中，有的将柬埔寨列为目的地而非克罗地亚；而流传给招聘机构的通知说明则列出科索沃、波斯尼亚和黑塞哥维那及柬埔寨，而非刚果、俄罗斯和克罗地亚。
一种说法列出的名单是塞尔维亚、摩尔多瓦、白俄罗斯、刚果、俄罗斯、日本、伊拉克、老挝、越南、柬埔寨、乌克兰和利比亚。另一种说法列出的名单是塞尔维亚、摩尔多瓦、白俄罗斯、科索沃、俄罗斯、日本、伊拉克、老挝、越南、柬埔寨、乌克兰和利比亚。两种说法都称，获得该部许可或批准是BMET签发出境许可的前提，但对受影响目的地是否包括刚果或科索沃说法不一。
因此，务工人员在支付招聘费用或敲定行程前，应直接向该部或BMET确认准确的国家名单。考虑前往不同名单中所列目的地的人尤其需要核实。
务工人员应询问自己具体招聘安排所获批文，而不要仅凭“某国可以招聘”的笼统保证行事。该指令将该部许可设为办理出境许可的条件，因此关键是拟从事的工作是否已获该部批准。
孟加拉国际招聘机构协会（BAIRA）也于2026年11月4日致函其会员机构，通报这项要求。此举是在该部发出指令后，将这一条件直接告知安排海外工作的企业。
审批流程如何运作
BMET是负责办理该指令所述出境许可的政府机构。简单来说，这项许可是孟加拉国在完成必要招聘审查后，准许务工人员出国就业的授权。签证则是目的地国家针对特定目的（如访问或工作）发放的许可。
该部的指令将两个政府环节衔接起来：先由该部批准或许可招聘，再由BMET审查并办理出境许可。招聘机构必须取得所需批准，未获批准不得为务工人员办理出境手续。
通知中所述流程如下：
- 2026年11月4日（星期三），该部就业三处向BMET总局局长发出指令。
- BAIRA于2026年11月4日按照该部指令致函会员招聘机构，通知相关要求。
- 前往受影响目的地的务工人员取得出境许可前，相关招聘安排必须获得该部许可或批准。
现有说法没有列明审批时限，也没有说明何时复核这项限制。因此，计划出境的务工人员应在承诺出行前确认自己的文件是否齐全。
这项要求是海外招聘的审批条件。按其措辞，只要该部已给予许可且BMET已签发出境许可，相关就业仍可继续推进。
假工作与诈骗园区拘禁
在有关孟加拉人因虚假工作机会遭招聘、被带往海外并拘禁于诈骗园区的警示中，柬埔寨、老挝和越南尤为突出。诈骗园区是犯罪团伙强迫他人实施网络诈骗、并常常限制其离开的场所。
有人可能以为自己接受的是普通海外工作，到了当地才发现，承诺的工作变成了要求其在网上欺骗他人。据报道，受害者抵达后可能遭到拘禁和剥削，失去人身自由。
阿尔·阿明·纳扬是“曙光幸存者基金会”主席。他曾警告称，诈骗园区存在强迫劳动，并敦促有意出国务工者在付款前核实招聘安排。他还强调，应核查雇主、劳动合同、薪酬与福利、签证类别以及政府审批情况。
纳扬解释了为何核查不能止于确认是否拿到工作机会。以下是他讲话的孟加拉语译文：
从事海外就业，仅仅拿到签证或通过招聘机构获得工作机会，并不能保证移民过程合法、安全。
对务工人员来说，实际要做的是核实承诺的工作是否与真实雇主及授权工作所需的文件相符。社交媒体上宣传的薪酬、招聘机构的保证或诱人的目的地，都不能替代这些核查。
冲突与人口贩运带来其他风险
最初对相关限制的说明将俄罗斯、乌克兰、利比亚、伊拉克和刚果列为受战争或政治动荡影响的目的地。孟加拉人卷入俄乌战争的担忧，与有关利比亚、伊拉克和刚果绑架、索要赎金及人口贩运的长期警示并存。
面临这些危险的务工人员可能同时失去对工作和行动的控制。如果有人被带到危险地点、遭扣押索财或被阻止回国，招聘问题就可能演变为人身安全紧急事件。
塞尔维亚、摩尔多瓦、白俄罗斯、克罗地亚、老挝和越南也被指出是中间人将人口贩运受害者转运至欧洲所使用的路线。据报道，相关做法包括以工作许可为诱饵将务工人员带出国，随后将他们转移至其他国家、拖欠工资或没收合法证件。
护照或其他证件被拿走后，务工人员可能难以离开雇主、证明自己的移民身份或安排返程。被转移到其他国家的人还可能发现，原目的地的许可并不适用于他们被带去的地方。
这些目的地涉及的风险各不相同：有些与冲突有关，有些涉及欺骗性招聘，还有一些涉及强迫转移或拘禁。审批要求为该部提供了一道检查环节，务工人员在相关招聘安排下出境前必须经过这一环节。
日本为何也被列入指令
日本与发生冲突和存在人口贩运路线的国家一同出现在目的地名单中，但有关日本的担忧集中在其他问题上，包括移民费用过高，以及孟加拉人在持旅游签证入境或通过“技术实习生培训计划”（TITP）入境后失踪。
TITP是一项在日本工作场所开展实践培训的计划。旅游签证用途不同，主要用于访问一个国家。务工人员需要了解自己获得的是哪类签证、获准从事哪些活动，以及承诺的工作是否符合该签证类别。
出境前还必须考虑高昂的招聘费用。务工人员为找到工作支付的钱越多，就越需要先挣回这笔开销。如果工作内容有变、薪酬低于承诺或工作最终落空，这种经济压力就更难应对。
有关日本的警示表明，核实费用和签证类别与核实雇主同样重要。务工人员需要了解被要求支付的总金额、相应承诺的工作，以及支持这一安排的审批文件。
付款前应确认哪些事项
纳扬建议有意出国务工者，在确认招聘流程、该部批准及出境许可之前，不要进行财务交易或作出最终决定。如果招聘机构或中间人要求先交钱，却无法说明拟议工作如何符合新要求，这项建议尤其值得注意。
主管部门还敦促务工人员，在获得该部最终批准并取得有效的BMET移民出境许可卡之前，不要向任何招聘机构、个人或中间人付款。
主管部门敦促考虑前往受影响目的地的务工人员核实以下具体信息：
- 雇主身份，以及所宣传的工作是否真实存在。
- 劳动合同，包括工作职责、薪酬和福利。
- 签证类别及其是否允许从事拟议工作。
- 该部对招聘的许可或批准。
- 出境前确认已取得所需的BMET出境许可。
有关招聘的警示还提醒务工人员警惕异常高薪、轻松获得海外工作机会的承诺，以及通过社交媒体推广的诱人工作。主管部门建议有意出国务工者避开中间人，并通过政府流程核实招聘信息。
招聘机构眼下的义务，是在为相关务工人员申请出境许可前，确认该部已批准招聘。对务工人员及其家人来说，最重要的决定或许更早就要作出：在确认获得批准之前，是否要交出钱款。
这项措施将政府许可置于出境流程的核心。其实际效果取决于招聘机构能否取得所需批准、BMET能否核查批准情况，以及务工人员能否确认承诺的工作与劳动合同及旅行文件相符。
要点
- 孟加拉国已将该部对招聘的许可或批准设为前往12个目的地办理出境许可的条件。
- BMET通过一封日期为2026年11月4日的信件收到指令，信件由副秘书长加齐·穆罕默德·沙赫德·安瓦尔签署。
- 已发布的目的地名单存在差异，务工人员必须直接向该部或BMET确认。
- BAIRA于2026年11月4日通知会员招聘机构这项审批要求。
- 现有说法未列明审批时限或复核日期。
- 相关警示涉及招聘诈骗、人口贩运、冲突风险，以及在诈骗园区被迫实施网络诈骗。
- 主管部门建议务工人员在付款或敲定行程前，确认雇主、劳动合同、薪酬、签证类别、该部最终批准以及有效的BMET移民出境许可卡。
