宿务预计将遭遇五个月干旱
继11月出现干旱期后，宿务预计将从2026年12月至2027年4月面临干旱。超强厄尔尼诺可能威胁菲律宾各地的供水、农田和社区。宿务省政府已成立应对工作组，并提议在2027年预算中拨款1亿比索用于供水开发。
菲律宾大气、地球物理和天文服务管理局（PAGASA）11月5日表示，这一气候现象可能在2026年底前达到最强阶段，并持续影响菲律宾至2027年上半年。预测显示，到3月和4月，干旱可能蔓延至全国各地。
宿务的脆弱性评估已标出11个社区可能特别容易受到影响的地方政府单位。在已公布的数据中，图布兰（Tuburan）可能受影响的村（barangay）数量最多，共36个。达安班塔延（Daanbantayan）和卡特蒙（Catmon）各有20个。
这场威胁来临之际，农业部截至10月21日估算，全国农业损失已达85.7亿比索，受影响农民超过28.8万人。对于依赖雨水的家庭来说，长期缺水还可能意味着要花高价购买饮用水，或前往其他岛屿取水。
省长帕梅拉·巴里夸特罗（Pamela Baricuatro）于10月26日签署第57号行政令，成立“超强厄尔尼诺工作组”。工作组职责包括评估供水情况、安排紧急供水、协调农业援助以及做好卫生服务准备。拟议的拨款和新成立的协调机构，将供水和生计置于宿务应对工作的核心。
太平洋气候预测显示什么
世界气象组织（WMO）发布的全球季节性气候更新预测，2026年9月至11月，尼诺3.4区海表温度距平平均约为3.6°C。尼诺3.4区是用于追踪厄尔尼诺现象的中太平洋监测区域。温度距平反映海水比常年平均温度高或低多少。
WMO预计，厄尔尼诺将持续增强，并于11月和12月达到峰值。其预测系统给出的结果范围普遍较窄，表明各项预测对这一事件预期的发展方向和强度较为一致。
美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的气候预测中心在10月8日发布的ENSO诊断讨论中发布厄尔尼诺警报，预计强至超强状态持续至2027年1月至3月的概率超过83%。
NOAA记录的尼诺3.4区温度距平为2.1°C；尼诺3区为3.0°C，位于更东侧的尼诺1+2区为3.9°C。赤道太平洋东部部分地区的海温高于平均水平4.0°C以上。这些数据反映的是已经测得的状况；WMO所说的3.6°C则是季节平均温度预测值。
NOAA还估算，2026年9月至11月，厄尔尼诺强度超过1950年以来此前各次事件的概率为54%；10月至12月为83%；11月至次年1月为70%。其判定标准是三个月内海洋相对温度指数至少达到2.5°C。下一次诊断讨论定于11月12日发布。
干旱期如何演变为干旱
PAGASA根据降雨缺口的幅度和持续时间进行分类。降雨低于常年水平是指降雨量比当地平均水平少21%至60%；远低于常年水平则是指减少超过60%。
连续三个月降雨低于常年水平，或连续两个月降雨远低于常年水平，属于干旱期。连续三个月降雨远低于常年水平，或连续五个月降雨低于常年水平，则属于干旱。因此，即使期间仍有降雨，一个省份也可能因数月降雨持续不足而进入干旱状态。
PAGASA在10月的评估中将阿尔拜、卡坦端内斯、东内格罗斯、萨马和锡基霍尔五个省列为气象干旱地区。另有11个省出现干旱期，10个省处于干燥状态。这些类别中出现降雨不足的省份共计26个。
PAGASA预计，11月菲律宾大部分地区降雨将低于常年水平，甚至远低于常年水平，气温也将高于平均水平。预测显示，宿务到月底将进入干旱期。预计附近的东内格罗斯、锡基霍尔、莱特和南莱特等省将出现干旱。
宿务的详细预测显示，干旱将从12月持续至次年4月。此前一项有条件的预警指出，如果降雨持续低于常年水平，宿务和薄荷岛可能在3月出现干旱。12月的预测为宿务安排供水和农业援助提供了更早的规划依据。
宿务哪些地区风险最高
省级脆弱性评估标出了在供水趋紧时可能需要重点关注的社区。已公布的村数量如下：
- 图布兰：36个村。
- 达安班塔延和卡特蒙：各20个村。
- 卡门：15个村。
- 博尔邦：12个村。
- 索戈德：11个村。
- 塔布埃兰和博戈市：各7个村。
上述数据合计涉及8个地方政府单位中的128个可能受影响的村。全省共标出11个地方政府单位，但另外3个单位的名称和村数量尚未公布。
图布兰的36个村占已列出128个村的四分之一以上。这一集中分布为工作组提供了明确的着手方向，包括评估供水情况、找出缺乏其他取水渠道的家庭，并与市镇官员协调援助。
工作组的职责还涉及供水服务提供方。供水紧张在不同社区的表现可能各异：有些社区依赖供水管网，有些农业区依靠当地水源，还有些岛屿的家庭主要依赖储存的雨水。评估这些地方情况也是省级工作组的职责之一。
谁将协调应对工作？
宿务省减灾与管理办公室负责人、退役上校丹尼斯·弗朗西斯·V·帕斯托（Dennis Francis V. Pastor）将担任工作组组长。省行政长官约瑟夫·费利克斯·马里·H·杜拉诺（Joseph Felix Mari H. Durano）将担任副组长，减灾办公室则负责秘书处工作。
工作组成员包括省级部门负责人，以及农业部和环境与自然资源部的地区代表。团队将与地方政府、国家机构和供水服务提供方协调，开展天气监测、紧急供水、农业援助、卫生准备和公众信息工作。
一系列预警和决策明确了筹备时间表：
- 2026年9月23日：巴里夸特罗引用的一则PAGASA公告称，厄尔尼诺活跃且强度较强。
- 10月8日：NOAA发布预警，预测厄尔尼诺将继续增强。
- 10月26日：巴里夸特罗通过第57号行政令成立省级工作组。
- 11月5日：PAGASA宣布，热带太平洋已出现超强厄尔尼诺。
- 2026年11月：预计宿务将出现干旱期。
- 2026年12月至2027年4月：宿务预计将出现干旱。
宿务省拟议的2027年预算包括3.5482亿比索，用于惠及农民和渔民的项目；另有1亿比索用于供水开发。两项拨款总额为4.5482亿比索。这些都是拟议支出，具体实施取决于预算审批流程及获资助的项目。
缺水如何影响家庭
在潘甘安岛（Pangan-an Island），过往经历显示，失去稳定水源会带来怎样的代价。2024年接受采访的岛上医护人员雷梅迪奥斯·巴巴图安（Remedios Babatuan）说，当地家庭依赖雨水、共用水井和含盐的微咸水。
巴巴图安解释，购买水会与食品开支相互挤压：
“有时候水很贵，我们买不起，尤其是米价也高的时候，所以我们就用井里的水，”她说。
志愿者JP·罗德里格斯（JP Rodriguez）介绍，当地有一个供水中心，家庭每天只能买到两加仑水，而且有时会断供。她估计，矿泉水每加仑约80比索，往返奥兰戈岛（Olango）的船费还要80比索。按这个价格，去取一加仑水的费用约为160比索，尚未计入其他开销。
罗德里格斯回忆，在一段艰难的干旱期，一些居民曾暂时搬到奥兰戈岛的圣罗莎（Sta. Rosa）居住。当时，一个漏水的雨水储罐导致储水减少，当地供水中心也已断供。
2024年的资料显示，潘甘安岛有一座由太阳能供电的海水淡化厂。海水淡化是去除水中盐分的过程。对于家庭而言，要确保供水可靠，淡化厂必须持续运行、产水充足，且水源价格合理、取用方便。随着宿务为应对又一段长期干旱期做准备，该岛过往的经历凸显出储水、维护和配送方面的实际优先事项。
农业损失与生计风险
农业部估算的85.7亿比索损失，以及超过28.8万名受影响农民的统计数据，显示农业损失已经相当严重。该部门的最坏情景估计，全国1040万农民和渔民中约有460万人面临风险，约占44%。
农业部表示，援助包括108.1亿比索的生产支持，例如种子、肥料和土壤改良剂。该部门还报告称，菲律宾农作物保险公司已向68,980名农民支付5.6995亿比索的保险赔偿。保险赔偿是对承保损失给予的补偿。
PAGASA气候监测与预测科科长阿纳莉萨·索利斯（Analiza Solis）警告说，长期降雨不足可能影响土壤湿度和水源，最终影响民众满足基本需求的能力。她描述了这一发展过程：
“长期干旱期将导致气象干旱，甚至发展为其他类型的干旱，例如农业干旱和水文干旱，”索利斯说。
气象干旱指降雨持续不足；农业干旱是指农作物缺乏足够水分；水文干旱则影响河流、水库和地下水等水源。社会经济干旱发生在水源短缺扰乱民众所需商品和服务的供应、损害生计和家庭财务时。
对宿务而言，这些风险使拟议的农业援助预算与供水开发紧密相关。农民需要水来维持生产，家庭则需要可靠的水源用于饮水、烹饪和卫生。省级官员还指出，渔业可能遭受损失，炎热天气可能导致相关疾病，基本公共服务也可能受到影响。
预报仍显示可能出现强降雨
PAGASA预测，2026年11月至2027年4月期间，菲律宾责任区内可能生成或进入该区域的热带气旋有2至6个。厄尔尼诺期间，热带气旋和其他天气系统仍可能带来强降雨。
东北季风、风向交汇的热带辐合带，以及东风也可能带来降雨。因此，地方当局面临长期缺水与偶发强降雨并存的情况，需要同时重视节水和防风暴准备。
WMO的季节性预测还显示，印度洋偶极子为正值，2026年9月至11月平均指数为0.9°C。该指数衡量热带印度洋西部与东部的海温差异，也是影响区域降雨的因素之一。WMO还预计，北热带大西洋和南热带大西洋海温将继续高于平均水平。
PAGASA的省级预测为宿务的准备工作提供了更直接的参考：11月出现干旱期、12月开始干旱，且菲律宾大部分地区气温偏高。单个天气系统带来的降雨可能补充部分水源，但干旱分类反映的是数月累计降雨情况。
节约用水刻不容缓
PAGASA局长内森尼尔·塞尔万多（Nathaniel Servando）呼吁各机构和公众为缺水做好准备，尤其要注重节约和管理水资源：
“强烈建议公众及所有相关机构采取适当的部门干预、节约和减缓措施，尤其要节约用水并高效管理水资源，以尽量减少厄尔尼诺可能造成的影响，”塞尔万多在一份声明中说。
宿务工作组的首要任务是找出易受影响的社区，并检查可用水源。行政令规定的工作还包括紧急供水、农业支持和卫生准备，为省级部门和市镇政府在预计的干旱期到来前明确了具体职责。
家庭节水有助于减少浪费，但潘甘安岛的经历显示，公共供水安排同样重要。面对供水中心无水可取或昂贵船程的家庭，既需要节水建议，也需要获得水源。预计未来数月将持续缺水，宿务的应对措施必须兼顾水源供应、配送和成本。
要点
- PAGASA预测，宿务将于2026年11月出现干旱期，并从12月持续至2027年4月出现干旱。
- 超强厄尔尼诺可能在2026年底前达到峰值，影响持续至2027年上半年。
- 宿务的脆弱性评估标出11个地方政府单位；图布兰有36个村可能受影响。
- 第57号行政令成立工作组，负责协调供水、农业、卫生及其他准备工作。
- 宿务省拟议的2027年预算包括3.5482亿比索用于农民和渔民，另有1亿比索用于供水开发。
- 截至10月21日，全国农业损失达85.7亿比索，受影响农民超过28.8万人。
- 强降雨仍有可能。预测显示，11月至次年4月期间，菲律宾责任区内可能生成或进入该区域的热带气旋有2至6个。
