5.5米高浪情景凸显沿海防灾准备的重要性
菲律宾地震官员警告称，马尼拉海沟发生8.3级地震可能引发最高5.5米的海啸，首都马尼拉大都会的沿海疏散计划因此再次受到审视。在全国范围内，82个省中有66个被列为面临风险，约占总数的80%。
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迫切的问题是，居民可能只有很短的时间转移。在一次防灾准备论坛上讨论的马尼拉大都会模拟情景估计，海浪约5至20分钟后抵达海岸。然而，菲律宾火山地震研究所（PHIVOLCS）表示，近海海啸可能只需两至五分钟就能抵达海岸线。
这些数字描述的是不同情况，并不代表有保证的疏散时间窗口。官员强调，模拟情景并非对未来地震确切影响的预测。讨论包括马尼拉大都会情景，以及另一个马尼拉海沟8.3级地震情景；两个情景都提到最高浪高约为5.5米。
PHIVOLCS副主任玛·米莱娜·马丁内斯-维尔加斯博士告知沿海居民，如果感受到强烈或持续时间较长的震动，应立即采取行动，即使正式海啸警报尚未发布。
“如果沿海居民感受到强烈或持续时间较长的震动，不应等待当局发布警报。其他自然预警迹象还包括海水突然退去，或听到来自海洋的异常声响，”PHIVOLCS副主任玛·米莱娜·马丁内斯-维尔加斯博士说。
这项警告针对的是可能发生的灾害，并非宣布地震即将发生。其实际要点是，居民和地方当局需要制定能够在几分钟内执行的疏散安排，包括在震动导致通信中断或道路受损时也能发挥作用。
地震情景具体描述了什么
马尼拉海沟警告涉及可能引发海啸的海底地震。海沟是地球外层的一部分向另一部分下方移动的区域。地震造成海床位移时，也可能带动上方海水，形成向海岸传播的海浪。
官员还讨论了另一个情景：西谷断层可能发生最高7.2级地震，给受影响地区及周边社区造成重大破坏。这个情景不能与马尼拉海沟的海啸估算混为一谈。两者涉及不同的地震源，威胁描述也不同。
PHIVOLCS区分了震级和烈度：震级衡量地震释放的能量，烈度则衡量地震对人员、建筑物和环境造成的影响程度。仅凭震级数字无法描述每个地点的破坏情况，也不能据此确定每段海岸线的海啸高度。
因此，5.5米的估算应理解为情景模拟结果，而不是马尼拉大都会各地统一的水位。官员没有为这场假设地震指定日期，警告也没有确定街区级的积水深度或疏散时间。
哪些社区面临风险？
PHIVOLCS指出，马尼拉大都会的瓦伦苏埃拉、纳沃塔斯、马拉邦、帕赛、拉斯皮尼亚斯、帕拉尼亚克和马尼拉市属于易受海啸影响的城市。国防民事办公室首都区主任乔治·凯泽表示，马卡蒂也可能受到巴石河沿线区域的影响。
这一区别对规划很重要：评估风险不能只看住户是否正对海面。有关巴石河沿线区域的警告表明，在确定可能受影响的社区和疏散路线时，也需要考虑水道。但这并不意味着马卡蒂的每个街区都会被淹。
在全国范围内，PHIVOLCS指出，菲律宾两侧都有近海地震源，包括马尼拉海沟、内格罗斯海沟、苏禄海沟、哥打巴托海沟、菲律宾海沟和东吕宋海槽。该所的海啸易发区地图显示，海底地震或海底滑坡引发的海啸可能影响哪些沿海地区。
该机构的全国性指南指出，菲律宾所有沿海地区都可能受到近海海啸影响。这一较宽泛的说法与66个省面临风险的数据，描述的是风险的不同方面：前者涉及沿海地区面临的风险，后者统计的是省份数量。两者都不意味着被列入的省份每个地区都面临同等危险。
为何等待警报可能很危险
PHIVOLCS在其地震灾害指南中列出了最短的海啸抵达时间。近海海啸通常由约100公里以内的震源引发，可能在两至五分钟内抵达海岸线。其震源包括近海活动断层、俯冲带、海底滑坡，以及从陆地流入水中的火山物质。
因此，马尼拉大都会情景所提到的五至20分钟抵达时间，并非全国范围内的最短时间。居民不应将其理解为可以在离开沿海危险区域前，先花几分钟核实警报。
远源海啸的时间尺度则不同。PHIVOLCS表示，在太平洋其他地区或苏拉威西海产生的海浪，可能需要一至24小时才能抵达菲律宾海岸。太平洋地震可能威胁面向该海域的省份，即使震中位于菲律宾境外。
自然预警迹象包括沿海地区感受到强烈或持续时间较长的震动、海水突然退去，以及海上传来异常轰鸣声。感受到强烈震动后立即行动，不以同时观察到所有这些迹象为前提。
马丁内斯-维尔加斯在说明居民察觉危险后应前往何处时，直接表示：
“人们应远离海岸线，前往更安全的高处，”维尔加斯补充说。
近海事件与远源事件的区别，是防灾准备的关键。警报系统可以提供重要信息，但如果地震发生在近岸，留给官方信息先于疏散行动发出的时间可能过于有限。
过往灾害凸显风险之重
PHIVOLCS的海啸防灾声明记录了菲律宾两起造成重大人员伤亡的事件。这些事件表明，海啸危险并不限于目前讨论的马尼拉海沟最大地震情景。
- 1976年8月17日：哥打巴托海沟发生8.1级地震，引发最高达9米的海啸。约8,000人死亡或失踪。
- 1994年11月15日：民都洛岛发生7.1级地震，引发海啸，造成38人溺亡。
1976年灾害中记录到的9米高浪，比目前马尼拉海沟情景中5.5米的估算高出3.5米。这一对比展现了过去灾害的规模，但并非对马尼拉的预测：两者的地震源和受影响海岸不同。
民都洛岛事件也说明，不能把地震震级视为一条简单界线，认为低于这条界线的海啸就无害。尽管震级低于1976年地震，也低于假设中的马尼拉海沟8.3级地震，7.1级地震仍引发了致命海啸。
在这份防灾声明中，被列为科学技术部副部长兼PHIVOLCS代理负责人的雷纳托·索利杜姆二世主张，提高社区对自然预警迹象、警报和疏散程序的认识。他回顾过往灾害时引用了一句日本谚语：
下一场灾难总在我们忘记上一场之后降临。
第一波海浪过后，危险仍未结束
PHIVOLCS指出，海啸是一系列海浪，而非单次涌浪。海浪可能持续数小时，造成大范围淹水，并抵达远离海岸的内陆地区。第一波海浪过后短暂平静，并不能单凭这一点断定危险已经解除。
水流的冲击力可能摧毁或冲走房屋、建筑物和桥梁。车辆、巨石以及其他重达数吨的杂物都可能被冲向内陆。人们既面临涌入海水的危险，也面临海水回流入海时产生的强劲水流。
洪水退去后，破坏可能持续很久。海水可能渗入淡水水源，使其无法安全饮用。盐分污染还可能导致农田多年无法耕种，使灾害影响超出即时伤亡和建筑物损毁的范围。
引发海啸的地震还可能造成其他逃生障碍。PHIVOLCS表示，强烈震动可能损坏建筑物、引发火灾，并导致易受影响地区发生液化。液化是指松散、含水的沉积物暂时表现得像液体，可能导致地面变形，或使建筑物下沉、倾斜。
海滩、河岸、三角洲、填海地和洪泛区都可能含有这类沉积物，但易受影响的程度取决于其成分和状况。因此，疏散规划需要同时考虑地震和海啸：评估路线时，必须考虑震动后路线可能处于什么状态，而不只是看它离海岸有多远。
地方预案需要实地检验，警报也应覆盖所有人
凯泽表示，地方政府设有疏散区域、警示牌和社区演练；论坛还讨论了帕拉尼亚克和拉斯皮尼亚斯的防灾准备活动。他强调，需要提供清晰、一致的信息，制定符合当地情况的疏散计划，并加强地方政府与相关机构之间的协调。
国防民事办公室首都区还提到，若马尼拉大都会的应急响应能力不堪重负，可安排其他地区提供援助。这类支援针对的是更广泛的应急响应，无法替代面临海啸的居民立即转移，因为海浪可能几分钟内就抵达。
官员表示，随着社区、基础设施、领导层和人口发生变化，计划必须经过检验并及时更新。演练可以发现规划地图上的路线与居民实际能够通行的路线之间的差距，也有助于人们在紧急情况发生前确认目的地。
马丁内斯-维尔加斯还呼吁确保警报能够传达到电力或互联网接入有限的社区。讨论中提到，可采用替代通信渠道、当地语言，以及由社区组织的传播方式，避免有人被排除在警报网络之外。
“菲律宾应对灾害韧性联盟”（ARISE Philippines）代表约瑟夫·巴卡雷萨博士强调了私营部门合作伙伴关系和社区参与。讨论的活动包括灾害评估、建筑安全检查、基于灾害情景的演练，以及面向地方政府、学校和社区的培训。
疏散建筑需要工程评估
一个尚未解决的问题是，如何评估可能用作垂直疏散地点的建筑物。垂直疏散是指在无法实际前往其他安全地面时，转移到建筑物内合适的高处。这不仅仅是选择一栋附近的高楼。
PHIVOLCS表示，菲律宾目前还没有针对海啸疏散建筑的具体标准。官员呼吁，在将潜在建筑用于疏散前，应对其抗震能力、地面条件和海浪冲击影响进行工程评估。
这些检查涉及相互关联的风险：地震发生后，建筑物必须仍可使用；地基必须能够支撑建筑物；建筑物还必须能够承受海啸淹水造成的作用力。仅有高度并不能证明这些条件都已满足。
论坛相关报道没有公布制定专门标准的时间表，也没有确定经过评估、可用于垂直疏散的建筑物名单。目前的优先事项仍是检验地方预案、传达准确警报，并确保居民知道各自社区确定的安全目的地。
要点
- 马尼拉海沟8.3级地震情景可能引发最高约5.5米的海啸。这并非地震即将发生的预测。
- 马尼拉大都会模拟情景估计海浪将在五至20分钟内抵达；PHIVOLCS则表示，部分近海海啸可能在两至五分钟内抵达海岸线。
- 马尼拉大都会有七座城市被列为海啸易发地区。马卡蒂也可能面临巴石河沿线区域的风险。
- 沿海居民若感受到强烈或持续时间较长的震动，应立即前往更安全的高处，不要等待官方警报。
- 海啸可能持续数小时，并对淡水水源和农田造成长期破坏。
- 可能用作疏散场所的建筑需要经过工程评估。PHIVOLCS表示，菲律宾目前尚未制定这类建筑的具体标准。
