安保公司因柬埔寨诈骗园区问题受到审查
柬埔寨当局宣布，将调查私人安保公司和现役军人。此前，国际特赦组织将五家公司与至少23个诈骗园区联系起来。幸存者称，他们曾遭拘禁、殴打、电击和性暴力。
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负责领导打击科技类诈骗特别委员会秘书处的高级部长柴西纳里斯（Chhay Sinarith）11月1日表示，调查人员将审查与大型诈骗活动有关的公司、官员及其他人员。他承认，早前的行动主要针对主谋，提供安保及其他支持的人受到的审查较少。
这一宣布是在国际特赦组织于2026年10月29日发布报告《官方业务》后作出的。该组织将20多名军警人员与安保公司联系起来，并发现这些公司与其记录的柬埔寨86个园区中至少22个有关。
柴西纳里斯表示，调查人员将查明私人安保公司是否参与非法活动，或协助拘禁和折磨他人。他直接说明了政府拟采取的应对措施：
我们必须采取法律行动。
扩大调查范围，意味着调查将关注控制园区大门、派驻守卫并提供保护的人，以及被指挥网络诈骗的人。对于被贩运至这些场所的人来说，守卫往往决定他们能否离开、求助或免受惩罚。
当局表示，柬埔寨法院正在审理529起诈骗案件，涉及5778人。嫌疑人包括中国、日本、印度和越南公民。柴西纳里斯还称，调查人员已在柬埔寨境内查明97个犯罪网络，另有约100个在海外活动。
国际特赦组织如何追查守卫及其雇主
国际特赦组织的调查结合了幸存者证词、企业记录、园区实地走访，以及守卫本人发布的网上资料。2023年1月至2026年9月期间，研究人员采访了151名幸存者，并审阅了涉及另外400多名受害者的记录。
研究人员确认了86个园区，并实地走访了其中82个。他们在每个园区都发现了安保守卫。调查还审查了守卫发布的2.5万多段视频和照片，以及卫星图像和商业记录。
国际特赦组织在23个园区找到了来自200多个守卫TikTok账号的视频。这一过程称为地理定位，即将图像中可见的建筑、道路或地标等细节与真实地点进行比对。研究人员还分析了制服、徽章、编号和社交媒体时间线，以确认疑似军警人员在场的时间。
在三个园区，国际特赦组织发现疑似现役军人参与训练、带领或监督守卫。在其他地点，疑似国家工作人员携带枪支或担任守卫。
国际特赦组织秘书长艾格尼斯·卡拉马尔（Agnès Callamard）表示，这项研究为幸存者多年来的说法提供了证据：
多年来，这些恶梦般园区的幸存者一直称，他们在里面遇到柬埔寨军人或警察。这些说法此前无法独立核实，直到现在。
调查结果将日常施行的拘禁与注册企业及担任公职的人联系起来。国际特赦组织呼吁调查人员追查责任，查明招募、派遣并控制守卫的公司所扮演的角色。
幸存者讲述园区内的遭遇
幸存者一致告诉国际特赦组织，守卫不让他们离开。一些人称，逃跑未遂后遭到殴打、受到电击，或被长期关押在用于惩罚的房间里。接受采访的151名幸存者中，大多数表示守卫携带电击棍，或能立即拿到电击棍。
一名来自喀麦隆、化名为玛雅的女性称，在她抵达帕克8园区（Park 8，又称PV01）时，守卫把她绑了起来。她说，后来守卫将她带到一间黑暗的房间，经理在那里强奸了她，守卫则站在门外。
同一园区一名来自乌干达的幸存者盖比（Gabe）称，自己曾被吊着锁链悬在水盆上方、遭殴打数小时，并被电击棍电击。另有数名幸存者称，曾看到守卫或其他人携带枪支。
这些园区内的强迫劳动，是在暴力威胁下逼迫人们实施网络诈骗。因此，发送欺诈信息的人可能既参与了诈骗，也被诈骗组织者拘禁。调查人员必须查明每个人的行为及其所处情境。
此前涉及韩国诈骗嫌疑人的案件就体现了这种复杂性。2026年1月，73名嫌疑人从柬埔寨返回韩国接受讯问，他们涉嫌诈骗，涉案金额达486亿韩元，受害者有869名韩国人。其他韩国人则讲述了护照被没收、被看守在园区内以及遭胁迫的经历。
五家公司的情况及其回应
在国际特赦组织点名的公司中，利普·索姆南（Leap Somnang）的涉足范围最大，与八个省至少15个园区有关。12名幸存者认出了该公司的守卫、制服或标志。12人均表示，守卫以暴力相威胁，不让他们离开；其中数人称，守卫参与了殴打、电击或长时间隔离。
国际特赦组织称，利普·索姆南由柬埔寨皇家武装部队上校班·索帕（Ban Sophat）控制，后者曾公开以公司董事长身份示人。索帕否认自己持有公司股权、担任董事或参与管理，称自己曾担任公司所有者的顾问。他也否认参与虐待行为。
安保响应公司（Security Response）与五个园区有关，其中包括帕克8。国际特赦组织追查到该公司与熊猫商业银行及辉煌企业网络（Huione corporate network）之间的商业联系。安保响应公司否认相关指控，并称自己是依法注册经营的安保服务提供商。
ZD安保公司（ZD Security，前身为BIC Security）与波杜萨科（Botum Sakor）的两个园区有关，其中包括龙湾（Long Bay）。国际特赦组织将该公司与正恒集团及其董事长邓丕平联系起来。正恒集团否认参与所指的虐待行为。ZD安保公司未回应国际特赦组织。
达拉安保公司（Dara Security）与西哈努克市的两个园区有关。最佳安保公司（Best Security）则与巴域一处园区有关，国际特赦组织在那里记录了人口贩运、强迫劳动和童工现象。
国际特赦组织在一则最佳安保公司的广告中发现了副警察局长莱·占尼（Lay Channy）的电话号码。该公司否认他控制公司的运营，称他拥有公司租用的一栋建筑，而他的电话号码是为了方便当地客户联系分支机构。最佳安保公司还否认曾在国际特赦组织指认的园区提供服务，并称制服可能遭到仿制。
国际特赦组织将准将特克·本托恩（Tek Bunthoeun）与一处房地产开发项目联系起来，该项目包含另一处园区，编号为BM02。幸存者称，他们在那里遭到酷刑、拘禁和强迫劳动。国际特赦组织曾向其报告点名的个人和企业征求回应，并在报告中纳入收到的答复。
龙湾为何仍是调查焦点
位于戈公省的龙湾开发项目牵涉物业所有权、安保服务和官方保护等指控。柴西纳里斯表示，当局正在追查邓丕平（Deng Pibing，又名Dung Ping），同时调查一项有关该地点的视频调查中提到的官员。
据国际特赦组织称，邓丕平曾担任现名为ZD安保公司的董事会主席，直至2023年10月。英国于2023年制裁正恒集团，理由是该集团在龙湾涉及强迫劳动；国际特赦组织称，ZD安保公司在当地提供守卫。
当局此前曾根据移民信息确认，邓丕平已于2026年5月下旬离开柬埔寨。2月，龙湾发现了疑似诈骗窝点的建筑，当时涉嫌犯罪团伙已离开，并留下相关证据。柬埔寨当局称，他们拘留了嫌疑人、封存证据并查封场所。
柴西纳里斯表示，新一轮调查还将查明赌场和度假村业主，包括郭安（Kok An）和李永法（Ly Yong Phat），是否直接参与犯罪活动，或将物业出租给犯罪团伙。调查人员需要查明每个人的行为及其知情程度。
当局未宣布针对安保公司或龙湾的调查何时结束，也未公布逮捕邓丕平的日期。
从打击行动到扩大调查
柬埔寨的执法行动在最新宣布之前一年多就已开始。时间线显示，突击搜查和人员离开园区之后，当局开始更加深入地审查与园区有关的企业和官员。
- 2025年7月：政府启动全国范围的诈骗园区打击行动。
- 2026年1月：数千人逃离园区或获释，迫切需要住所、证件和领事协助。
- 2026年2月：当局在龙湾发现涉嫌用于网络诈骗的建筑。
- 2026年5月下旬：据柴西纳里斯援引的移民信息，邓丕平离开柬埔寨。
- 2026年10月15日：柬埔寨当局告知国际特赦组织，已有77名警察因涉及诈骗园区而受到处分。
- 2026年10月29日：国际特赦组织发布《官方业务》，点名五家安保公司，并披露其与军警人员的关联。
- 2026年11月1日：柴西纳里斯宣布，将扩大调查范围，调查与大型诈骗活动有关的安保公司、军人及其他人员。
1月园区人员离开事件凸显了脱离拘禁者面临的紧迫需求。截至1月22日，印尼驻金边大使馆已收到1440名获释印尼公民的联系。等待回国期间，人们也需要住所和援助。
国际特赦组织最新提出的要求包括为幸存者提供有效补救和赔偿，同时展开调查。这意味着不仅要追究责任人，也要应对幸存者所遭受的伤害。
执法数据反映的情况
柬埔寨内政部表示，2025年7月至2026年8月期间，当局突击搜查了832个诈骗窝点，并将3477名嫌疑人移送法院。该部对国际特赦组织的回应还记录了对77名警察采取纪律处分。
柴西纳里斯11月的声明给出了较新的法院案件数据：529起案件涉及5778人。他称，86个大型园区已关闭，但小型诈骗窝点仍几乎每天都被发现，尤其是在西哈努克省、金边和波贝。
国际特赦组织表示，打击行动后，大型诈骗活动似乎陷入停顿。但截至报告发布时，该组织尚未发现针对五家安保公司及其所有者、管理人员的调查，也未发现对其记录的更广泛商业关系和官方关系展开调查。11月的宣布承诺将调查这些领域。
国际特赦组织将军警人员与其记录的86个园区中至少22个联系起来，约占四分之一。此外，五家安保公司与至少23个园区有关。这两类园区存在重叠，因此不能简单相加，否则会对部分地点重复计数。
该组织呼吁及时开展独立调查并投入充足资源；在审查可信的严重虐待指控期间暂停相关公司的执照；并调查参与园区安保工作的现役军警人员。
诈骗网络正扩展至柬埔寨以外地区
柬埔寨境外的调查人员正在追查与东南亚有关的诈骗活动，包括马达加斯加。美国哥伦比亚特区检察官宣布起诉六名驻非洲人员，指控他们利用非同质化代币相关的虚假投资项目，骗取美国民众钱财。
非同质化代币（NFT）是一种具有独立识别记录的数字代币，通常被宣传为代表某件艺术品或收藏品。在投资骗局中，受害者可能会被诱骗向犯罪分子控制的所谓交易平台或项目汇款。
美国检察官称，证据显示，一个与马来西亚和中国有关联的犯罪团伙于2025年初在马达加斯加设立了园区，很可能是在柬埔寨采取执法行动后将业务转移至当地。
马达加斯加司法部表示，8月和9月关闭了13处由中国运营者经营的园区。8月，另有11名在不同突击行动中被捕的中国公民从当地监狱走出，这一事件牵涉当地监狱管理部门负责人。
老挝、斯里兰卡和东帝汶当局也已开展打击行动。在缅甸，尽管当局宣称对网络诈骗采取零容忍政策，犯罪团伙仍在将园区从泰国边境附近向内陆转移。
金融调查也已跨越国界。泰国法院向吉姆·利克（Yim Leak）和另外六人发出逮捕令，他们被指控洗钱诈骗所得。利克是现名为ZD安保公司的前董事。泰国当局表示将扣押价值超过10亿美元的资产。利克否认相关指控，其律师也否认他参与园区虐待行为。
关键在于调查能否追查到提供保护的人
柬埔寨扩大调查，回应了国际特赦组织调查中的一个核心发现：诈骗园区依赖将工人拘禁起来的人员和企业。逮捕诈骗团伙后，调查人员还需继续追查是谁提供守卫、管理物业并提供保护。
国际特赦组织秘书长卡拉马尔表示，应通过雇用和控制守卫的公司追查责任：
调查必须评估并追查各级责任，从最基层一直向上追到相关公司，包括招募、派遣并控制诈骗园区守卫的管理人员和所有者。
对幸存者而言，具体问题包括能否获得安全保障、援助和赔偿，以及被指控施暴的人是否会受到司法追究。对当局而言，已宣布的调查需要审查涉及警察和军人以及私营企业的指控。
柴西纳里斯承诺，将对被发现参与其中的公司或官员采取法律行动。接下来实质性的进展将是调查结果，包括是否提出指控、作出执照决定或采取受害者赔偿措施。
要点
- 11月1日，柬埔寨宣布扩大调查。此前，国际特赦组织将五家安保公司与至少23个诈骗园区联系起来。
- 国际特赦组织将20多名军警人员与相关公司及其记录的至少22个园区联系起来。
- 幸存者称，守卫阻止他们逃离，并参与殴打、电击等虐待行为。
- 多家公司及个人否认拥有相关企业、控制其运营或参与所指的虐待行为。
- 当局表示，柬埔寨法院正在审理529起涉及5778人的案件，小型诈骗窝点仍不断被发现。
- 调查人员正在追查邓丕平，并调查与龙湾有关的指控。
- 与东南亚诈骗网络有关的活动也已出现在马达加斯加，跨境合作的必要性随之扩大。
