陌生国内来电将显示登记姓名
印度电信部（DoT）已指示电信运营商自2026年11月1日起推出来电姓名显示（CNAP）服务，使陌生国内号码来电时，屏幕上除号码外还会显示该号码登记的姓名。该服务初期将覆盖4G及更新一代移动网络，包括5G，用户无需另行申请即可使用。
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这项于10月13日发布的指令适用于Reliance Jio、Bharti Airtel、Vodafone Idea和国有运营商BSNL等公司。CNAP将从电信公司的客户记录中提取姓名并通过网络传送，而不是要求用户下载应用来识别陌生来电。
国际来电将以不同方式处理：未保存在通讯录中的海外号码会显示“国际来电”，而非用户姓名。已保存在收件人通讯录中的号码仍会显示已保存的姓名。使用现有来电身份限制服务（CLIR）的用户，其姓名不会显示。
来电时会显示什么？
CNAP会在来电时已显示的电话号码旁增加姓名字段。对于未保存的国内号码，姓名取自来电者电信运营商维护的用户记录。简单来说，屏幕会显示这条连接登记在谁的名下。
已保存的联系人信息优先于网络记录。如果收件人将某个号码保存为昵称或家庭成员称谓，屏幕仍会显示该条已保存信息。因此，当有人用收件人从未保存过的号码来电时，这项变化最为明显。
以登记在父母名下的SIM卡为例，可以说明这套系统的运作方式。如果家中其他成员使用这条连接，拨打给未保存该号码的人时，屏幕上会显示父母登记的姓名。显示的身份信息取决于与该连接关联的客户记录。
运营商如何在网络间传递姓名
每家电信运营商都必须建立、运营和维护数据库，将用户姓名与其电话号码或其他分配的电信标识关联起来。来电到达收件人的网络后，该运营商会检索与来电号码关联的姓名，并将其显示在屏幕上。
这套机制不仅要在同一网络内运作，也必须支持不同公司之间的信息传递。来电者和收件人可能使用不同运营商，因此接收网络必须能从服务来电者的系统获取相关信息。姓名查询将成为处理来电的一部分。
运营商必须确保其数据库、网络和连接能够高效响应查询，并及时传送信息。DoT指令还要求运营商按照适用规则维持服务质量。对用户而言，预期体验是像往常一样接听来电，只是多显示一项身份信息，无需另行注册或安装应用。
为何首轮推出不覆盖部分连接
11月1日是使用4G及更新技术的无线网络实施这项服务的日期。CNAP是否扩展至2G、3G和固定电话网络，将另行考虑。固定电话网络包括公共交换电话网，通常简称PSTN。
目前尚未公布将服务扩展至这些网络的日期。因此，使用较旧移动服务或固定电话的用户暂不在首轮要求的覆盖范围内。即使全国范围内向运营商发布指令，不同连接所用的网络技术仍会带来不同体验。
手机和电信网络也需要具备相应技术支持，才能显示这些信息。此次推出的主要实施工作由运营商承担，包括建立查询机制并确保其覆盖各自服务区域。使用覆盖网络的用户将默认获得该服务。
国际来电将显示专属标签
未保存在通讯录中的国际来电会显示“国际来电”，而不是来电者姓名。这样一来，收件人可以直观看到来电来自海外；国内来电则会显示登记的用户姓名。
已保存在收件人通讯录中的海外号码仍遵循已保存联系人的规则。因此，如果亲属从国外来电，收件人可能仍会看到手机中保存的熟悉姓名，而不是国际来电标签。
政府希望通过提供更明确的来电身份信息，帮助人们判断骚扰电话和可能的诈骗来电，包括来自海外的来电。对于陌生海外来电，实际变化是会明确显示国际来电标签。收件人仍需自行决定是否接听，以及如何回应通话中的要求。
隐私规则涵盖查询和受限身份
DoT要求运营商从一开始就将安全保护纳入系统。根据指令，通过查询和响应流程检索的来电者姓名，在来电结束后不得继续保留。这项规定针对的是为在通话期间显示姓名而临时检索的信息。
运营商仍将维护支撑CNAP运行的基础用户数据库。这些客户记录与针对某次来电返回的临时查询结果用途不同：前者将用户与连接关联起来，后者则为该次来电提供姓名。
根据现行规定启用CLIR的用户，其姓名不会通过CNAP显示。CLIR可限制来电身份信息的显示。指令明确规定了这项豁免，同时要求其他用户默认使用该服务；但没有为每位用户规定一个单独的通用开关来关闭CNAP。
每家运营商还必须建立相关机制，以接收、记录和保存投诉，并在规定时限内予以处理。这为用户提供了正式的服务问题反馈渠道，包括对显示信息的疑虑。
企业可申请显示经核验的商号
企业和使用大量连接的用户，可能可以申请以首选名称替代用户数据库中通常登记的姓名。是否符合条件取决于文件核验。首选名称必须有已注册商标作为依据，或是在商品及服务税（GST）门户网站登记的商号。
符合条件的商标必须以用户名义在专利、外观设计和商标总局下属商标注册处登记。另一种途径是使用在GST门户网站登记的商号。无论采用哪种方式，电信运营商都必须核查申请的名称及其证明文件。
对于新连接，经核验的首选名称必须同时记录在客户申请表和用户数据记录中。对于现有连接，运营商必须建立流程，接收申请、审核证明材料，并在核验后更新用户记录。
希望客户看到其商业名称的企业，需要向运营商完成相应的行政手续。这项选择让符合条件的机构能够显示熟悉的商用名称，同时确保显示信息与登记记录挂钩。
政策如何演变为默认服务
印度电信监管局（TRAI）于2024年2月建议推出CNAP。其最初设想是由用户提出申请后提供服务。2025年10月，TRAI同意DoT提出的默认提供服务方案，因此用户无需单独申请开通。
在全国实施指令发布之前，相关服务已在4G和5G网络上进行试验。政策推进过程从监管机构提出建议，到决定默认开通，再到确定具体推出日期：
- 2024年2月：TRAI建议推出CNAP。
- 2025年10月：TRAI同意默认提供该服务。
- 2026年10月13日：DoT发布实施指令。
- 2026年11月1日：运营商必须在各自服务区域内的4G及更新一代无线网络推出CNAP。
该指令援引《2026年电信（主要电信服务提供许可）规则》和《统一许可证协议》。相关规则要求新获授权的实体以防篡改的方式显示主叫线路识别信息；许可证协议也要求运营商提供主叫线路识别服务。CNAP则在来电显示信息中增加登记姓名。
筛查陌生来电时会有哪些变化？
CNAP让收件人在接听前多获得一项信息：陌生国内号码所关联的登记姓名。其实际效果取决于客户记录是否准确，以及不同网络之间的信息传递是否可靠。如果记录中的姓名拼写有误或已经过时，来电显示也可能照样呈现错误信息。
如果用户的连接登记在旧姓名或家庭成员名下，可以联系运营商更正或更新客户记录。企业则可通过单独的首选名称流程，申请显示经核验的商标或GST商号。
CNAP和来电识别应用的功能也有所不同。CNAP通过电信网络提供登记的用户姓名。Truecaller等应用使用自有数据库和用户信息，还可能提供垃圾来电举报、拦截及其他工具。这些功能超出了CNAP新增的姓名显示范围。
防范诈骗仍需要在通话过程中保持警惕。声称代表银行或政府部门的人是在说明自己的身份，而CNAP提供的是该连接登记的身份信息。用户仍应保护银行信息、密码和一次性密码，并通过自己信任的既有联系渠道核实相关要求。
要点
- CNAP计划于2026年11月1日起在4G及更新一代移动网络（包括5G）推出。
- 未保存的国内来电将显示来电者运营商记录中的姓名；已保存联系人仍显示已保存的姓名。
- 未保存的国际来电将显示“国际来电”，而非用户姓名。
- 该服务将默认提供。使用CLIR的用户不显示姓名。
- 符合条件的企业可申请显示经核验的商标或GST商号。
- 运营商必须保护姓名查询信息，来电结束后不得保留检索到的姓名，并提供投诉处理渠道。
- 政府将另行考虑2G、3G和固定电话网络的覆盖问题。
