来电号码旁将显示登记姓名
印度电信部（DoT）已指示电信运营商自2026年11月1日起，在来电号码旁显示来电者姓名，并将来电姓名显示（CNAP）设为4G及更新一代移动网络（包括5G）的默认服务。
这项2026年10月13日发布的指令适用于所有持有牌照或授权、可在各自服务区域提供接入服务的运营商。Reliance Jio、Bharti Airtel、Vodafone Idea和国有企业BSNL均在适用范围内。符合条件的用户将自动获得该服务，无需另行申请。
通知规定：“每家主叫电信服务提供商（TSP）均应向每位用户提供来电姓名显示服务，用户无需另行提出申请。”
对于收件人通讯录中未保存的国内来电号码，显示的姓名将来自主叫方电信运营商的记录。已保存在手机中的号码仍会显示收件人设置的姓名。国际来电将显示“国际来电”标签。
政府希望这项变化能帮助人们识别陌生来电，并助力打击骚扰和诈骗电话。其直接效果很明确：有人接到未保存的国内号码来电时，可以先参考登记姓名，再决定是否接听。
屏幕上会显示什么？
规定的显示内容包含两个字段。第一个是来电者的电话号码，沿用现行做法；第二个是相应姓名，其中收件人通讯录中的姓名优先于运营商用户数据库中的姓名。
例如，已保存为“Mum”的亲属来电时，仍会显示这个熟悉的联系人姓名。如果同一号码拨打给一位未保存该号码的人，系统则会调取主叫运营商为该号码登记的姓名。主叫运营商是指为来电者提供电话服务的公司。
印度通信部在10月13日的通知中界定了CNAP所使用的身份信息：
来电姓名身份是指主叫电信服务提供商在用户数据记录中登记的主叫用户姓名，该身份信息包含在该用户的主叫线路识别信息中。
因此，对于陌生的国内号码，登记用户姓名是主要参考信息。国际来电适用不同的显示规则，而使用获准身份限制功能的用户，其姓名将被隐藏。
哪些网络适用？
第一阶段涵盖采用4G及更高代际技术的无线地面网络。这类移动网络通过地面设备（如移动通信基站）提供服务，而非通过卫星传输。要求范围包括5G。
Airtel、Jio和Vodafone Idea已对这项服务进行试点。在指令发布前的数月中，运营商已在4G和5G网络上开展测试，为从试点转向各服务区域全面实施该要求奠定了基础。
DoT将另行研究在2G、3G和公用交换电话网络上引入CNAP。公用交换电话网络是与固定电话服务相关的传统电话网络。通知未为这些网络公布启用日期。
对用户而言，关键在于第一阶段适用的网络范围。11月1日起的要求适用于各运营商，但初期技术范围仅限4G及更新一代移动网络。
运营商将如何调取姓名
每家主叫电信运营商都必须建立、运营并维护一套更新的数据库，将用户姓名与其电话号码关联起来。当来电需要显示登记姓名时，接收方运营商将查询该数据库。
不同运营商之间的通话可以说明这一流程。如果一位Jio用户拨打给一位Airtel用户，而后者的通讯录中没有保存该号码，接收方网络就会从主叫运营商的数据库中调取登记姓名并显示给收件人。
查询会作为来电处理流程的一部分进行。运营商必须提供足够的数据库容量、网络资源和连接能力，高效处理这些请求，同时依照适用法律维护服务质量。
对用户而言，CNAP通过网络服务帮助识别陌生号码，为依赖Truecaller等独立来电识别应用提供了另一种选择。识别信息来自电信用户记录，但已保存的手机联系人仍优先显示。
通话结束后，姓名信息如何处理？
DoT要求运营商从一开始就将安全保障纳入服务设计。按照这一做法，交换来电者姓名的系统必须在正常运行过程中保护这些信息。
具体的保留规则针对通过查询和响应流程调取的姓名：来电结束后，运营商不得保留这项调取的信息。主叫运营商仍须维护用户数据库，以便响应今后的查询。
这是系统中的两个不同环节。一项是运营商持续维护的用户与号码关联记录；另一项是针对某次来电调取的信息，通话结束后必须删除。
运营商还必须设立机制，在规定时限内受理并处理与CNAP有关的投诉。这意味着实施该系统的电信服务提供商有责任解决服务问题。
谁可以隐藏身份？
已启用主叫线路识别限制（CLIR）的用户，其姓名不会通过CNAP显示。CLIR是在拨打电话时隐藏来电者身份的功能，运营商应当提供该功能。
CNAP自动启用与CLIR功能各有不同用途。符合条件的收件人无需另行申请启用，即可看到来电者姓名；使用身份隐藏功能的来电者则可通过CLIR限制姓名显示。
因此，11月1日之后，收件人可能看到几种来电显示：熟悉的已保存联系人姓名、未保存国内号码对应的登记用户姓名，或“国际来电”标签。CLIR豁免则意味着来电者姓名会被隐藏。
企业可申请显示经过核验的名称
企业和批量连接用户可能可以选择显示偏好的名称，而非运营商用户记录中登记的姓名。该名称须符合登记和核验要求。
符合条件的偏好名称，必须是在用户本人名下向商标注册处登记的商标，或是在商品和服务税（GST）门户网站登记的用户商号。商标注册处负责记录注册商标，GST门户网站则包含印度商品和服务税系统所使用的登记信息。
因此，使用商业名称的企业可以申请在致电客户时显示该名称，但须确保名称与符合条件的登记信息一致。运营商必须核查申请名称及其证明文件，之后才能批准使用。
对于新连接，偏好名称必须同时出现在客户申请表和用户数据记录中。用户须向主叫运营商出示证明该名称已登记的原始文件，运营商则必须将真实副本附在申请表中。
现有企业和批量连接用户必须申请更新其偏好名称。运营商须建立流程来受理此类申请并核验相关证明，包括符合条件的用户申请更改显示名称时的情形。
默认服务如何形成
2026年11月的推广是在印度电信监管局（TRAI）2024年2月23日发布相关建议之后进行的。监管机构最初提议，用户提出申请后再启用来电姓名显示服务。
TRAI在2025年10月28日致DoT的回复中认可了该部门的理由，并支持默认提供服务、同时允许用户选择退出的提议。DoT此前要求修改TRAI于2024年2月提出的建议；原建议主张采用用户主动申请启用的模式。这一调整意味着符合条件的收件人无需先申请服务，就能看到登记的来电者姓名。
- 2024年2月23日：TRAI发布关于引入来电姓名显示服务的建议。
- 2025年10月28日：TRAI同意DoT的提议，默认提供CNAP并允许用户选择退出。
- 2026年10月13日：运营商试点后，DoT发布实施指令。
- 2026年11月1日：CNAP要求及修订后的主叫线路识别定义生效。
10月13日的通知还提及并取代了DoT于2025年11月21日发布的指示。此前指示涉及实施过程中“了解你的客户”（KYC）方面的问题。
相关法律框架包括《2026年电信（主要电信服务提供授权）规则》第48(1)条。该条要求获授权实体安全地呈现主叫线路识别信息，并保护其免遭篡改。
《统一牌照协议》也要求运营商提供主叫线路识别服务。其定义修订将于11月1日生效，届时登记的来电者姓名将与号码一同纳入身份识别信息。
日常通话会有哪些变化？
符合条件网络上的手机用户，在接到陌生国内来电时将获得更多信息。屏幕上通常不再只有一串数字，还会显示主叫运营商记录中与该号码关联的姓名。
收件人仍会看到熟悉的联系人姓名，企业则可申请显示经过核验的商号。运营商负责支撑这项显示服务的工作，包括维护准确的姓名和号码数据库、交换查询信息、保护调取的数据以及处理投诉。
政府希望这项服务能让人们在接听前更容易识别来电者。要实现这一目标，多个实际环节必须协同运作，包括及时更新用户记录、迅速查询数据库，以及确保网络容量充足以维持通话质量。
因此，11月1日的变化既会让来电屏幕新增显示信息，也会为电信公司带来新的运营职责。首阶段覆盖范围由4G及更新一代网络界定，较旧的移动通信技术和传统固定电话网络则有待另行决定。
要点
- 自2026年11月1日起，CNAP将在印度4G及更新一代移动网络上成为默认服务。
- TRAI在2025年10月28日对DoT的回复中，支持默认提供服务并允许用户选择退出。
- 已保存的联系人姓名优先显示；未保存的国内号码将使用主叫运营商的用户记录。
- 国际来电将显示“国际来电”标签。
- 通过查询流程调取的姓名不得在通话结束后保留。
- 使用CLIR的用户，其姓名将被隐藏。
- 企业和批量连接用户可申请显示经过核验的商标或GST登记商号。
- 是否在2G、3G及传统固定电话网络上引入CNAP，将另行研究。
