尼泊尔最高法院法官要求就与伊纳姆·萨普科塔的联系展开内部调查

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Nepal Supreme Court Judges Seek Internal Inquiry Into Inam Sapkota Contacts

法官要求审查本院事务

尼泊尔最高法院法官呼吁对涉嫌中间人伊纳姆·萨普科塔与司法机构高层之间的联系展开内部调查。此前,有关WhatsApp消息、酒店会面和涉嫌财务交易的披露,使首席大法官马诺吉·库马尔·夏尔马和法官哈里·普拉萨德·普亚尔受到审视。

目录
  1. 法官要求审查本院事务
  2. 全体法官会议上发生了什么?
  3. 关于罗希特·古普塔被拘留的消息
  4. 普亚尔称自己曾发出警讯
  5. 从机场拘留到另一宗法院案件
  6. 财务指控与夏尔马的否认
  7. 律师要求展开可信调查
  8. 议会可以采取什么行动?
  9. 政治压力与既有法院矛盾交织
  10. 要点

周五举行的紧急全体法官会议上,法官提议在司法机构内部成立委员会,调查相关指控。夏尔马和普亚尔陈述了各自的情况,法官同意周一再次开会,继续讨论。会议结束时提出了开展调查的建议,但并未宣布成立委员会。

争议的核心在于,萨普科塔是否借口能够接触总理巴兰德拉·沙阿等权势人物,试图影响公共机构。据报道,一段WhatsApp对话涉及商人罗希特·古普塔被拘留一事:萨普科塔涉嫌要求普亚尔驳回一份申请释放古普塔的诉状;普亚尔后来表示,法院已下令以2000万尼泊尔卢比保释。

普亚尔承认曾与萨普科塔通信并会面,但否认有不当行为或财务往来。夏尔马则否认认识萨普科塔、与他有过直接或间接接触,或参与涉嫌交易。

法官在抽签分配案件至合议庭前举行了会议。合议庭由负责审理和裁决案件的法官组成。讨论结束后,法官继续抽签并照常开庭。因此,法院当下的机构应对既包括要求展开审查,也包括继续日常审判工作。

周一的讨论是下一项既定安排。法官、律师和政治领导人正要求就萨普科塔接触公职人员一事作出说明。

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全体法官会议上发生了什么?

会议开始时,普亚尔说明了他与萨普科塔的往来。他说,萨普科塔曾借总理之名接触法官;他本人和其他法官均未按照萨普科塔的意愿作出裁决。

普亚尔还说,法官曾将萨普科塔的情况告知总理秘书处,并促成了他被捕。他认为,鉴于他本人和首席大法官的名字都已公开与这场争议联系起来,应由法院内部开展公正调查。

发言者包括法官尼蒂亚南达·潘迪、梅格拉杰·波克雷尔、马赫什·夏尔马·保德尔、什里坎塔·保德尔和沙兰加·苏贝迪等。与会者认为,司法机构需要自行审查这些指控,同时也要考虑议会可能采取的行动。

最初的报道说,除资深法官萨帕娜·普拉丹·马拉外,所有法官均出席;其他报道还指出,法官阿卜杜勒·阿齐兹·穆斯林因休假缺席。马拉当时在国外。提议周一再次开会,是为了让所有法官到场后进行更充分的讨论。

关于罗希特·古普塔被拘留的消息

据报道,这段WhatsApp对话始于萨普科塔向普亚尔发送一张截图,内容涉及古普塔的人身保护令申请。古普塔曾任喜马拉雅再保险公司董事,该申请质疑特别法院命令拘留他的决定。

人身保护令申请是请求法院审查某人是否被依法拘押。被拘留者本人或代表其行事的人可通过这种方式申请司法审查其羁押是否合法。

据报道,受到调查的涉嫌中间人萨普科塔在要求普亚尔驳回申请时提到了总理:

先生,请阻止此事。总理也很关注这个问题。请驳回申请。

之后,普亚尔告诉萨普科塔,包括他在内的合议庭认为,没有充分理由继续拘留古普塔,并下令其以2000万尼泊尔卢比保释。他据称还分享了裁决链接,并提议第二天晚上在普尔乔克的喜马拉雅酒店见面。

保释是指在法律程序继续进行期间,允许被拘押者在遵守条件的情况下获释。普亚尔表示,裁决是依据古普塔案件本身的情况作出的,而非应萨普科塔的要求。

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普亚尔称自己曾发出警讯

普亚尔承认曾与萨普科塔互发消息,也承认在距最高法院约两公里的喜马拉雅酒店与他会面。他说,在有传言称夏尔马获任命后部分法官可能遭弹劾之际,萨普科塔最初自称是在传达总理的关切。

据普亚尔说,他是通过一名与萨普科塔有亲属关系的高级官员认识萨普科塔的。后来,萨普科塔开始谈论未决案件,包括尼泊尔大会党领导权之争以及涉及商人迪帕克·巴塔的案件。

普亚尔说,他和其他法官逐渐起疑,讨论了萨普科塔的行为,并将相关信息和通信内容转交总理秘书处。他还表示,相关疑虑也报告给了警察总长和陆军总长。

拟议中的调查需要梳理这些联系,包括会面、消息以及向官员发出警示的时间。这一过程很重要,因为普亚尔的解释是:法官发现有人可能试图施加影响,并将情况告知了有关部门。

从机场拘留到另一宗法院案件

警方调查前首席大法官乔伦德拉·舒姆舍尔·拉纳的手机时,据称发现他与30岁的萨普科塔之间有多次通话,随后萨普科塔受到警方审查。9月27日,萨普科塔准备前往印度时,在特里布万国际机场被警方拘留。

此后,调查人员检查了他的电子设备。他们怀疑他曾为寻求有利法院裁决的人士以及寻求晋升的官员充当中间人,也在调查可能存在的洗钱关联。

相关报道所述主要进展如下:

  • 5月:宪法委员会越过包括普亚尔在内的三名资历更深的法官,任命夏尔马为首席大法官。
  • 9月27日:警方在特里布万国际机场拘留萨普科塔。
  • 10月9日:由普亚尔和法官苏尼尔·波克雷尔组成的合议庭,驳回了萨普科塔妻子提出的质疑其被拘留合法性的诉状。
  • 周四:WhatsApp对话细节公开。
  • 周五:最高法院法官在紧急全体法官会议上讨论这场争议。
  • 周一:法官同意再次开会,继续讨论。

萨普科塔的妻子卡比塔·潘迪提出了10月9日的人身保护令申请。由于普亚尔承认此前曾与萨普科塔通信,他参与作出这一裁决也成为审查焦点之一。

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财务指控与夏尔马的否认

据称从萨普科塔手机中查获并公开传播的文件,提及与夏尔马、民族独立党议员比什瓦拉杰·波克雷尔以及武装警察部队高级官员班希拉杰·达哈尔有关的涉嫌财务交易。

记录提到,三个月内有总额为198,333的款项存入,但未注明币种;另有人要求再支付7,500美元。记录还提及尼泊尔和美国的账户,据称款项被指示转入萨普科塔亲属名下的账户。由于第一笔金额的币种不明,这些数字无法有意义地合并计算。

夏尔马否认认识萨普科塔、与他有任何直接或间接接触,或参与涉嫌交易。款项的所有权、用途和收款人仍有待调查。

达哈尔此前已被免职。相关调查涉及他与萨普科塔的通信,以及前首席大法官被警方拘押后,他深夜前往探访拉纳一事。

据报道,警方初步调查发现,相关联系网络还涉及三名前总理的私人秘书、前高级警官及其他公职人员。据称,警察总监丹·巴哈杜尔·卡尔基也与相关通信有关。调查人员正查明萨普科塔如何利用这些关系。

律师要求展开可信调查

代表全国律师的尼泊尔律师协会呼吁开展调查,既保障公众问责,也保护被指控者的权利。该协会在声明中阐明了希望采用的调查标准:

这类敏感事项必须通过以证据为依据、公正、可信且透明的程序进行调查。

该协会呼吁,无论当事人身居何职,只要查明存在不当行为,就应依法处理。协会还表示,如果指控无法证实,调查结论应保护个人和机构的声誉,并应让所有人都有机会陈述自己的情况。

前最高法院法官巴拉拉姆·KC敦促议会或法院展开调查。他提议成立一个委员会,成员可包括现任法官、律师协会代表、前法官和公民社会人士,并赋予其调查涉及首席大法官本人指控的权限。

KC还批评法官与疑似中间人会面,以及他们对相关披露作出的公开回应。他的提议是让现任司法机构以外的人参与调查;而周五会议上的法官主要讨论的是在法院内部成立委员会。

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议会可以采取什么行动?

尼泊尔宪法第101条规定了通过弹劾罢免最高法院法官的程序。这一程序不同于司法委员会对地区法院和高等法院法官投诉所开展的初步审查和调查。

根据第101条第2款,众议院至少四分之一的在职议员可以提出弹劾动议。弹劾理由包括严重违反宪法或法律、行为不端、丧失履职能力,或未能诚信履行公职。

由11名众议院议员组成的弹劾建议委员会将审查相关理由,并可在调查后建议弹劾。动议须获得至少三分之二的全体在职众议员支持方可通过。因此,启动程序需要达到的门槛较低;真正决定是否罢免的表决门槛则更高。

第101条第8款规定,即使通过弹劾被罢免,官员在任期间所犯罪行仍可依法追究。法院内部调查的作用则有所不同:调查相关行为并形成调查结果;议会则依据宪法,通过弹劾程序罢免最高法院法官。

政治压力与既有法院矛盾交织

总理沙阿和民族独立党主席拉比·拉米查内周三在拉米查内位于布达尼尔坎塔的住所会面,讨论这场争议,会议持续近四小时。据了解会谈情况的人士转述,双方对行动速度存在分歧:沙阿倾向立即采取应对措施,拉米查内则希望在对个人启动程序前先取得充分证据。

该党发言人贾格迪什·卡雷尔公开表示,总理和党主席仍在持续讨论,政党支持必要改革。总理政策、行政和善治顾问苏迪普·达哈尔表示,政府将依据宪法和现行法律赋予的权力采取行动。

达哈尔还提到了政府提出的百项治理改革措施。律师兼民族独立党议员亚吉亚马尼·纽帕内呼吁对司法机构及其他机构开展公正调查,并以证据为依据作出决定。

这场争议发生在一个已因任命和行政管理问题而分裂的法院。夏尔马在5月获任命时,资历比他深的三名法官被越过,且当时没有明确说明遴选标准。围绕司法任命、宪法法庭、调任和晋升的分歧也已使关系趋于紧张。

9月,拉纳被警方从住所带走,又引发另一场争议。警方起初称这是逮捕,随后表示将他转移是为了保护他的安全。之后的全体法官声明谴责行政部门的任意行动,同时承诺防止外部和内部势力影响司法程序。

周一的会议将这些机构层面的紧张关系与有关消息、会面和资金的具体指控交织在一起。法官将再次讨论周五提出的实际问题:如何开展一项调查,以审查法院自身领导层的行为。

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要点

  • 最高法院法官提议对涉及伊纳姆·萨普科塔的联系展开内部调查,并同意周一再次开会。
  • 法官哈里·普拉萨德·普亚尔承认曾与萨普科塔互发消息并会面,否认有不当行为,并称法官已向有关部门发出警示。
  • 据报道,相关消息涉及罗希特·古普塔被拘留一事;普亚尔称法院依据案件本身的情况,下令以2000万尼泊尔卢比保释。
  • 首席大法官马诺吉·库马尔·夏尔马否认认识萨普科塔或参与涉嫌财务交易。
  • 10月9日,普亚尔和法官苏尼尔·波克雷尔驳回了萨普科塔妻子提出的质疑其拘留合法性的诉状。
  • 尼泊尔律师协会要求开展公正、透明的调查;宪法第101条则规定了议会弹劾程序。
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