囚犯争议加深，首尔召回外交人员
韩国已从乌克兰撤回八名外交人员，并警告称，两国关系可能恶化至彻底断交。此前，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基披露，两名被俘的朝鲜士兵已被转交给首尔，由此引发争端升级。
外交部长赵显在10月27日的国会审计期间告诉议员，乌克兰仍有必要的使馆工作人员留守，以保护韩国公民。他此前已召回驻乌克兰大使朴基昌，双方数周来一直就移交战俘是否受保密约定约束存在分歧。
这两名士兵于2025年1月在俄罗斯库尔斯克地区被乌克兰军队俘获，当时他们正在俄方作战。他们于2026年9月中旬抵达韩国。此前，泽连斯基已于9月23日在联合国大会演讲中公开宣布他们被移交一事。
首尔称，保密对于保护士兵及其在朝鲜的亲属至关重要。基辅则对首尔所述的保密安排提出异议，并称相关宣布既未透露战俘身份，也未披露敏感行动细节。
有议员询问这场对峙是否可能发展到断交时，赵显回应说，如果紧张局势继续升级，这种结果有可能发生。
是的，如果局势继续这样升级，我认为这种情况有可能发生。
韩国仍在与乌克兰外交部沟通，并继续提供人道主义援助。因此，目前的情况是外交人员规模缩减、双方对话仍在继续，同时首尔警告称，局势进一步升级可能导致严重得多的关系破裂。
两国政府的分歧所在
首尔的核心不满在于，乌方是否获得了公开移交一事的许可。韩国官员称，两国政府从一开始就同意对相关安排保密，因为公开此事可能使士兵及其家人面临危险。
韩国总统李在明指责乌克兰违反了这一约定。随后，首尔提出三项要求：作出正式说明、道歉，并保证不再发生类似披露。
泽连斯基的通讯顾问德米特罗·利特温否认存在此类协议。乌克兰总统办公室还称，乌方事先已告知韩国，泽连斯基打算在联合国演讲中提及移交一事。
乌克兰外交部长安德烈·瑟比加后来表示，争议源于双方在移交的不同阶段对保密要求的理解不同。他坚称乌克兰已履行义务，并表示基辅认为此事已经了结。
韩国称，尽管两国政府没有签署正式的保密文件，保密要求仍适用于双方会谈。首尔还称，其内部记录支持韩方立场，而且在泽连斯基发表演讲前，韩方已反对公开披露。
实际分歧在于，提前通知即将发布的消息是否足够，还是乌克兰必须先取得韩国同意。首尔认为这项宣布构成违约，必须采取补救措施；基辅则称乌方已履行承诺。
争端如何发展
这场争端持续一个多月，从总统宣布消息，逐渐发展到召回大使和撤回使馆人员。主要时间节点如下：
- 2025年1月11日：乌克兰宣布在俄罗斯库尔斯克地区俘获两名朝鲜士兵。
- 2026年9月中旬：经过数月磋商，两名士兵抵达韩国。
- 9月23日：泽连斯基在联合国大会演讲中宣布两人已被移交。
- 10月2日：李在明警告称，除非乌克兰承认首尔的关切并道歉，否则韩国可能采取进一步措施。
- 10月8日：首尔宣布召回大使朴基昌。他于10月10日返回韩国。
- 10月20日：韩国宣布计划撤回使馆工作人员。
- 10月27日：赵显告诉议员，已有八名外交人员撤离，并警告称局势进一步升级可能危及外交关系。
此前的召回大使标志着两国关系急剧恶化。随后撤回更多人员，进一步表明首尔的抗议立场，同时使馆仍保留规模较小的运作团队。
为何道歉仍未平息争端
赵显在10月初表示，他收到瑟比加发来的一份声明，其中包含道歉，但措辞未达到韩国的期望。首尔仍在寻求解释，并要求采取措施防止再次发生信息披露。
这份声明的存在有助于解释，韩国的不满在于乌方回应不足，而非双方完全没有沟通。两国外长仍保持联系，但两国政府对争端现状的描述仍不一致。
韩国外交部10月20日表示，首尔已通过多个渠道表达立场，但未获得充分回应。基辅称此事已经了结，韩国提出的要求因此仍未得到解决。
道歉可以针对不同事项。一个政府可能对争端发生表示遗憾，却不承认自己违背了约定。在此事中，首尔希望对方承认其对保密问题的关切，并就今后类似情况作出保证；乌克兰则坚持认为自己已履行义务。
韩国外交部长赵显在国会审计期间表示，双方仍在努力解决这场对峙。
我一直在与乌克兰外长保持沟通，争取尽快解决这一问题。
双方尚未公布解决争端的日期，也没有宣布进一步的外交决定。两国外长眼下的任务，是找到双方都能接受的表述和实际承诺。
使馆和在乌韩国公民将何去何从？
韩国撤回人员的理由有两个：乌克兰对争端的回应，以及俄罗斯空袭带来的持续威胁。这一决定既是外交施压，也反映出对在战时国家工作的人员安全的担忧。
首尔于10月20日宣布计划撤回约半数使馆人员。赵显后来证实已有八人离开。必要的外交和领事人员仍留在当地，并由临时代办继续保持必要联系。临时代办是在大使缺席时负责领导使馆的外交官。
召回大使意味着高级特使回国磋商，也表明政府强烈不满。撤回更多人员会进一步缩小使馆规模。断绝外交关系则远不止于此：这将正式切断两国关系，使双方无法维持正常的外交使团。
对身在乌克兰的韩国人而言，眼下最重要的是在俄罗斯持续发动袭击期间仍能获得帮助。领事人员会协助公民处理旅行证件、紧急情况以及必要时的离境安排等事宜。
韩国外交部计划联系在乌克兰的约85名韩国公民，询问他们是否需要协助离境。赵显表示，在袭击持续发生之际，留守的必要工作人员正努力保护韩国公民。
争端的核心：两名战俘
乌克兰在库尔斯克地区的战斗中俘获这两名士兵。朝鲜部队曾在那里加入俄军作战。乌方称，其中一名士兵携带俄罗斯军用身份证件，另一名则没有身份证明。
这两名战俘起初拒绝迁往韩国，后来据报道于2025年改变态度。活动人士展示的一封信表明，他们希望在那里开始新生活。经过首尔与基辅数月磋商，两人最终获准转移。
韩国所称的关切并不局限于这两名男子。他们的亲属仍在朝鲜，首尔称保护这些家人是对移交一事保密的原因之一。基辅的回应则聚焦于泽连斯基宣布内容有限：仅确认移交一事，没有透露姓名或行动细节。
韩国情报机构告诉议员，乌克兰最初要求保密，部分原因是移交这两名士兵可能招致批评：基辅放弃了用他们交换被俄罗斯关押的乌克兰战俘的机会。这一说法进一步说明，谈判期间保密为何重要。
此案涉及两种不同的优先考量。乌克兰希望向世界展示朝鲜士兵正在为俄罗斯作战；韩国则希望接收这些人，同时尽量减少围绕他们迁移的公开报道。移交虽然完成，但相关宣布暴露出两国政府对哪些信息可以公开有着截然不同的预期。
对峙之际，合作仍在继续
赵显表示，韩国对乌克兰更广泛的支持立场没有改变。首尔继续提供人道主义援助、参加乌克兰重建会议，并支持国际社会为结束战争所作的努力。
不过，韩国仍继续拒绝直接向乌克兰提供致命性武器。基辅一直寻求建立更紧密的安全伙伴关系，尤其是朝鲜向俄罗斯提供军队和武器，使这场战争与韩国安全关切的关联更加直接。
乌克兰此前于2026年提出的防空系统请求体现了这一诉求。泽连斯基曾寻求韩国提供导弹防御系统，并提出分享乌克兰无人机技术。截至8月11日，首尔尚未宣布是否提供KM SAM II系统。
这场战俘争端如今与上述更广泛的讨论交织在一起。乌克兰希望获得抵御俄罗斯袭击的支持，而韩国则有意了解朝鲜部队、武器及其在战争中获得的军事经验。
2024年10月，泽连斯基与时任韩国总统尹锡悦同意加强情报和专业知识交流。此后，两国政府的往来涉及战场局势、朝鲜战俘，以及莫斯科与平壤之间的军事合作。这些议题都要求双方谨慎处理保密问题和公开表态。
敏感信息管理为何愈发困难
韩国与乌克兰的外交磋商机制，最初围绕敏感度较低的议程展开。两国外交部于2019年举行了第八轮政治磋商，此前双方已有七年未进行此类会谈，议题主要集中在贸易、投资、科学、技术和农业领域。
乌克兰官员9月16日表示，正在讨论恢复此类磋商。就在一周后，泽连斯基宣布了移交战俘一事。当时，两国关系已涉及被俘士兵以及与正在进行的战争有关的信息问题。
当前争端凸显了双方如今需要处理的具体问题：哪些信息属于保密范围、保密限制持续多久、谁有权批准公开，以及一方反对发布消息时应如何处理。
首尔称，双方虽未签署保密文件，但已达成相关约定。基辅则称，双方对具体要求的理解不同。书面条款以及将未解决异议提交高级官员处理的机制，可以针对这些具体分歧作出安排，不过两国政府均未宣布建立此类机制。
眼下的决定仍掌握在两国外长及其政府手中。首尔要求对方承认问题并作出保障，基辅则称自己已履行义务。双方仍在沟通、使馆仍有工作人员留守、人道主义援助也在继续，这些渠道都可用于推动达成解决方案。
要点
- 韩国在召回大使后，已从乌克兰撤回八名外交人员。
- 赵显警告称，局势持续升级可能导致外交关系破裂。
- 争端源于泽连斯基9月宣布，两名被俘的朝鲜士兵已被移交给韩国。
- 首尔称，双方同意保密，以保护士兵及其家人。基辅对此说法提出异议，并称乌方已履行义务。
- 韩国认为乌克兰的道歉不足，仍在寻求解释及防止再次披露的保证。
- 必要的使馆人员仍留在乌克兰，首尔也继续提供人道主义援助并与基辅保持沟通。
