柬埔寨国际游客入境人数减少近190万
柬埔寨旅游部10月27日发布的报告显示，2026年1月至9月，柬埔寨接待国际游客246万人次，较2025年同期的437万人次下降43.7%。九个月内入境游客约减少190万人次，边境通行受阻以及对网络诈骗团伙的担忧都影响了出行。
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吴哥考古公园也受到冲击，外国游客人数下降27.6%，门票收入减少25.9%。不过，旅游业低迷的程度并不均衡：年初国内出行大幅增加，航空入境情况好于陆路入境，吴哥9月的门票收入还小幅增长。
旅游部长胡哈解释称，全国游客人数下降是受到诈骗活动相关负面报道、柬泰边境摩擦以及中东冲突推高燃油成本、削弱出行需求等因素影响。为外国游客提供服务的企业既面临客源减少，也不确定预订何时才能恢复。
旅游业是柬埔寨主要经济支柱之一，与农业、建筑业和房地产，以及服装、鞋类和旅行用品出口并列。2025年，柬埔寨接待国际游客557万人次，旅游收入约38.7亿美元。
两项相互关联的情况有助于解释游客人数大幅下降的原因。边境关闭导致大量游客无法入境，其中包括前往赌场的人士。安全担忧也影响了柬埔寨在海外的吸引力，韩国于2025年10月对多个地点实施旅行禁令。业内人士目前呼吁更仔细地审视游客统计口径，以及旅游业不同领域的表现。
截至9月，游客人数下降的走势
第二季度降幅最大。入境游客人数下降51.7%，至约73.8万人次，而上年同期超过152万人次。第三季度降幅较小，为29.7%，但约71.2万人次的总数仍低于第二季度。
九个月统计摘要显示，第一季度入境游客约104万人次，同比下降44.8%；第一季度详细统计为1,014,147人次，低于2025年的1,838,208人次。两组数据都显示年初游客人数大幅萎缩。
从数据走势看，旅游业在艰难的第一季度开局后，于春季进一步走弱，随后夏季同比降幅有所收窄：
- 1月至3月：游客人数较2025年同期下降44.8%。
- 4月至6月：游客人数下降51.7%，至约73.8万人次。5月降幅最大，同比下降57.5%，至约23.2万人次。
- 7月：游客人数约24.6万人次，同比下降29.2%。
- 8月：游客人数增至约25.5万人次，同比降幅收窄至24.7%。
- 9月：游客人数降至约21.1万人次，较2025年9月下降35.4%。
- 10月1日：吴哥机构公布前九个月的数据。
- 10月27日：旅游部发布全国报告。
9月同比降幅不再像7月和8月那样持续收窄。降幅比例缩小，意味着目的地表现更接近上一年；但要判断经营活动恢复了多少，还需要结合游客总量和收入数据。
越南和中国游客占总入境人数逾一半
2026年前九个月，越南是柬埔寨最大的国际游客来源地，共有651,486人次，同比下降28%。中国紧随其后，为643,314人次，下降27.6%。美国游客为140,276人次，降幅相对较小，为5.6%。
越南和中国合计贡献1,294,800人次，约占全国246万入境游客总数的52.6%。两国合计占比显示，柬埔寨旅游企业对这两个市场的依赖程度很高。两地游客人数均下降逾四分之一，其他国家的游客难以填补这一巨大缺口。
从百分比来看，美国市场表现较好，但游客人数远低于两个主要亚洲市场。因此，美国市场降幅相对温和，对全国游客总数的提振有限。
泰国游客锐减是年初游客减少的主要原因
第一季度泰国游客人数降幅尤为严重，从上年同期的501,666人次降至25,867人次，下降94.8%。仅3月，柬埔寨接待泰国游客2,155人次，而2025年3月为149,732人次。
根据第一季度详细数据，柬埔寨国际游客总数减少824,061人次，其中泰国游客减少475,799人次。因此，泰国游客约占这三个月入境游客减少总量的58%。这一计算有助于解释边境通行受阻为何对全国数据产生如此大的影响。
太平洋亚洲旅游协会柬埔寨分会会长图恩西南表示，边境关闭使跨境活动停摆，其中包括泰国游客前往柬埔寨赌场的行程。依赖两国人员往来的社区受到的影响尤其明显。
交通数据也呈现出同样的趋势。第一季度陆路和水路入境人数下降66.6%，从1,048,824人次降至350,406人次。航空入境人数下降15.9%，占全部国际游客的65.4%。柬埔寨通过两种渠道接待的游客都在减少，但陆路和水路口岸的降幅要大得多。
为何游客的定义很重要
西南认为，赌场相关出行使柬埔寨入境人数的解读变得复杂。他回忆称，疫情前后，入境赌场的人士在统计口径上有所不同，并估计如果不计入赌场游客，旅游业降幅约为25%。
他的估计属于行业判断，并非旅游部修订后的数据。官方统计的国际游客入境人数仍下降43.7%。如果采用更窄的休闲旅游统计口径，酒店、景点和其他企业对需求的判断可能会有所不同。
柬埔寨皇家科学院研究员乔尔本唐也质疑，游客入境总数是否能准确反映度假旅游。他表示，早期数据曾包括前往赌博的人士，以及大规模执法行动前参与诈骗活动的人士。
本唐呼吁研究游客人数下降的原因及其对旅游业的影响：
“作为学术界人士，我呼吁对旅游业开展科学研究，找出外国游客减少的真正原因及其更广泛的影响。此类研究不应被政治化。我们需要审视实际问题，认清自身的优势和弱点，并确定如何应对。”他说。
安全担忧已引发正式旅行限制
韩国的应对表明，对诈骗窝点的担忧已从舆论关注演变为官方旅行限制。2025年10月，韩国外交部禁止前往巴域、波哥和波贝。此前，韩国公民被诱骗至柬埔寨并被关押在诈骗窝点的案件激增。
韩国数据与统计部提交给共同民主党议员金俊焕的数据记录显示，2021年至2026年间，韩国曾七次发布或上调针对柬埔寨的旅行警示。该数据集排除了下调警示等级的情况，柬埔寨的警示次数在所有国家中最多。
其中六次发生在2025年。三次涉及泰柬边境局势不稳，另三次涉及巴域、波哥山和金边的犯罪问题。韩国的旅行警示等级从一级注意事项到四级旅行禁令不等，紧急风险还可触发特别警示。
2026年第一季度，韩国赴柬游客人数下降66.1%，从63,055人次降至21,366人次。旅行限制和游客减少表明，柬埔寨要重建该市场的出行信心，面临着切实挑战。
本唐警告称，即使柬埔寨政府宣布境内已没有大型网络诈骗中心，对安全的担忧仍可能持续阻止游客前往。西南也认为，恢复信心需要时间，并呼吁将犯罪责任人绳之以法。
吴哥的走势与全国数据不同
负责门票销售的国有运营机构吴哥机构记录显示，1月至9月共有510,528名外国游客到访吴哥考古公园，较2025年下降27.6%；门票收入下降25.9%，至2,423万美元。
吴哥游客人数的降幅比全国43.7%的降幅低16.1个百分点。公园数据与全国边境统计反映的是不同活动：前者统计某一景点的外国游客，后者记录整个柬埔寨的国际入境人数。
9月对公园而言更令人鼓舞。外国游客人数仅下降0.32%，至35,535人次，而门票收入增长3.1%，达到169万美元。也就是说，游客人数略有减少，收入却有所增加。
公园位于暹粒省，占地401平方公里，保护着建于9世纪至13世纪的91座寺庙。公园的经营表现直接关系到服务寺庙游客的企业。不过，西南表示，国际游客也在探索戈公岛、东北部各省、湄公河流域、洞里萨湖和其他沿海目的地。
柬埔寨游客为旅游业提供国内需求支撑
第一季度国内出行呈现相反趋势。柬埔寨游客在国内出行602万人次，较2025年同期增加58.9%。
金边国内游客人数增长672.5%，而西哈努克沿海地区增长101.9%。暹粒吴哥的国内游客人数则下降8%，表明出行增长在各目的地间分布不均。
对接待更多柬埔寨游客的住宿业者、餐馆和景点而言，这些消费在国际需求低迷时提供了一定的业务支撑。因此，全国旅游业的整体情况不能只看外国游客入境人数的降幅。
国内出行次数和国际入境人数统计的是不同指标，而且一个人可能进行多次国内旅行。还需要收入数据，才能判断柬埔寨游客的消费在多大程度上弥补了外国游客消费的损失。官方未公布2026年前九个月的全国旅游收入总额。
复苏取决于通行便利与市场信心
柬埔寨科技大学柬中东盟研究中心副主任唐孟达对未来几年游客人数复苏表示乐观。他认为，打击诈骗、减少出行障碍以及重视安全问题，有助于吸引新游客并迎回曾到访的游客。
孟达将政府打击犯罪的行动与柬埔寨在游客心目中的声誉联系起来：
“柬埔寨坚定打击网络诈骗，将恢复其国际声誉，并重建全球游客的信任。”他说。
航空连接也是讨论旅游业复苏的一个方面。西南以越南为例，称其是东南亚国家联盟中少数旅游业未下滑的目的地之一，并指出其航空连接便利。柬埔寨第一季度数据也显示，航空入境人数的降幅远小于陆路和水路入境人数。
这些数据表明，柬埔寨面临多项任务：恢复边境通行、解决安全问题、保持航空交通便利，并了解国内需求在哪些地区增长。吴哥9月表现较为稳定，带来了一些鼓舞；但当月全国游客人数仍大幅下降，显示旅游业复苏依然不均衡。
要点
- 2026年1月至9月，柬埔寨国际游客入境人数为246万人次，较2025年下降43.7%。
- 越南和中国游客合计约占入境人数的52.6%，两个市场的游客人数均下降逾四分之一。
- 第一季度详细统计显示，泰国游客约占国际游客减少总量的58%。
- 发生涉及诈骗窝点的案件后，韩国于2025年10月禁止前往巴域、波哥和波贝。
- 九个月内，吴哥接待外国游客510,528人次，下降27.6%，门票收入为2,423万美元。
- 第一季度国内出行次数增长58.9%，达到602万人次，为部分目的地带来客源。
- 业内人士呼吁完善休闲旅游统计，并采取行动重建游客信心。
