储备可供一个月使用的烹饪用气
尼泊尔石油公司正推进一项计划，拟建设一条长约131公里的管道，从印度莫蒂哈里通往尼泊尔萨拉希，并配套建设一座储存能力为5万吨的液化石油气储备库。这批储备可满足全国约一个月的需求，在道路受损、交通延误或运输纠纷导致烹饪用气供应中断时，为家庭提供缓冲。
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这家公司简称NOC，计划在萨拉希建设三项主要设施：液化石油气大宗储存设施、日产能为2.5万只钢瓶的灌装厂，以及每天至少可装载100辆液化气槽车的设备。这些设施将改变进口液化气进入尼泊尔的方式，以及燃气如何继续运往该国58家私人灌装和充装厂。
NOC液化石油气与航空部门负责人比尼特·马尼·乌帕迪亚亚表示，该项目已在尼印联合工作组第五次会议上获得原则批准。会议在新德里举行。此后，NOC与印度石油公司（IOC）成立联合商务委员会，推进技术工作。
初步估算显示，项目总投资为250亿至300亿尼泊尔卢比，不过NOC官员也曾给出约150亿尼泊尔卢比的较低估算，涵盖管道和储备库。详细项目报告预计将确定设计方案并给出更准确的成本，之后两国政府再敲定融资安排。
对消费者而言，最重要的变化是政府将拥有一批可在供应中断时投放市场的储备。目前，尼泊尔高度依赖通过公路从印度炼油厂运来的液化气，政府直接参与液化石油气大宗储存的程度有限。
道路延误为何会影响家庭厨房
尼泊尔从印度进口烹饪用气，运输工具是专用的大宗槽车，通常称为“子弹车”。槽车将液化石油气运至灌装厂，再将燃气注入供家庭和企业使用的钢瓶。液化石油气在压力下以液态储存，因此一个储罐内可以装载大量燃气。
从印度炼油厂发出的货物，运抵目的地需要三四天至一周，具体取决于起运地点。交通拥堵、海关手续、事故和公路封闭都可能造成进一步延误。若计入更广泛的收货与返程周期，一辆槽车完成一轮运输最长可能需要17天。
乌帕迪亚亚以8月26日博特科希灾害期间水电项目和公路受损为例，说明可靠的燃料储备为何重要。当道路和电力基础设施同时遭到破坏时，家庭可用的烹饪方式会更少。
NOC拟建的储备库可将进口时间与日常即时消费分开。处理进口供应中断期间，已储存在萨拉希的燃气仍可继续进入分销系统。不过，从萨拉希运往灌装厂的配送仍将依赖尼泊尔的公路。
5万吨储备能提供多大保障？
根据项目规划中引用的供应数据，尼泊尔每天进口约1,500吨液化石油气。按此速度计算，满库的5万吨储备可满足约33天的消费需求，与NOC所称可保障约一个月供应的说法相符。
目前，私营企业合计拥有约1万吨储存能力。因此，拟建的公共储备库容量将达到其五倍。按相同的日消费速度计算，1万吨可满足不到七天的需求，不过实际库存取决于设施在任何特定时点存有多少燃气。
NOC计划先建设可覆盖约30天需求的储备，之后再朝90天的长期目标迈进。此前，尼泊尔政府出台燃料储备政策，目标是维持90天的储备；NOC据此购置了萨拉希的土地。
尼泊尔流通着逾1,500万只家用钢瓶，每只设计容量为14.2公斤液化石油气。储备将向这些钢瓶的灌装系统供气，家庭无需因此更换烹饪设备。
管道将途经何处
初步规划线路全长130.953公里，其中32.654公里位于印度比哈尔邦，98.299公里位于尼泊尔马德什省。管道将连接莫蒂哈里与计划建设的萨拉希内特拉甘吉储运站，途经比尔甘杰海关区域和帕特莱亚。
NOC表示，线路将沿现有莫蒂哈里至阿姆莱克根杰石油管道的走廊延伸至巴拉县帕特莱亚，再向东延伸至萨拉希。帕特莱亚至萨拉希路段长约60至62公里。乌帕迪亚亚称，拟建线路在这段路上沿道路左侧铺设。
规划线路约有45公里经过林区。对于河流和其他水道，方案采用水平定向钻进技术。该技术会在障碍物下方钻出通道，以便将管道铺设在地下，而非从上方横跨河床铺设。
初步运行假设包括25年的使用寿命，以及每年运行8,000小时，相当于每天约22小时。项目预计从开工起36个月建成。目前尚未公布开工日期，也未达成最终融资协议。
土地已落实，工程设计仍在完善
NOC在2016/17财年以3.005亿尼泊尔卢比购得萨拉希纳瓦尔普尔和内特拉甘吉地区15比加6卡塔土地。该地块距离国道约3公里，毗邻林地。
IOC已评估采用8英寸还是10英寸管道更合适。确定管径是明确管道输气量，以及管道、泵站和储备库如何协同运行的一部分。
NOC已向IOC提交对方要求的土壤检测报告，也编制了更新后的土地测绘资料，其中包含地理坐标，将提交给这家印度公司。土壤信息和准确的场地测量有助于工程师确定建筑物的位置及其地基设计。
项目准备工作已推进多个阶段：
- 2016/17财年：NOC根据政府燃料储备政策购入萨拉希土地。
- 联合工作组批准：尼泊尔和印度原则同意推进液化石油气项目。
- 技术准备：IOC评估管道规格，NOC提交产能需求和土壤信息。
- 后续步骤：IOC将编制详细设计，之后由两国政府决定融资安排。
三项设施，各司其职
拟建的5万吨储备设施将接收管道输送的液化石油气，并在分销前储存燃气。NOC计划建设的灌装厂每天可灌装2.5万只家用钢瓶。按每只钢瓶14.2公斤计算，这相当于每天灌装355吨燃气。
这一灌装能力约为每日1,500吨进口量的四分之一。因此，抵达储备库的大部分燃气仍需以大宗形式运往其他灌装厂，而不是只以家用钢瓶的形式从萨拉希运出。
第三项设施是槽车装载设施，每天至少可装载100辆槽车。NOC估计，向现有灌装网络供气每天需要装载100至120辆槽车。最终设计需将这一需求转化为装载能力、运行时长和车辆停放空间等具体安排。
NOC预计，自动化将缩短槽车装载和发车所需的时间，其中包括为加德满都谷地供气的灌装厂服务的槽车。管道和储备库投入运行后，该公司还计划以自有品牌销售钢瓶，进一步拓展其业务范围，不再局限于大宗进口和储存。
项目资金由谁承担？
详细项目报告确定设计方案并给出更精确的成本后，尼泊尔和印度预计将讨论融资结构。NOC正在寻求印度政府提供赠款援助，其他融资安排也仍有可能。
250亿至300亿尼泊尔卢比的初步估算涵盖NOC方案中所述的管道、储存设施及相关基础设施。此前也有约150亿尼泊尔卢比的较低估算，涵盖管道和储备库。两者目前都只是规划估算，仍需通过详细报告明确最终范围和预算。
公司官员还给出另一项估算：管道本身约需120亿尼泊尔卢比，预计每年可节省60亿至70亿尼泊尔卢比的运输费用。基于这一估算，官员称节省的费用可能在约两年内抵消管道建设成本。
对于整个大型项目，财务测算还必须计入管道运营、储备库维护、建设融资，以及燃气在尼泊尔境内的后续运输成本。这些费用将决定有多少原本用于进口运输的支出能够转化为长期节省。
运输支出或转向尼泊尔国内
NOC估计，目前每年用于液化石油气运输的支出约为60亿尼泊尔卢比。建设管道后，从印度供气点到尼泊尔的长途公路运输将大部分改为直接输送至萨拉希。
约有600至700辆在印度注册的槽车服务尼泊尔液化石油气市场。NOC发言人马诺杰·塔库尔表示，从萨拉希储备库向全国各地灌装厂配送，将由在尼泊尔注册的槽车承担。
这一变化可能使部分运输支出转向尼泊尔本国的车主、司机、维修企业和贷款机构。NOC预计项目将直接和间接创造就业，但尚未公布岗位数量。
国内配送仍将是一项繁重工作。槽车仍需在萨拉希装载燃气，再运往尼泊尔各地的灌装厂。该方案改变了运输的起点，以及哪些企业可以承接运输，但会保留现有灌装厂网络。
家庭接下来可以期待什么
工业、商业和供应部长迪帕克·库马尔·萨赫已指示NOC将该项目列为紧急优先事项并跟进进展。目前的工作仍以技术准备为主：完成场地信息交换、制定设计方案并确定可靠的成本估算。
IOC原计划在收到近期提交的材料后两周内提供技术评估。由于提交日期未注明，下一项实际里程碑是交付技术报告，随后两国政府将就资金问题展开磋商。
进口中断时，储备燃气仍可供应，是家庭最直接的受益之处。储备可为主管部门和分销商争取应对时间，避免运输延误演变为大范围短缺。
这项方案也让NOC承担起新的职责：确保储备得到补充，并协调通过灌装厂和槽车投放燃气。家庭能否从中受益，取决于整条供应链能否顺畅运转，从管道进入萨拉希到钢瓶送达当地经销商，环环相扣。
要点
- NOC计划建设一条从莫蒂哈里通往萨拉希、长约131公里的液化石油气管道，并配套建设5万吨储备设施。
- 按每日进口1,500吨的估算，该储备可满足约一个月的需求。
- 储备库方案包括每天灌装2.5万只钢瓶，并装载至少100辆槽车。
- 初步成本估算为约150亿至300亿尼泊尔卢比，仍待详细设计和预算确定。
- NOC正在寻求印度政府提供赠款援助，融资安排尚待两国政府商定。
- 项目预计从开工起36个月建成，目前尚未公布开工日期。
- 预计将在尼泊尔注册的槽车负责从萨拉希向全国各地灌装厂配送燃气。
