塔利班至少解雇200名前阿富汗检察官,司法体系改革进一步深化

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Taliban Dismiss at Least 200 Former Afghan Prosecutors as Justice Overhaul Deepens

资深检察官失去职位,塔利班任命人员接管

据至少六名前任和现任检察官透露,至少200名曾在阿富汗前政府任职的检察官在一个月内遭解雇。塔利班当局正以与该运动有关联的人员替换仍在职的工作人员。此次解雇涉及一个负责监督拘留设施、落实塔利班领导人希巴图拉·阿洪扎达命令的机构。

目录
  1. 资深检察官失去职位,塔利班任命人员接管
  2. 解雇通知未附书面说明
  3. 总检察长办公室如何转型
  4. 一个世纪的机构历史,随后迅速转变
  5. 由谁选拔接替人员?
  6. 有关解雇的说法涉及腐败案件
  7. 如今由法官在没有公诉人的情况下处理案件
  8. 拘留监督与前工作人员面临的风险
  9. 妇女和弱势群体失去专门机构
  10. 要点

检察官称,阿洪扎达口头下令后,喀布尔及各省的裁员速度加快。部分遭解雇者在塔利班于2021年8月重新掌权后仍继续工作,任职于取代总检察长办公室的机构。

一名检察官称,每周有50至60人遭解雇,并表示前共和国政府时期约有700名检察官留任。前检察官法鲁克·阿利姆给出的数字更高,称有700多名资深检察官遭解雇,但未说明统计涵盖的时间段。

塔利班当局未回应有关最新一轮解雇、阿洪扎达据称下达的命令,以及接替人员资历和选拔方式的置评请求。最新说法没有给出所述这一个月的具体日期。

人员调整延续了更深层的转变:这个曾负责调查犯罪和提起诉讼的办公室,如今已成为一个专注执行塔利班领导人指示的总局。对寻求公正的人来说,这一变化影响到由谁审查证据、谁检查拘留条件,以及谁能质疑官员的行为。

解雇通知未附书面说明

一名曾在接替机构工作的检察官说,工作人员是在办公室听到有人宣布名单时才得知自己将失去工作。他称自己既没有收到书面通知,也没有拿到一个月的工资。

这名检察官回忆说,他和几名同事当时被告知将结束雇佣关系:

有一天,我在办公室时,没有任何正式书面通知,有人宣布了我和几名其他检察官的名字,并告诉我们从下个月起不要再回来上班。此外,他们还欠我们一个月的工资。

另一名检察官描述了计划中的裁员顺序:先从共和国政府时期的工作人员开始,随后涉及其他类别的雇员。他的说法显示,当前的解雇属于持续进行的人员审查的一部分。

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一份日期为2026年10月24日的相关报道提到,有一封信记录了在六个省解雇11名检察官的情况,涉及代孔迪、巴米扬、楠格哈尔、卡比萨、努里斯坦和迈丹·瓦尔达克。该报道中的一名前检察官估计,一个委员会每周解雇40至50名前雇员;最新说法提到的检察官解雇速度则为每周50至60人。

总检察长办公室如何转型

人权组织Rawadari在其2023年3月24日的声明中记录了这一机构变化。该组织称,阿洪扎达曾发布口头法令,将总检察长办公室改为法令和指示监督与跟进总局。

接替机构也被称为法令和命令监督与检察总局。Rawadari称,这一变化使该办公室沦为执行塔利班领导层指示的机构,并削弱了其打击犯罪、维护司法公正和保障基本权利的职权。

总检察长办公室此前行使的部分权力已移交给塔利班法院和情报部门。前雇员称,机构重组法令发布后,至少有4,000人失去工作。这一数字涉及此前的机构改革;最新所说的至少200人,则指一个月内被解雇的留任检察官。

机构重组之时,塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德曾表示,新机构将使用前雇员。当时检察官称,他们没有收到任何有关这一安排的信息。部分前检察官继续留任,随后又遭解雇,显示人员调整是分阶段展开的。

一个世纪的机构历史,随后迅速转变

阿富汗检察官协会反对解散总检察长办公室,称该办公室是一个中立机构,于1921年阿曼努拉汗国王在位期间成立。该协会警告说,废除这一办公室将抹去司法价值。

以下主要日期勾勒出这一转变:检察机构逐渐变成以执行塔利班领导人法令为核心的机构:

  • 1921年:据阿富汗检察官协会称,阿曼努拉汗国王在位期间成立总检察长办公室。
  • 2021年8月15日:塔利班重新掌权,并开始拆解或取代前共和国政府的机构。
  • 2023年3月24日:Rawadari发表声明,介绍改变总检察长办公室并削减其职权的口头法令。
  • 2026年10月24日:一则报道描述了持续进行的解雇、人员审查委员会,以及一封列出六省11名遭解雇检察官的信。
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检察工作的实际拆解在2021年塔利班接管后开始。Rawadari的声明记录了2023年后续进行的正式机构重组。这些发展共同解释了为何不同报道将该办公室的解散置于塔利班统治的不同时期。

由谁选拔接替人员?

前检察官称,一个委员会负责审查任职记录,并以塔利班成员替换雇员。在日期为2026年10月24日的报道中,他们称委员会主席为沙赫·穆罕默德·沙希德,他是该总局负责财政和行政事务的副手。

他们还提到,委员会成员包括负责民事事务的副手埃扎图拉·哈卡尼、军事事务副手和人事事务负责人。前雇员称,审查不仅涉及解雇,也包括对今后招聘的限制。

一些求职者称,他们通过了招聘考试,但后来因被发现曾在总检察长办公室任职而遭拒绝。他们说,工作人员告知他们,阿洪扎达已下令不得雇用前检察官。

最新报道中的一名前检察官还质疑接替人员所受的培训。他指称,一些获任命者完成了六个月的宗教学习,该课程被视为相当于硕士学历,但他们缺乏检察工作所需的专业知识和经验。有关这些课程及其学历等同性的说法来自这名检察官。

检察官需要评估证人陈述、审查文件,并判断证据是否足以支持指控。替换资深工作人员会影响机构执行这些任务的能力,特别是在任命取决于政治关联、曾在前政府任职反而成为排除理由的情况下。

有关解雇的说法涉及腐败案件

前检察官将此次解雇与塔利班高级官员对调查该运动成员的投诉联系起来。他们指称,情报和司法部门负责人曾在坎大哈告诉阿洪扎达,前政府时期的检察官捏造针对塔利班成员的案件。

一名遭解雇的检察官指称,被称为喀布尔省长、曾任代孔迪省省长的阿明乌拉·乌拜德挪用了810万阿富汗尼的阿富汗红新月会援助款。这名检察官说,援助物资包括面粉、食用油、帐篷和毯子,调查人员已整理案件材料并将其送往喀布尔。

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日期为2026年10月24日的报道还指称,原本为代孔迪居民运送的至少50吨小麦和人道主义援助物资,由20辆卡车承运,却被分配给乌拜德在喀布尔、古尔、迈丹·瓦尔达克、法拉和乌鲁兹甘的朋友及亲属。这些仍是归于前检察官及有关援助分配报道的指称。

相互矛盾的说法涉及同一项敏感职责:调查针对掌权者的指控。前检察官称,他们因调查腐败而遭报复;而归于塔利班官员的投诉则指责这些检察官利用职权打击该运动。

如今由法官在没有公诉人的情况下处理案件

塔利班最高法院副院长阿卜杜勒·马利克·哈卡尼曾介绍一种制度:案件各阶段均由法官处理,不设公诉人。他的说法将审查指控和作出裁决的责任都交给法院。

哈卡尼在一次电视采访中解释了塔利班的立场:

法官不能依据检察官的调查作出裁决。这是我们的伊斯兰教法原则。

检察官通常负责调查涉嫌犯罪行为,并向法院提交证据审查;法官随后对案件作出裁决。将这些职能分开,可以让法院审查提交的案件,而不必由其自行承担所有阶段的工作。

阿富汗前总检察长法里德·哈米迪称,解散该办公室是对司法公正的致命打击。他认为,追求快速裁决正在取代对案件的仔细审查。

哈米迪这样表达了他的担忧:

他们为了速度牺牲了公正。

据报道,塔利班法官在其执政的头两年审结了20多万起案件,其中包括前政府时期积压的案件。对前朝法院的拖延感到不满的阿富汗民众欢迎更快作出裁决。对被告和申诉人而言,关键的实际问题在于,快速审理是否仍留有足够时间审查证据并听取双方意见。

拘留监督与前工作人员面临的风险

接替机构仍保留直接影响被拘留者的职责,包括监督拘留设施以及阿洪扎达法令的落实情况。对其职责的描述还包括依据领导人命令签发逮捕令、从国外转移囚犯、引渡嫌疑人,以及编制或修改塔利班文件。

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Rawadari在2023年3月警告称,任意逮捕、调查不充分、案件拖延和无限期拘留正在削弱司法救济。该组织还称,宪法已被废除,《刑法》等法律已暂停实施,导致民众与当局打交道时可依赖的成文法律保障减少。

前检察官除了失去工作,还面临人身危险。联合国人权机构报告称,2021年获释的囚犯实施报复,导致十多名前检察官被杀害。许多前检察官此前曾针对塔利班叛乱人员办理案件。

因此,解雇留任人员既影响家庭收入,也影响人身安全。失去工资的检察官还可能失去机构庇护,同时仍因早先办理的案件而面临敌意。

妇女和弱势群体失去专门机构

Rawadari将总检察长办公室的变化置于2021年8月15日后更广泛的机构拆解行动中。该组织列出的被解散机构包括阿富汗独立人权委员会、选举机构和妇女事务部。

该组织还指出,针对妇女和儿童遭受暴力案件的特别法院和检察部门已被撤销。这些部门曾指定专门官员调查和处理此类投诉。

塔利班还将妇女排除在司法职位之外,导致没有女性法官审理女性原告和被告涉及的纠纷。专门部门和女性司法工作人员被撤销,改变了女性提出投诉和寻求审理的途径。

最新一轮解雇延续了这一机构转变。前共和国时期的留任检察官正从一个职责已以执行塔利班领导人命令为核心的组织中被逐步清退,而塔利班法院则行使过去由检察机构共同承担的权力。

要点

  • 据现任和前任检察官称,至少200名前政府检察官在一个月内遭解雇。
  • 工作人员称,塔利班关联人员在归于希巴图拉·阿洪扎达的口头命令下接替遭解雇员工。
  • Rawadari记录了总检察长办公室于2023年3月进行的正式重组。
  • 前雇员此前称,在更广泛的重组期间,至少有4,000个职位被裁撤。
  • 接替机构负责监督法令和拘留设施,塔利班法院则在没有公诉人的情况下运作。
  • 塔利班当局没有回应有关最新解雇、据称下达的命令或接替人员任命的问题。
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