七个营地学生人数减少近3,900人
泰缅边境七个难民营的学校在2025—2026学年少了3,833名学生。由于粮食援助削减,生活陷入困境的家庭让青少年外出打工。克伦难民委员会教育部门(KRCEE)的数据显示,其45所学校的在校生人数从24,462人降至20,629人,一年内下降约15.7%。
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在乌姆皮恩难民营,一名丧偶的五孩母亲讲述了经济压力已如何打断两个孩子的学业。这名41岁的母亲说,两个儿子都在中学同一年级阶段离校:
我的大儿子读到九年级时辍学去打工,后来我的二儿子也因家里经济困难,不得不在九年级时离开学校。
边境联盟(TBC)是边境地区难民援助的主要提供方之一。该机构于2025年7月31日停止向普通家庭提供粮食援助后,压力进一步加剧。超过80%的家庭受到影响,而被列为脆弱或极度脆弱的家庭仍继续领取有限的口粮。
对依赖援助的家庭来说,失去粮食援助会改变每个上学日背后的权衡。用于支付学费和其他上学开支的钱,必须与买饭的钱争用。年长的孩子可能成为潜在的收入来源;父母外出营地打工时,年幼的孩子也可能因此辍学。
救助儿童会于2026年1月20日发布的一份报告指出,在援助不断缩减、需求多年持续增长的双重压力下,教育正面临困境。该机构于2025年末至2026年初在泰国调查了约2,500名学生、家长和教师,报告将学校危机与粮食短缺、诊所关闭及医疗服务减少联系起来。
乌姆皮恩折射家庭承受的多重压力
乌姆皮恩有六所小学和中学。这些学校的学生总数从2024—2025学年的1,847人降至2025—2026学年的1,785人,减少62人,降幅约为3.4%。
卡乌穆拉一号高中降幅更大,在校生人数从532人降至480人,减少52人,降幅约为9.8%。仅该校减少的学生人数,就相当于营地整体净减幅的大部分。
卡乌穆拉一号高中校长瑙维图帕表示,学校预算和家庭财务同时承压:
家长已经无力承担上学开支,而捐助方对营地学校的资金支持仍在减少。
校长说,年长学生离校挣钱,一些年幼的孩子则因父母需要外出工作而被带离学校:
十一、十二年级的年长学生正离开营地找工作,而一些必须到营地外工作的家长别无选择,只能带上孩子,导致孩子彻底辍学。
她的讲述反映出两种不同的需求:青少年需要一种继续学习的途径,而不是被迫承担弥补家庭收入损失的责任;当照料他们的成年人为了工作而迁移时,年幼的孩子也需要保持学业连续性。
援助危机如何形成
资金削减在2025年初就已开始,早于7月援助中止。美国对外援助体系的拆解,加上其他捐助方资金不足,影响了边境九个难民营的粮食援助、教育用品和医疗服务。
以下时间线显示,数月内多种支持接连减弱:
- 2025年初:援助削减开始影响各难民营,普通家庭每名成年人每月的粮食补助降至77泰铢,约合2.30美元。
- 2025年3月:TBC警告称,如果没有紧急资金支持,难民将面临严重的援助短缺。
- 2025年7月31日:普通家庭的粮食援助结束,国际救援委员会的医疗服务也于7月底前关闭。
- 2025—2026学年:KRCEE记录的45所学校在校生人数为20,629人,低于上一学年的24,462人。
- 2026年1月20日:救助儿童会发布警告,依据的是其在2025年末和2026年初开展的研究。
粮食和医疗援助削减波及课堂
在大多数家庭的粮食援助停止之前,援助额度就已经非常有限。此前,每名家庭成员每月可获得超过100泰铢的补助;到2025年初,普通家庭每名成年人每月的补助已降至77泰铢。与此同时,食品价格还在上涨。
儿童在进入这一时期之前就已面临营养问题。2022年至2024年间,五岁以下儿童的慢性营养不良率首次出现至少十年来的上升。慢性营养不良是指儿童长期摄入的适当食物不足,可能影响其生长发育。
医疗服务削减又给家庭预算增加了负担。难民表示,医疗人员减少了一半,病人转诊和送医服务暂停;随着国际救援委员会的医疗项目关闭,药品供应也日渐短缺。
因此,前往营地外就医的家庭可能要在粮食援助消失的同时承担医疗费用。医疗账单和上学开支都要从同一笔有限的家庭资源中支出。
教育也失去了直接援助。美国国际开发署(USAID)曾提供学习材料和学校必需品。该机构撤出后,家庭不得不自行补上此前由援助提供的物资。
多年增长遭遇在校生人数骤降
救助儿童会发现,营地学生人数从2020年的约18,000人增至2025年的约24,000人,增幅约为33%。缅甸冲突再起,更多难民和移民家庭进入泰国,增加了对教室和教师的需求。
救助儿童会泰国分会执行主任纪尧姆·拉舒谈及营地教育现状时说:
泰缅边境难民营的教育已到了崩溃边缘。
学生人数长期增长与KRCEE近期记录的下降,反映的是不同时期、不同学校网络承受的压力。救助儿童会追踪的是2020年至2025年的增长;KRCEE比较的是七个营地45所学校连续两个学年的数据。两组数字共同显示,学校在多年流离失所带来的需求之下苦苦支撑,而家庭维持孩子在校就读的能力却在减弱。
人口数据的统计口径也不相同。救助儿童会称,九个营地的官方人口约为90,000人;而与7月援助削减相关的数据则显示总人数超过107,000人,其中约91,000人经泰国当局和联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)核实。较大的总数还包括未经核实的人口。
救助儿童会估计,营地内约有24,000名学生。按约90,000人的官方人口计算,学生约占27%,也就是说,居民中超过四分之一是学生。
营地外打工伴随风险
家长和学校工作人员表示,由于家庭急需收入,青少年外出做体力劳动。营地教育协调员还报告称,随着更多孩子被送到营地外打工,加上家长难以支付学费,学生出勤率正在下降。
2025年7月的危机中,就业和出行限制是核心问题。难民被禁止在营地外合法工作,出行也受到限制,许多人只能依赖援助或从事非正规工作。
一些成年人找到了收割玉米或水稻的农业日工。一名难民说,未经许可离开营地可能被罚款500至1,000泰铢。这笔钱是每名成年人每月77泰铢的削减后粮食补助的数倍。
寻找收入的压力也让家庭陷入债务和不安全的迁移处境。两名二十岁出头的女性借钱支付15,000泰铢给中间人,让对方带她们去曼谷,借款利率为10%。她们没有安排好工作和住处。其中一人因援助削减而失去工作后,需要筹钱支付母亲的医疗费用。
对学生而言,有偿工作的即时吸引力之外,还有一个问题:教育能否带来就业机会?教育协调员说,家长看到上一代毕业生找不到工作。因此,影响成年人的种种限制也削弱了家长让孩子继续上学的信心。
其他课堂同样承压
移民学习中心为缅甸籍儿童提供了另一种受教育途径,但救助儿童会发现,这些中心也面临严重限制。一些教室最多容纳60名学生,教师反映课本、科学教学材料和信息技术设备短缺。
教室拥挤意味着教师分给每个孩子的时间更少。书籍和设备缺失会限制学生的实践机会,尤其是需要做实验或使用电脑的科目。即使孩子仍在校就读,这些问题也会影响教育质量。
许多移民学习中心设在租用的土地上,能否留在原址并无保障。教师还表示,法律限制使他们无法取得教师资格证,影响了其专业工作的认可。
泰国“全民教育”政策保障非泰国籍儿童享有免费教育。救助儿童会发现,法律、经济和语言障碍仍使许多移民和无证件儿童无法入学。
因此,学费只是入学障碍的一部分。家庭还需要能够顺利办理入学手续、能够满足孩子语言需求的学校,并且要确信寻求教育不会让家庭成员面临被驱逐出境的风险。
流离失所使教育危机蔓延
缅甸冲突正在给边境两侧的教育带来压力。缅甸战略与政策研究所对人口普查数据的分析发现,自2021年军事政变以来,缅甸境内超过600万学龄儿童失去了正规教育。
与7月援助危机相关的数据称,政变后边境难民营人口增加了约35%。边境地区的战斗、军事空袭和地雷持续使返乡变得危险。
因此,抵达泰国的孩子可能在学业中断后,还要面对资源更少的教室,或家庭无力承担上学开支的处境。需求增加与援助减少,影响的是同一批流离失所家庭。
UNHCR于10月2日警告称,全球仍有44%的难民儿童失学,资金短缺可能导致更多儿童失去受教育机会。边境学生人数的变化反映了这一更广泛问题在当地的具体情况:一个学校网络在一个学年内就少了数千名学生。
教育援助需要解决的问题
救助儿童会呼吁为营地教育拓展多元化资金来源,并为移民、无证件和无国籍儿童建立有效的入学途径,让他们能够在不担心被驱逐出境的情况下入学。其建议既涉及维持学校运转所需的资金,也针对儿童入学面临的障碍。
乌姆皮恩的情况表明,教室经费和家庭支持需要相互配合。学校需要教师和教学材料,家庭则需要足够的食物和收入,才能让孩子继续学习,而不是送他们去挣钱。
7月危机期间提出的诉求还包括保障难民合法就业和出行,以及扩大泰语教育。这些措施能让成年人有途径养家,也能让学生毕业后更有机会就业。
现有数据无法说明KRCEE在校生总数中减少的3,833人里,有多少人开始工作、迁往别处或转入其他学校。目前也没有公布恢复普通家庭粮食援助或弥补教育资金缺口的时间。不过,家长和校长已经说出了家庭眼下面临的抉择:让孩子留在课堂,还是另找收入来源。
要点
- 2024—2025学年至2025—2026学年,KRCEE在七个营地的45所学校在校生人数减少3,833人,降幅约为15.7%。
- 乌姆皮恩六所学校共减少62名学生;卡乌穆拉一号高中减少52人。
- TBC于2025年7月31日停止向普通家庭提供粮食援助,超过80%的家庭受到影响;脆弱群体仍获得有限援助。
- 粮食短缺、医疗服务削减和学校用品援助中断,正加重家庭预算压力。
- 救助儿童会调查了约2,500人,并呼吁提供更可靠的教育经费和更便利的入学途径。
- 家长和教育工作人员表示,孩子正在辍学打工,或随需要就业的父母迁移。






