国家能源项目遭遇当地生计危机
斯里兰卡已暂停马纳尔半岛的新风电项目，同时允许已获批项目继续推进。渔业社区要求政府采取行动，应对渔获减少、房屋被淹以及他们认为与风机建设有关的损害。争议围绕一项沿海开发项目展开：首批30台风机于2020年开始供电，另有14台已开工建设。
目录
国有电力机构锡兰电力局（CEB）估计，原风电场投资约为1.41亿美元。该项目计划预计每年发电超过3.8亿度，并每年减少28.5万吨二氧化碳排放。然而，对于住在风机旁的居民来说，眼下最关心的是收入、饮用水，以及雨水能否从村庄排走。
在佩萨莱，当地渔民合作社负责人A.斯坦尼斯拉斯·佩里斯表示，过去每天能挣到5,000卢比，如今收入勉强超过1,000卢比。这意味着，过去一天就能挣到的钱，现在大约要花五天才能挣到。
随着中东战事推高燃料和电力成本，斯里兰卡发展国内可再生能源的压力也在增加。政府希望到2030年，可再生能源占发电量的70%。马纳尔居民则在质疑这些基础设施究竟建在哪里，以及其影响该如何管理。
当地民间社会组织OPEnE的重要成员莱斯利·耶苏拉詹表示，社区反对的是项目选址，而非可再生能源本身。
原则上我们不反对可再生能源。但这里不行。还有很多其他地方可以安装风机。
CEB建设了什么，又作出哪些承诺
CEB的马纳尔项目介绍列出30台风机，单机容量为3.45兆瓦，装机总容量为103.5兆瓦。风机沿马纳尔岛南岸排列，电力局希望利用当地强劲的季风。
兆瓦表示电厂在某一时刻能够产生多少电力；年发电量则表示一段时间内供应了多少电力。CEB预计项目年发电量超过3.8亿度，其中一度电为1千瓦时，是衡量家庭用电量的标准单位。
电力局将工程、采购和施工合同授予维斯塔斯亚太公司。马纳尔和阿努拉德普勒的风电场及相关设施资金通过亚洲开发银行贷款安排。丹麦公司COWI AS提供咨询服务。
CEB预计发电成本低于每度电5美分。项目计划还包括风力预测系统，以协助管理输送至国家电网的电力；此外还计划安装雷达系统探测鸟类，并在必要时让指定风机停机。
项目介绍记载，工程于2019年3月开工，原计划于2020年11月完工。介绍还明确列出新建道路和修复既有道路，而排水问题如今已成为居民投诉的重点。
渔民为何将矛头指向风机
65岁的文卡塔萨米·卡利穆图从小就在马纳尔捕鱼。最近一次捕捞由拖拉机绞盘和20名工人协助拉上岸，渔获包括几条不错的鱼、一些小鱼苗和成团的海藻。他说，风机出现之前，渔获量大得多。
卡利穆图认为，旋转叶片投下的阴影会让鱼不愿游向浅水区。他这样解释：
风机旋转时，阴影会投在水面上。所以鱼就不会游到浅滩。
渔民还提到印度拖网渔船带来的竞争。北部渔业合作社联合会秘书N.M.阿拉姆表示，渔获减少可能有多种原因，并指出政府尚未展开调查。
阿拉姆谈到渔获下降背后的不确定性：
这可能是风机造成的，也可能是许多其他因素导致的，但我们无法证明。政府也没有调查这件事。
洪水涌入住宅、厕所和水井
妇女农村发展协会主席贝内迪克特·玛丽·维吉利亚住在一个距海岸约100米、四周都是风机的村庄。她说，与道路通行相关的混凝土地基和沟渠阻碍雨水流向大海。
维吉利亚称，水会涌进住宅，并分享了照片，显示她的房子被约一米深的水淹没。她的描述将洪水与房屋、牲畜、农作物受损，以及居民赖以获取饮用水的水井联系起来。
她描述了雨季的情况：
季风降雨期间，水会涨到齐腰高，厕所也会溢出来。
马纳尔公民委员会成员、马纳尔鸟类俱乐部副秘书丽贝卡·米兰达表示，过去三年间，一些社区经历的洪水持续了四至五个月。她称，部分村庄报告了189例登革热病例和两人死亡，同时居民反复撤离、农作物受损，儿童上学也受到影响。
米兰达还提到井水水位的变化。她说，过去水位会随季节变化，通常位于地下10至20英尺处；如今全年都能在地下7至8英尺处见到水。她的说法表明，在更多降雨到来之前，水位一直保持在更靠近地表的位置。
马纳尔天主教教区社会服务机构卡里塔斯·瓦尔武塔亚姆主任G.A.阿鲁尔拉杰·克鲁斯神父在国际渔工支持集体（ICSF）发表的一篇文章中谈到了事态的严重性。
这关乎生存，而不只是环境问题。
该文章还记录了阿里普居民的投诉：风机用地被征收后，水道发生变化、海岸遭受侵蚀，排水也受到影响。该地区居民还将噪音和日益加剧的土地压力列为其他担忧。
鸟类保护也是争议的一部分
马纳尔区包括斯里兰卡西北部大陆的一段区域，以及一座由堤道与大陆相连的岛屿。岛上的塔莱曼纳尔是斯里兰卡距离印度最近的地点。周边海域维系着渔业社区，当地还有万卡莱鸟类保护区和重要的候鸟栖息地。
米兰达援引估算称，每年约有1,500万只候鸟途经马纳尔，其中约100万只留在当地。她还表示，造访斯里兰卡的250种候鸟中，有150种会到马纳尔。这些数字说明了为何居民将鸟类保护列为行动的核心诉求。
CEB表示，鸟类探测雷达旨在触发选择性停机，以避免鸟类与风机相撞。米兰达则质疑这一措施在实际运行中是否有效，并指出存在维护和人员配置问题。她还批评环境调查在7月和8月白天进行，称调查错过了候鸟迁徙高峰期和夜间抵达的鸟类。
抗议者关注红树林、鱼类产卵地、濒危海洋物种以及鸟类飞行路线。他们还呼吁撤销项目许可，并将马纳尔岛列为生态保护区。
哪些项目已叫停，哪些仍可继续？
政府目前的立场是，允许已获批项目继续推进，同时暂停马纳尔的新项目。这正是争议焦点之一：居民希望停止施工，但已有许可下的扩建仍在推进。
该项目经历了多项决定，并非一次性取消。主要节点如下：
- 2019年3月：CEB的马纳尔首个风电场开工建设。
- 2020年：首批30台风机并入国家电网。
- 2025年：由于电价争议，政府取消了授予印度阿达尼集团、建设另外52台风机的合同。
- 8月13日：科伦坡举行会议后，宣布暂停施工一个月，以便官员审议社区关切。
- 目前：马纳尔新项目已暂停，政府称已获批项目可以继续推进。另有14台风机已开工建设。
8月13日会议后讨论的扩建项目被称为第二期，装机容量为50兆瓦。有关阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克总统参与讨论的报道还提到，暂停措施涉及一座已开工的20兆瓦电厂，以及一座拟建的50兆瓦电厂。这些说法未能清楚界定各项许可的具体范围。
能源部长阿努拉·卡鲁纳蒂拉卡表示，政府正在开展可行性研究，以确定可采取哪些措施减少洪水。此类研究旨在评估拟议工程是否切实可行，以及能否解决相关问题。
卡鲁纳蒂拉卡谈到预期效果时说：
我们正在开展可行性研究。一旦落实相关措施……目前他们面临的洪水情况就能得到缓解。
此前与总统举行讨论时，能源部长库马尔·贾亚科迪表示，土地开垦部门已被要求提交洪水风险报告。迪萨纳亚克还表示，项目必须获得中央环境局批准。
扩建背后的价格之争
斯里兰卡政府认为，利用马纳尔的风能发电，就不必为每度电购买燃料。CEB对首个项目的预测是，每度电发电成本低于5美分，同时可大幅减少化石燃料发电量。
在有关扩建的讨论中，马纳尔项目的电价被列为每度电0.0465美元，阿达尼集团供电价格则为每度电0.0826美元。按这些数字计算，前者比阿达尼的价格低约44%。每千瓦时的价格之所以重要，是因为电网采购数百万度电时，即使微小的差价也会累积成可观金额。
对居民而言，同一项目也带来了另一种代价：渔业收入减少、农作物受损、反复流离失所，以及饮用水获取困难。佩里斯对日收入的比较，从最高5,000卢比降至勉强超过1,000卢比，说明为何仅凭电费节省无法平息当地争议。
当地行动人士也指出，风电之外还有其他压力。马纳尔公民委员会成员提到，水产养殖场、采砂和国营农场开发等活动也在影响当地。因此，他们除了要求审视单台风机的决策，也要求关注整个马纳尔地区土地和水道的管理方式。
居民将反对意见诉诸法庭
天主教神父、马纳尔公民委员会负责人S.马库斯神父帮助居民向斯里兰卡法院提出了两项申诉。他本人也遭到另一起申诉。
马库斯表示，此前有关减轻损害的承诺并未带来居民期待的改变。此次诉讼发生在渔业社区、青年和教会领袖于万卡莱和塔莱曼纳尔参与抗议之后。
政府已宣布将开展研究并限制新的开发项目，但排水补救措施何时完成、下一次庭审何时举行，均未确定。居民仍在争取保护住房和生计，而已获批的能源项目仍获准推进。
要点
- 斯里兰卡已暂停马纳尔的新风电项目，同时允许此前获批的项目继续推进。
- CEB首个风电场有30台风机，装机容量为103.5兆瓦，投资约1.41亿美元。
- 渔业负责人称收入大幅减少；居民则描述了长期洪水、农作物受损和水井遭污染等问题。
- CEB将鸟类探测雷达列为保护措施之一；当地行动人士质疑其运行效果及环境监测工作。
- 政府正在研究洪水治理方案，居民已提出两项司法申诉。
- 斯里兰卡计划到2030年将可再生能源发电占比提高至70%。
