收入与必需品价格成为国家计划核心
马来西亚推出国家生活成本行动计划，提出35项策略、429项措施，将提高家庭收入与稳定必需品和服务价格的举措结合起来。总理安瓦尔·易卜拉欣于2026年10月24日在马六甲州克鲁蓬公布《2030年国家生活成本行动计划》（NCLAP30）。
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这项为期五年的框架还赋予国家生活成本行动理事会（NACCOL）更广泛的职责，负责跟进各部委和政府机构的落实情况。国内贸易与生活成本部长阿尔米赞·莫哈末阿里表示，计划旨在让落实工作更有序，将援助精准投向有需要的人群，并避免重复施策。
发布仪式在汉惹拔体育中心举行，安瓦尔在体育场场地出席“Sentuhan MADANI”活动并发表讲话。国内贸易与生活成本副部长傅芝雅·沙烈也出席了活动。
NCLAP30涵盖家庭支出与收入的八个领域：收入、食品、医疗、教育、交通、住房、公用事业及一般事务。计划整合现有项目、改进现有项目的措施以及新举措，其中包括涉及政府支出承诺的项目。
对家庭而言，该计划着眼于同一份预算的两面：收入有多少，以及必须支出多少。收入提高，家庭就有更多余地支付账单；必需品价格更稳定，账单也更容易应付。阿尔米赞表示，这两项重点将贯穿计划实施过程。
安瓦尔要求检视经济增长是否惠及家庭
安瓦尔要求国内贸易与生活成本部（简称KPDN）确保良好的经济表现能够转化为切实措施，缓解民众的财务压力。他将家庭生活状况与国家经济成果并列，作为衡量进步的标准。
总理在发布演讲中谈到这项责任：
经济蓬勃发展让我们感到自豪，但我们也必须考虑，这种经济增长能否解决人民面临的问题。
安瓦尔表示，政府可以为经济改善感到自豪，同时仍须关注民众的需求和财务负担。他要求KPDN将国家层面的成果与日常生活联系起来，尤其要关注购买必需品的成本。
NCLAP30与马来西亚MADANI理念、MADANI经济框架以及《第十三个马来西亚计划》相衔接。阿尔米赞表示，该计划为各部委和机构提供了共同框架，因为它们的决策会影响家庭预算的不同部分。
工资措施体现计划的收入一侧
阿尔米赞以公务员薪酬调整和最低工资上调为例，说明政府提高收入的做法。他表示，工资和薪金的涨幅未能跟上通货膨胀，也就是物价上涨导致同等金额的购买力下降。
公共服务薪酬制度（简称SSPA）下的首阶段薪酬调整于2024年12月启动。阿尔米赞估计，这些调整带来的额外财政影响为180亿林吉特。简单来说，这是政府因薪酬调整而增加的财政承诺。
最低工资从1500林吉特上调至1700林吉特，增加200林吉特，涨幅约为13.3%。阿尔米赞还提到，《2027年财政预算案》宣布将于2027年开展有针对性的检讨，目标是将最低工资提高至2000林吉特。这比1700林吉特再增加300林吉特，涨幅约为17.6%。
将最低工资有针对性地提高至2000林吉特仍属于下一阶段的政策安排。发布会上没有说明涵盖哪些工人或如何实施，也没有公布全部429项措施的总预算或各项措施的具体落实日期。
这些工资措施说明，NCLAP30的范围不止于物价。家庭能否负担食品、交通或住房开支，取决于收入与支出之间的关系。该框架力求同时应对这两方面的问题。
八个领域涵盖的不止购物开支
计划的八个战略领域将工作范围扩展到食品杂货价格之外。医疗、教育、交通、住房和公用事业，与食品和收入一并纳入，使多项重要家庭需求进入同一国家框架。
计划将工作划分为以下领域：
- 收入，指人们可用于支付生活成本的钱。
- 食品，涵盖家庭日常支出的主要部分。
- 医疗和教育，将这些必需需求纳入计划。
- 交通和住房，涵盖出行和居住所涉及的主要开支。
- 公用事业，涵盖家庭必需服务。
- 一般事务，即框架中列出的第八个领域。
阿尔米赞表示，相关措施将延续并改进正在实施的项目，同时增设新项目。因此，该框架既涉及落实现有承诺，也包括进一步采取行动。
这一架构为各部委设定了共同重点，避免生活成本工作局限于单一部门。对一个家庭而言，食品、上学所需、交通和住房都要从同一份收入中支付，这些政策领域最终都会汇入同一份家庭预算。
NACCOL扩大落实情况监督职责
NACCOL扩大监督职责是重要的行政调整。阿尔米赞表示，理事会此前主要负责审视新举措和研究生活成本问题。如今，其职责还包括全面监督各部委和机构落实相关措施的情况，KPDN则担任秘书处。
马来西亚政府的NACCOL职责说明将该理事会定位为协调生活成本政策、举措及综合行动的国家主要平台，并指出理事会是在KPDN下设立的。
政府网页列出四项职责：制定政策和行动计划、识别生活成本方面的挑战、协调各部委和机构的项目，以及监督各领域的有效落实。NCLAP30则为这项协调和监督工作明确列出429项待跟进措施。
阿尔米赞解释了扩大职权范围的目的：
此举旨在确保全部429项生活成本措施以尽可能有效、有序且精准的方式落实，避免重复施策，从而取得最佳成效。
他表示，强化NACCOL职能的决定是在安瓦尔主持的9月29日理事会会议上作出的，随后提交内阁。此项调整将落实情况跟进纳入理事会职责，与其制定和审议政策的工作并行。
Rahmah销售计划提供现有案例
安瓦尔以MADANI Rahmah销售计划（简称PJRM）为例，说明KPDN如何直接采取行动，缓解家庭开支压力。该计划定期在城市、乡村和偏远地区以较低价格销售商品。
总理称赞该计划覆盖村庄、县区和城镇。他的讲话将国家框架与一项现有服务联系起来，让民众能够以更低价格购买必需品。
PJRM也体现了NCLAP30两大任务中的价格一侧。工资措施旨在增加人们的预算收入；销售计划通过降低商品价格，减少家庭购买相关商品时的支出。这两种做法都符合计划所列的重点。
阿尔米赞表示，企业、非政府组织和公众都将参与计划实施。因此，政府以外的合作也属于该框架的一部分，与各部委和机构之间的协调工作并行。
从薪酬调整到2030年框架
这项计划的发布，将此前采取的收入措施、近期作出的治理决定以及拟议中的工资检讨纳入同一政策进程。阿尔米赞和发布会上提到的主要时间节点如下：
- 2024年12月：公共服务薪酬制度（SSPA）下的首阶段公务员薪酬调整启动。
- 2026年9月29日：安瓦尔主持的NACCOL会议决定强化理事会对措施落实情况的监督职责。
- 2026年10月24日：安瓦尔在马六甲州克鲁蓬发布NCLAP30。
- 2027年：《2027年财政预算案》宣布将针对最低工资展开检讨，目标是提高至2000林吉特。
- 2030年：国家行动计划设定的终点年份。
阿尔米赞表示，NCLAP30的设计具有灵活性，可根据国内挑战以及全球政治和经济关系中的不确定性作出调整。这种灵活性使该框架在五年实施期内能够随情况变化而调整。
当前的核心任务是推动八个领域的策略落实。NACCOL的监督职责将国家措施清单与负责执行的各部委和机构联系起来，KPDN则提供秘书处支持。
要点
- 安瓦尔·易卜拉欣于2026年10月24日在马六甲州克鲁蓬发布NCLAP30。
- 这项为期五年的框架涵盖八个领域，包含35项策略和429项措施。
- 计划的两大重点是提高收入，以及稳定必需品和服务的价格。
- NACCOL将监督各部委和机构的落实情况，KPDN担任秘书处。
- 阿尔米赞提到了公务员薪酬调整、1700林吉特的最低工资，以及计划于2027年开展、目标为提高至2000林吉特的检讨。
- 计划整合现有项目、改进措施和新举措，并由企业、非政府组织和公众参与实施。
