仍有近300亿令吉未退，延迟赔偿成本持续上升
前财政部长林冠英呼吁马来西亚联邦政府加快退还299.19亿令吉的未结税款，并警告称，退款延迟正挤压企业，同时推高政府的赔偿支出。他建议将积压金额限制在100亿令吉，约为2025年记录余额的三分之一。
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林冠英于2026年10月21日发表呼吁。他是峇眼国会议员，并援引《2025年联邦政府财务报表》，敦促政府加快付款，尤其要照顾该国120万家中小企业（SME）。这些款项是纳税人已缴税款超过其最终应缴金额的部分。
延迟退款的赔偿支出已显现压力。根据林冠英援引的数据，依据《所得税法》第111D条支付的赔偿金在2026年前九个月达到1.09亿令吉，而2025年全年为2,364万令吉。约为上一年全年总额的4.6倍，且2026年尚余三个月。
财政部也报告了可观的退款金额：截至2026年9月30日，已向323万个纳税人个案退还171.5亿令吉。财政部表示，将考虑未结个案的年限，同时优先处理小型企业和面临现金流问题的公司。
未结余额反映的情况
根据林冠英援引的财务报表数据，未结税款退款在2024年为333.42亿令吉，2025年为299.19亿令吉。这意味着余额减少了34.23亿令吉，约10.3%。林冠英称降幅为34.25亿令吉，所列数据中存在轻微的算术出入。
尽管有所下降，政府欠款仍远高于2021年的218.36亿令吉未结款项。2025年的余额高出80.83亿令吉，四年间增加约37%。
林冠英肯定了内陆税收局（IRB），又称LHDN，削减欠款的努力。他的核心观点是，剩余款项属于纳税人，政府需要加快退还。
积压款项如何形成
年度数据呈现出不均衡的变化：2022年和2024年上升，2023年轻微下降，2025年则大幅减少。即使最近有所改善，余额仍接近300亿令吉。
- 2021年：未结税款退款承诺为218.36亿令吉。
- 2022年：余额增至257.21亿令吉。
- 2023年：未结承诺降至255.11亿令吉。
- 2024年：余额升至333.42亿令吉。
- 2025年：未结退款降至299.19亿令吉。
- 2026年9月30日：财政部称，当年退款总额达到171.5亿令吉。
- 2026年10月21日：林冠英呼吁加快退款，并建议将欠款上限设为100亿令吉。
年度退款金额与未结余额衡量的是不同事项。退款金额统计某一期间退还的款项；余额则记录某一特定日期仍欠付的金额，已计入已付款项以及新确认的退款义务。
因此，从2025年的299.19亿令吉余额中减去2026年已支付的171.5亿令吉，无法完整反映情况。当前余额还需计入2026年新增的退款义务。财政部公布的9月付款数据没有提供最新的未结退款总额。
谁收到了2026年的退款？
财政部在10月13日发布的书面国会答复中列出退款数据，回应林冠英关于退款时限、赔偿、按课税年度划分的未结金额以及受影响纳税人的提问。
财政部称，截至9月30日，已向310万名个人纳税人退还63.8亿令吉，并向超过13万名企业纳税人退还89.5亿令吉，其中包括微型、小型和中型企业（MSME）。
这两项金额合计153.3亿令吉，财政部所列171.5亿令吉总额中还有18.2亿令吉未纳入这项分类说明。财政部没有说明这部分款项所属类别。
林冠英这位前财政部长兼峇眼国会议员在10月21日的发言中提到企业退款：
截至9月30日，2026年已向13万家公司支付90亿令吉。
财政部公布的89.5亿令吉意味着，企业退款约占所列总额的52%。企业收款人数远少于个人纳税人，但获得的退款金额更高，因此企业个案的处理情况对整体退款速度尤为重要。
退款延迟为何影响小型企业
林冠英警告称，长期扣留企业资金会加剧企业的流动性压力，尤其是在经营环境艰难时。流动性是指企业在账单到期时可动用的现金。即便账面盈利，如果大量资金被占用，企业仍可能难以支付工资或供应商货款。
退税是返还多缴的税款。对等待退款的企业而言，到账时间会影响其可用于日常开支、采购库存和履行其他承诺的现金。
林冠英聚焦马来西亚120万家中小企业，认为加快退款可缓解全球经济波动给企业带来的压力。这一数字指的是他希望政府予以支持的整体中小企业群体；财政部公布的退款分类则涵盖超过13万家企业收款人，其中包括较小规模的企业。
内陆税收局公布的优先处理原则已考虑到这类压力。财政部称，退款拨款将按照未结个案的年限安排，同时优先处理微型、中小型企业以及面临现金流问题的公司。
2025年退款创纪录，年末仍有大量欠款
财政部在1月退款通报中称，内陆税收局在2025年向360万名纳税人退还224.5亿令吉，为五年来最高水平。财政部当时是在回应斯坦彭国会议员张念群的提问。
2025年12月的额外退款达到75亿令吉，高于此前公布的40亿令吉额外退款拨款。12月实际支付金额比先前公布的数额多35亿令吉。
2025年224.5亿令吉的年度退款总额与299.19亿令吉的未结余额，显示了这项工作的规模。2025年虽已退还巨额款项，但年末仍有大笔款项待付。
截至9月的2026年退款金额约为2025年全年总额的76%。两项数据分别涵盖九个月和12个月，可用于衡量退款规模；而未结余额仍是衡量纳税人尚有多少款项等待收取的关键指标。
哪些企业退款将于近期发放？
财政部在1月的通报中列出了企业退款时间表。内陆税收局原定于2026年第一季度优先处理2023课税年度的公司退款，并在2026年底前完成2024课税年度的退款。
课税年度是指相关税款或退款所属的纳税年度。因此，公司在2026年收到的款项，可能是与更早课税年度有关的退款。
财政部称，对于公司以外的纳税人，无论个案年限如何，超额缴纳的税款都将退还。财政部之后在国会答复中介绍了拨款流程，称会考虑个案年限，同时优先处理较小型企业和面临财务压力的公司。
2026年底是1月时间表中所列企业退款的下一项期限。10月公布的退款数据没有提供2023课税年度个案的完成数量，也没有列出2024课税年度个案的处理进度。
延迟付款带来越来越高的公共成本
《所得税法》第111D条规定，若未在规定期限内退还多缴税款，纳税人可获得2%的年度赔偿。这项规定为等待退款的合资格纳税人提供赔偿，同时也使退款延迟成为政府的额外开支。
林冠英援引的数据称，2025年依据该条文支付了2,364万令吉；截至2026年9月30日，已支付1.09亿令吉。尽管2026年数据仅涵盖九个月，赔偿金额仍增加了8,536万令吉。
这笔赔偿支出为加快退还合资格款项提供了预算层面的理由。企业仍在等待退回多缴的税款，而政府因延迟退款而承担的支付义务也在增加。
林冠英还敦促负责扶持小型企业的法定机构领导人，更有力地倡议加快退款。他的批评将责任范围扩展到个别退款的处理工作之外，呼吁代表企业的公共机构持续向政府施压。
将上限设为100亿令吉意味着什么
林冠英建议将未结退款上限设为100亿令吉，这意味着需从2025年的未结余额中削减199.19亿令吉，降幅约为66.6%。这一提议对累计未结退款设定了远低于2021至2025年各年余额的上限。
这项提议是对政府采取行动的呼吁。财政部回应称将尽快结清未结退款，但没有说明何时会将余额降至100亿令吉。
因此，衡量进展有两个直接指标：承诺退还的2024课税年度退款能否在2026年底前完成，以及随着退款持续发放，未结余额能减少多少。对等待现金的企业而言，退还金额和所需时间都很重要。
要点
- 林冠英敦促加快退还2025年记录的299.19亿令吉未结税款。
- 财政部报告称，截至2026年9月30日，已在323万个纳税人个案中退还171.5亿令吉。
- 企业纳税人收到89.5亿令吉，个人纳税人收到63.8亿令吉。
- 九个月内，延迟退款赔偿达到1.09亿令吉；2025年全年为2,364万令吉。
- 财政部的时间表要求在2026年底前完成公司2024课税年度退款。
- 林冠英建议将未结退款上限设为100亿令吉，意味着较2025年余额削减约三分之二。
