7500万人处于消费难题的核心
印尼工商会负责宏观经济与微观经济政策分析的副主席阿维莉亚妮公布的数据显示，印尼低中收入群体约有7500万人，但贡献的全国消费仅约17%。她于2026年1月15日在雅加达发言时表示，这一群体的收入呈下降趋势，给经济增长的重要来源带来压力。
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她的警告凸显了印尼经济表现与许多家庭实际感受之间的落差。经济增长率维持在5%左右，但处于收入分布中段的许多家庭收入下降。她认为，这些家庭得到的政府援助也很少。
阿维莉亚妮敦促政府和企业把重点放在提高收入上，特别是通过创造就业，以及加强大型企业与中小企业之间的联系。她将家庭财务状况与印尼实现8%经济增长的目标联系起来：企业需要有钱消费的顾客，家庭则需要稳定可靠的收入来源。
此前，印尼中产阶级人数已经出现下降，从2019年的5700多万人降至2024年的不足4800万人。她随后一次演讲引用的数据显示，2025年中产阶级人数为4670万，约占总人口的16.6%。
这些数字描述的是收入分布中的不同群体。她警告所针对的范围更广，包括财务状况不如狭义中产阶级稳固的低中收入群体。
哪些人处于援助与财务保障之间？
阿维莉亚妮按收入十分位将家庭分为三组。收入十分位是按照收入从低到高排列后形成的十组，每组占所统计人口的十分之一。
- 第1至第3十分位：低收入群体，在她的演讲图表中以红色表示。
- 第4至第7十分位：低中收入群体，以黄色表示。
- 第8至第10十分位：中高收入群体，以蓝色表示。
阿维莉亚妮表示，最低收入群体的家庭通常会获得BLT等援助，即直接现金援助，以及与印尼社会保险体系BPJS相关的援助。她关注的是他们之上的家庭：收入正在下降，却不在她所说的援助范围内。
对这些家庭而言，眼下的问题是支付必要开支后还剩下多少钱。收入缩减后，维持对其他商品和服务的消费就会更困难。阿维莉亚妮的提议着眼于提高收入，而不是主要依靠扩大社会援助预算。
为何接近5%的增长并非人人受益
印尼高收入家庭贡献了很大一部分消费。在按收入十分位划分的演讲中，阿维莉亚妮估计，最高三个收入组约占家庭总支出的53%。
这有助于解释为何消费仍能支撑全国经济增长，而其他家庭的购买力却在减弱。财务状况较好的群体，其消费在全国总量中占有相当大的比重。
在1月15日举行的“印尼工商会：2026年全球与国内经济展望”活动上，阿维莉亚妮采用了另一种分类。她表示，高收入和中高收入群体贡献了约70%的全国消费；低中收入群体贡献17%；约2500万低收入人口贡献13%。
按她1月公布的数据，高收入群体的消费占比约为低中收入群体的四倍：70%对17%。这项对比说明，较富裕家庭的消费能力为何对全国整体数据如此重要。
阿维莉亚妮关注的是经济增长惠及的范围有多广。即使经济总产出上升，收入下降的家庭也会缺乏消费能力。
审慎看待数字与日期
阿维莉亚妮的演讲提供了多个有关印尼社会中间阶层的数据：2025年归为中产阶级的有4670万人；2026年1月所称的低中收入群体有7500万人；她在按收入十分位划分的演讲中提到的一个群体约占总人口的33%。
1月公布的高收入群体消费占比70%、低中收入群体占比17%，也与另一场演讲中最高三个收入十分位占比53%的数据并列出现。这些说法涉及名称不同的群体，但相关定义和计算表格并未说明。按通常划分，完整的四个收入十分位应占人口的40%，因此第4至第7十分位与所称33%之间的关系也有待澄清。
活动时间线还有一处尚未厘清的信息。有关收入十分位彩色分组的发言，在卡塔数据洞察演讲的介绍中被标注为2026年2月20日；较详细的介绍则称其发生在10月20日于雅加达举行的“2027年经济展望”政策对话会上，但未说明年份。
目前可以梳理出的时间顺序如下：
- 2019年至2024年：印尼中产阶级人数从5700多万人降至不足4800万人。
- 2025年：阿维莉亚妮的演讲称，中产阶级人数为4670万，约占总人口的16.6%。
- 2026年1月15日：在印尼工商会于雅加达举办的经济展望活动上，她指出低中收入群体中有7500万人收入下降。
- 2026年2月20日和10月20日：有关收入十分位发言的介绍给出了这两个不同的活动日期；10月的年份未说明。
家庭收入为何关系到全国经济产出
阿维莉亚妮1月表示，消费约占印尼国内生产总值的57%。国内生产总值（GDP）衡量一国经济生产的商品和服务价值，因此家庭购买占该国经济活动的一半以上。
投资约占30%，她估计与国家预算相关的贡献约为8.7%。她的核心观点是，相较于单靠政府直接支出，消费者和私营企业发挥的作用要大得多。
持续的收入紧缩可能波及最初受影响的家庭以外。当家庭减少购买，面向这些家庭经营的企业收入就会减少，进而可能更难雇用员工或扩大经营。因此，提高家庭收入不仅是政策制定者的关切，也是雇主的现实需要。
阿维莉亚妮呼吁私营企业和印尼工商会成员扩大就业，让低中收入群体改善财务状况，并为消费作出更大贡献。她的提议将增长质量与家庭参与经济增长的能力联系起来。
就业增加，但是什么样的工作？
阿维莉亚妮还质疑新增就业岗位的质量。在“2027年经济展望”讨论会上，她表示，新增就业中有很大一部分属于非正规工作，并以使用线上平台的摩托车出租车司机人数不断增加为例。
非正规工作通常不属于标准雇佣关系。收入可能不稳定，劳动者享有的福利或保障也可能少于正规就业者。对一个家庭来说，找到工作与获得稳定收入密切相关，但两者是迈向财务保障的不同阶段。
印尼此前的就业数据展现了这一担忧的背景。非正规就业占比从2018年的57%升至2023年的59%，增加了两个百分点。阿维莉亚妮将中等收入群体承受的压力与劳动力市场这一长期变化联系起来。
她还警告说，这可能加剧社会紧张。她表示，中间阶层家庭长期承压可能引发抗议和动荡。她认为，提高收入、增加就业机会是政府应对这些家庭脆弱处境的部分措施。
通过企业活动提高收入
印尼工商会提出的应对措施，是为大型企业提供激励，鼓励它们将中小企业纳入供应链。供应链是为商品或服务的生产和销售提供所需材料、服务与产品的企业网络。
进入这一网络的小企业可以为大型买家提供零部件、包装、运输或其他服务。阿维莉亚妮认为，加强商业联系能够带动企业活动并提高收入。
她建议，为与小企业合作的大型企业提供税收减免或其他税收优惠。税收减免是指根据相关计划规则，降低企业计算应纳税额时所依据的收入金额。
阿维莉亚妮将这一方案视为避免社会支出在国家预算中占比不断扩大的替代路径。该提议将利用税收制度鼓励企业建立合作关系，由私营部门活动带动收入增长。
她1月的发言还将私营部门活动与援助资金来源联系起来。她表示，通过这些活动提高税收征管效率，有助于维持社会项目，从而把企业扩张、公共收入和对脆弱家庭的支持联系起来。
私营部门与8%的增长目标
阿维莉亚妮表示，私营部门约占印尼经济的80%。因此，要实现政府8%的增长目标，就需要私营企业发挥更大作用，并与国有企业和合作社共同参与。
她呼吁为这些群体创造均衡的机会。她的发言针对的是一种看法，即经济活动正日益集中于国有企业和管理国家资产的机构Danantara周围。
阿维莉亚妮是印尼工商会负责宏观经济与微观经济政策分析的副主席。她将国家预算描述为催化剂，而不是经济活动的主要参与者：
国家预算（APBN）只是催化剂，不是主角。所以，如果什么事都想通过国家预算来办，那是不可能的，
她的意思是，国家预算可以推动经济活动启动，但投资、生产和就业的大部分工作必须由私营企业承担。提高家庭收入也是这一过程的一部分，因为消费者支出增强将支撑企业需求。
财政纪律与更全面的韧性衡量
阿维莉亚妮在呼吁私营部门参与的同时，也提醒政府保持财政纪律。财政空间是指政府在维持财政状况可控的情况下增加支出或减税的能力。她表示，必须保护这一空间，并确保预算赤字符合相关规定。
她表示，购买政府债券的投资者会评估政府管理财政和偿还债务的能力。因此，经济增长的融资方式会影响公共借贷的成本和可持续性。
协调经济事务部长艾尔朗加·哈塔托另行表示，与美国、中国和日本相比，印尼经济韧性较强，陷入衰退的风险相对较低。他在谈及全球增长放缓和地缘政治紧张加剧时，引用了一项风险评估。
艾尔朗加的评估关注经济抵御外部压力的能力，阿维莉亚妮则着眼于收入与消费在经济内部的分布。两方面共同为政策制定者提出了两项具体任务：维持全国经济稳定，并改善财务状况正在恶化的家庭收入。
对低中收入群体而言，印尼工商会的优先事项是通过就业和企业活动增加收入。对增长目标而言，这些家庭也是一大潜在需求来源，前提是他们的消费能力有所改善。
要点
- 阿维莉亚妮表示，印尼低中收入群体约有7500万人，贡献了约17%的全国消费，且收入面临下降。
- 她警告称，收入高于最贫困群体的家庭也可能承压，却得不到低收入家庭可获得的援助。
- 消费约占GDP的57%，因此家庭收入对印尼增长前景至关重要。
- 印尼工商会提议为将中小企业纳入供应链的大型企业提供税收优惠。
- 阿维莉亚妮呼吁扩大就业、提高私营部门参与度，并继续保持财政纪律，以支持更快增长。
- 相关演讲采用了不同的收入群体划分，有关收入十分位发言的介绍所列活动日期也不一致。
