新规生效，目前仅有三名合资格继承人
日本修订后的《皇室典范》于2026年10月24日生效，允许公主婚后留在皇室，并为前皇族分支的男性通过收养加入皇室开辟途径。此次修法旨在应对皇室成员仅有16人（包括德仁天皇）的局面，同时维持皇位由父系男性继承的制度。
目录
内阁官房的官方修法概要指出，这项立法为2026年第66号法律，于7月24日公布。法律对收养设定了严格条件：候选人须年满15岁、没有配偶或子女，并且出自符合资格的父系。被收养的男性不能成为天皇，但其男性后代可能依修订后的制度获得继承资格。
与皇室以外人士结婚的公主如今可以保留皇室身份并继续履行公务。不过，她们的丈夫和子女仍是普通公民。这意味着同一家庭中，母亲可能承担皇室职责、遵守相关限制，而直系亲属则享有不同的法律权利。
目前只有三名男性有资格继承德仁天皇的皇位：他的弟弟、皇嗣秋筱宫文仁亲王；文仁亲王的儿子悠仁亲王；以及天皇的叔父常陆宫正仁亲王。天皇唯一的子女爱子公主仍被排除在继承人选之外。
首相高市早苗于10月23日访问皇居，向德仁天皇汇报。下一阶段的工作主要由宫内厅负责，该机构须将法律条文落实为有关婚姻、居住、安保和收养的具体安排。
政府希望维护什么
内阁官房从皇族成员所承担的职责角度说明此次修法。皇族成员可以担任摄政，在天皇无法履职时暂时代行宪法规定的国事行为，并出任皇室会议成员。摄政者代无法履行职责的天皇行事，皇室会议则审议涉及皇室的特定事项。
内阁官房长官木原稔称，允许女性婚后留在皇室，是减缓皇室成员减少的一种方式。他将收养称为政府应对这一问题的另一项必要措施：
皇室收养是增加皇室成员不可或缺的措施；此外，仅允许女性成员保留身份，并不能获得男性皇族，因此收养对于确保男性皇族成员也具有重要意义。
这两项措施的作用各不相同。公主保留身份，可以延续现有成员承担公务所作的贡献；收养则能为皇室增加成员，并为未来男性后代取得继承资格开辟途径。
这是自1947年以来首次对《皇室典范》主要条款作实质性修订。此前也曾通过较小幅度的修法和特别立法，包括2017年为前天皇退位作出的安排。
公主获得选择权，婚姻须经皇室会议审议
此前，女性皇族与皇室以外人士结婚后必须离开皇室。真子公主于2021年依照这一规定退出皇室。修订后的法律取消了这一自动退出要求，允许女性婚后继续保留皇室成员身份。
官方概要还列出两项重要条件。采用新安排的婚姻须经皇室会议审议。法律生效时已是皇室成员的女性则享有过渡性选择：她们可以在结婚时选择离开皇室。
因此，爱子公主和佳子公主婚后可以继续履行皇室职责，同时也可依据过渡条款选择退出。目前尚未宣布两位公主有任何与这项法律相关的婚姻或决定。
公众关注可能令这类决定更难作出。婚姻和家庭生活方面的选择也会影响可承担皇室公务的人数，使个人意愿与制度期待并置。
同一家庭，不同法律身份
婚后继续留在皇室的公主，与她的丈夫和子女将拥有不同的法律身份。女性皇室成员没有选举权，也无权竞选公职。作为普通公民，她们的配偶和子女则保有这些权利，以及涉及居住、工作和政治活动的宪法自由。
宫内厅预计会向这些家属说明皇室生活的要求。居住在皇室住所被视为一种实际可行的安排，因为公主可能在家中接待外国来宾或履行其他公务。安保措施和皇室财产的使用也会影响日常安排。
行政记录将反映这种身份差异。留在皇室的公主将同时登记在皇统谱和住民登记系统中。由于她们没有姓氏，住民登记记录中只会记载名字。
官员仍在研究公主执行公务时丈夫或子女是否随行、安保保护范围如何界定，以及相关费用如何支付。这些尚未解决的安排涉及日常事务：一家人住在哪里、参加哪些活动，以及配偶陪同出席公务活动时由谁承担费用。
婚礼和津贴需要新的安排
宫内厅正在研究，婚后留在皇室的公主是否应像男性皇室成员结婚时那样在宫内举行婚礼，还是在宫外举行，如同公主离开皇室时的传统安排。
过去的仪式围绕离开皇室而设计。公主会在皇居内的神殿参拜，并在婚礼前正式向天皇和皇后辞别，婚礼则在酒店等场所举行。保留皇室身份改变了这些仪式的目的和流程。
京都产业大学名誉教授、皇室制度史专家所功指出，婚礼费用、仪式中的礼宾安排，以及丈夫陪同妻子执行公务时产生的开支，都是需要解决的实际问题。他支持设立常设机构，研究皇室的未来并推动进一步修法。
相关财务调整则更为明确。维持独立家庭的女性将获得与相应级别男性相同的皇族费。彬子女王的年度皇族费将从1067.5万日元增至2135万日元，增加1067.5万日元，涨幅为100%。
如果爱子公主或佳子公主婚后继续留在皇室并维持独立家庭，每年将获得3050万日元。她们获得的金额与彬子女王不同，是因为法律区分亲王与内亲王的级别。
哪些人可以通过收养加入皇室？
收养途径仅适用于出身于符合条件的前皇族分支父系后裔的男性。1947年，有11个分支失去皇族身份。在其中的贺阳、久迩、东久迩和竹田四家中，约有10名男性被视为潜在候选人。
内阁官房规定，候选人必须出自法律规定的嫡系男性血脉、年满15岁，且没有配偶或子女。收养须经皇室会议审议。符合条件的亲王、内亲王及部分配偶可以收养，但皇嗣和皇嗣妃不在其列。
常陆宫、三笠宫、三笠宫宽仁亲王遗孀的宫家，以及高圆宫，被认为是可能接收被收养者的四个宫家。收养后，男子与亲生父母之间的法律关系仍会保留，这与民法中普通收养的处理方式一致。
这些前皇族分支与天皇有久远的父系共同祖先。其血脉约在600年前的室町时代分开，双方被描述为相隔36至38等亲。这种遥远的亲缘关系，已成为有关是否让在普通公民家庭中长大的后代加入皇室的政治争论焦点之一。
宫内厅正在研究为被收养者举行仪式，以纪念其取得新身份，并参考明治时代法律禁止皇室收养之前的先例。为保护当事人的选择权，宫内厅将对候选人的身份和接触情况保密；目前尚未宣布完成任何收养，也未公布时间表。
收养影响未来继承，不改变现有继承人名单
被收养的男性将成为皇室成员，但不会因此取得皇位继承权。他未来的妻子和子女可能成为皇室成员，符合条件的男性后代则可能进入继承顺位。根据政府概要，他在摄政顺位中的位置将排在皇室公主之后。
官方规定还指出，被收养者及其后代的皇室身份依其出生血统确定。因此，收养会让一名男性加入现有宫家，同时保留其取得资格所依据的祖系。
公主子女的待遇则不同。他们仍是普通公民，不会通过母亲获得继承权。爱子公主婚后若继续留在皇室，可以继续履行职责；而皇位仍只由符合条件、父系出自皇统的男性继承。
日本历史上共有八位女性天皇，合计在位十朝，因为其中两人曾两度即位。目前的争论涉及两种不同可能：允许女性成为天皇，以及允许经由母系继承皇位。此次修法两者均未纳入。
20岁的悠仁亲王是目前唯一的同代继承人。他的父亲文仁亲王60岁，常陆宫正仁亲王90岁。收养或可扩大下一代的继承人选范围，但现有三名合资格继承人名单维持不变。
立法如何走向实施
此次修法源于两院议长和副议长牵头的讨论，他们征询了全部13个国会政党和团体的意见。自民党及其联合执政伙伴日本维新会已在2025年10月达成的协议中列入修订《皇室典范》的内容。
参议院在自民党、日本维新会、国民民主党、公明党和参政党的支持下通过法案。继7月国会批准后，讨论焦点从扩大皇室成员范围这一原则，转向落实所需的具体安排。
- 2025年10月：执政联盟在协议中列入修订《皇室典范》的内容。
- 2026年6月10日：国会议员领袖完成跨党派讨论概要。
- 2026年7月：国会通过修法；内阁官房记录显示法律于7月24日公布。
- 10月22日：宫内厅官员介绍落实新法的准备工作仍在继续。
- 10月23日：高市早苗向德仁天皇汇报，木原稔谈及法律实施及进一步讨论皇位继承问题。
- 10月24日：修订后的规定生效。
反对派的批评主要针对赋予被收养者男性后代继承权的决定。这项规定并未包含在国会讨论形成的最初提案中。批评者还反对国会审议时间仅约八小时。尽管法律获得多个政党支持，其继承安排仍存在争议。
当事人意愿与进一步改革仍是关键
木原稔表示，实施新制度时应尊重相关人员的自由意愿。他以内阁官房长官身份承诺：
我们将在充分顾及相关人员的前提下，采取适当措施落实这一制度。
宫内厅决定不披露有关收养对象的接触信息，体现了对这一问题的考量。若候选人或接收宫家尚未作出决定，公开其身份可能使其承受压力。
两院国会委员会均通过附带决议，要求继续研究确保皇位稳定继承的措施。反对党要求设立专家小组，研究女性天皇和经由女性继承皇位等选项。木原稔于10月23日表示，政府没有考虑立即设立此类小组。
如有必要，修订后的制度可每隔30年进行一次审查。所功呼吁设立常设论坛，则是另一种做法：随着实际问题出现持续研究，而不是主要依赖偶尔进行的重大修法。
眼下的任务很具体：官员必须让公主能够兼顾皇室公务与家庭生活，也要为愿意加入皇室的合资格男性建立收养途径。更长远的争论关乎谁有权继承皇位，而新的成员安排并未改变父系男性继承这一核心原则。
要点
- 修订后的《皇室典范》于2026年10月24日生效，法律于7月24日公布。
- 公主婚后可以保留皇室身份；法律生效时已是皇室成员的女性可依据过渡安排选择退出。
- 她们的丈夫和子女仍是普通公民，因此居住、公务、费用和安保方面需要作出新的安排。
- 符合收养条件的候选人必须年满15岁、没有配偶或子女，并出自前皇族分支指定的父系血脉。
- 被收养的男性不能成为天皇，但符合条件的男性后代可以继承皇位。
- 日本目前仍有三名合资格继承人：皇嗣文仁亲王、悠仁亲王和常陆宫正仁亲王。
- 女性天皇以及经由母系继承皇位，仍未纳入修订后的制度。
