每升170日元的汽油价格面临资金考验
随着高价原油消耗补贴资金，日本正考虑逐步削减燃油补贴。目前，这项补贴将普通汽油全国平均价格维持在每升170日元左右。2026年10月23日，首相高市早苗指示经济产业大臣赤泽亮正研究今后的支持政策，同时确保目前有足够资金继续发放补贴。
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截至9月底，补贴资金约剩5600亿日元。政府每月承担的补贴支出高达数千亿日元，官员面临压力，必须决定现有支持水平还能维持多久。
政府和执政党内部正在讨论一项方案：允许汽油平均价格每月上涨约每升5日元，可能在12月升至175日元，1月升至180日元。高市已同意重新审议，但补贴金额、削减时间表以及最终结束补贴的日期仍未确定。
首相官邸在其10月23日记者会上公布了她的指示。文件列出了两项并行任务：重新审视紧急燃油补贴，并安排所需资金，以便在此期间维持补贴。
高市对记者表示：“我会灵活考虑应如何提供支持，包括补贴比例以及退出这项措施的安排。”在被问及具体补贴金额等细节时，她说“目前尚未作出决定”，并表示“我会尽快要求研究”。
对家庭来说，眼下仍是继续获得支持，政府并未宣布油价将立即上涨。对政府而言，核心难题是如何逐步缩减这项成本高昂的紧急措施，同时避免交通、取暖和企业开支突然增加。
高市要求大臣研究哪些问题
高市在首相官邸对记者表示，执政党和在野党都对公共支出表示担忧。各方提出的方案包括逐步审查补贴，以及制定退出策略，也就是减少或结束紧急补贴的计划。
高市要求赤泽考虑每单位燃油的补贴金额和补贴计划今后的安排，同时参考各党提议，并考虑中东冲突对价格和经济活动的影响。首相官邸随后通过电话向赤泽传达了这项指示。
高市还指示赤泽与财务大臣片山皋月协调，确定继续提供支持所需的资金规模。因此，在讨论长期削减方案的同时，政府也必须立即解决资金问题。
高市表示，审查工作将迅速推进，同时回应了外界对政策突然变化的担忧：
这并不意味着补贴最快下个月就会发生变化，
她的表态意味着，她所说的近期调整不包括11月。12月启动仍只是讨论中的方案，最终决定取决于审查结果及政府内部协调。
补贴如何影响加油站价格
当前这项紧急支持始于3月，起因是中东冲突升级。补贴发放给石油批发商和其他燃油供应商，在燃油到达消费者手中之前抑制价格。驾驶人通过较低的加油站油价受益，而不是直接收到汇入银行账户的款项。
政府将普通汽油全国平均零售价维持在每升170日元左右。由于这一目标针对的是日本全国平均水平，各加油站的实际售价可能有所不同。
据经济产业省数据，10月22日起，发放给石油批发商的补贴为每升42.8日元。这笔补贴影响燃油供应成本，而每升170日元则是政府试图维持的零售价格。
原油价格是影响这项安排成本的重要因素。油价越高，要将汽油零售价维持在相近水平，就越需要动用公共资金。在相关讨论期间，广泛用作美国原油基准的西得克萨斯中质原油（WTI）价格约为每桶100美元。
汽油每月涨价意味着什么
政府和执政党正在讨论逐步降低每周向燃油经销商支付的补贴。一项方案是让汽油平均价格在春季前每月上涨约每升5日元。
讨论中的价格将从每升约170日元升至12月的175日元、1月的180日元。1月价格将比当前目标高出每升10日元，涨幅约为5.9%。
如果驾驶人购买40升汽油，价格从每升170日元升至175日元，账单将从6800日元增至7000日元。若涨至180日元，同样的购买量将花费7200日元，比当前目标价格下多400日元。这些计算反映的是在购买量不变的情况下，拟议价格带来的影响。
讨论这项计划的官员希望避免油价突然大幅上涨，以免扰乱物流，或促使消费者在大幅涨价前囤积燃油。逐步调整可以将额外成本分摊到几个月内，但加油站实际售价也会受到市场状况影响。
补贴资金余额为何重要
截至9月底，补贴资金余额约为5600亿日元，已成为政府重新审视这项计划的核心原因之一。原油价格持续高企，每月支出高达数千亿日元，资金可能很快耗尽。
政府6月批准了3.1万亿日元的补充预算，用于支持紧急应对措施。此前获批的支出和9月底的资金余额，反映的是融资过程中的不同阶段：前者是较早批准的资金，后者是之后仍可动用的余额。
政府尚未公布现有燃油补贴资金将于何时耗尽。高市表示，由于中东局势仍不明朗，原油价格和未来支出都难以预测。她要求大臣研究当前油价以及资金消耗速度。
即使大臣们正在考虑削减补贴，要维持目前的支持水平仍需确保资金充足。逐步削减也意味着过渡期间仍会产生持续支出。因此，无论最终退出方案如何，指示片山和赤泽筹措资金都是当务之急。
支持范围不止私家车
高市在官方记者会上提到，审议范围除了汽油，还包括柴油、重油和煤油。因此，这项审查不仅关系到驾车者，也涉及运输货物的企业、使用燃油的行业，以及依赖煤油取暖的家庭。
柴油价格会影响卡车运营成本。运输费用上涨时，企业可能需要自行承担增支，也可能将部分成本转嫁给客户。因此，即使很少开车的人，也可能通过商品价格受到燃油补贴政策的影响。
高市表示，补贴有助于抑制通胀，因为较低的运输和工业成本有助于控制物价。通胀是指整体物价上涨，导致家庭以相同收入能够购买的商品和服务减少。
她还将日本每升约170日元的汽油价格与部分海外国家超过每升400日元的价格作比较，提到的地区是欧洲。她没有说明具体国家或比较所依据的日期。她的观点是，燃油补贴的好处会通过日常生活的多个环节传递给消费者，尽管这种影响不如直接收到一笔补贴款那样明显。
中东局势不明使退出补贴更复杂
这项紧急计划是在美国和以色列对伊朗开战后推出的，战争于2月底开始。霍尔木兹海峡周边的运输受阻，使能源供应持续成为日本关注的问题。日本高度依赖进口资源。
冲突期间，航运状况发生变化。霍尔木兹海峡在2月28日后被形容为实际上关闭；此后的报道则称，原油出口一度恢复至战前水平附近，之后航运又面临新的威胁。政府此次审查正是在供应形势不断变化的背景下进行。
另一项重要国际原油基准布伦特原油价格接近每桶113美元，并有望连续第三周上涨，当周涨幅约为3%。WTI价格仍接近每桶100美元。针对沙特阿拉伯能源基础设施的新一轮袭击和威胁，加剧了人们对供应进一步受扰的担忧。
高市要求大臣关注中东局势发展对油价和经济的影响。高油价带来相互牵制的压力：一方面增加维持补贴的成本，另一方面，如果补贴减少，家庭和企业也更难承受燃油账单上涨。
减税也是政治考量的一部分
部分执政党成员希望燃油补贴削减与原定于2027年4月实施的食品和饮料减税同步。他们认为，降低食品杂货税可以缓解家庭预算压力，弥补汽油补贴减少带来的影响。
高市表示，消费税相关法案仍在审议中，4月实施减税取决于法案能否通过。因此，计划中的减税措施仍有待议会批准。
首相还提到，预计通过12月面向雇员的调整措施提供所得税减免。她表示，符合条件的劳动者可通过这一安排获得3万至6万日元。这使燃油政策成为政府一系列旨在减轻生活成本压力的措施之一。
官员还在考虑恢复9月到期的燃气和电力补贴。相关讨论又增加了一项可能帮助家庭减轻开支的措施，也让政府面临如何分配公共资金的更多抉择。高市表示，她对燃油问题的指示是，根据油价、资金消耗情况以及议会各方提案，评估适当的支持水平。
影响决策的关键日期
这项政策从3月的紧急应对措施，发展到10月关于资金和退出方案的讨论。以下日期显示了当前审查的进展，以及拟议后续措施的时间安排：
- 2026年2月28日：2月底战争爆发后，霍尔木兹海峡周边的运输受阻加剧。
- 2026年3月：紧急燃油补贴开始将普通汽油平均价格维持在每升170日元左右。
- 2026年6月：3.1万亿日元补充预算获批。
- 2026年9月底：燃油补贴资金约剩5600亿日元。
- 2026年10月22日：发放给石油批发商的补贴为每升42.8日元。
- 2026年10月23日：高市下令审查补贴，并指示大臣安排后续资金。
- 2026年12月和2027年1月：讨论中的方案将把汽油平均价格分别提高至每升约175日元和180日元。
- 2027年4月：政府计划开始下调食品和饮料消费税，具体取决于相关法案能否通过。
高市要求尽快推进审查。在大臣们确定资金安排和政策调整之前，政府的实际承诺是继续提供燃油补贴，同时为逐步调整准备方案。
要点
- 日本正审议将普通汽油全国平均价格维持在每升170日元左右的燃油补贴。
- 截至9月底，补贴资金约剩5600亿日元。
- 一项方案将允许汽油价格每月上涨约每升5日元，可能从12月开始。
- 审查范围还包括柴油、重油和煤油。
- 大臣已受命在研究削减方案的同时，确保继续提供支持所需的资金。
- 补贴削减幅度和计划结束日期尚未确定。
