调频广播暂停，影响一项覆盖540万人的服务
阿富汗塔利班当局已暂停BBC在全国各地调频广播站的播出，切断了这家广播机构的一条本地传输渠道。BBC表示，其受众达540万人，占成年人口的20%以上。其普什图语、达里语和英语节目仍通过短波、中波、在线平台和卫星播出。
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BBC在周二（2026年10月13日）发布的声明中证实了暂停播出一事，并表示正在与当局讨论这一情况。塔利班信息与文化部称BBC屡次违规，但没有说明其决定所针对的节目、规定或事件。
此次行动影响的不只是新闻简报。BBC的阿富汗节目还包括面向被禁止进入中学就读的女孩的教育节目。BBC阿富汗语服务自1981年开始运营；2022年两家美国媒体机构遭禁后，该服务被称为阿富汗境内唯一仍在播出的国际新闻机构。
暂停调频传输与终止服务并非一回事，这一区别很重要。BBC仍在为阿富汗受众制作和分发节目。消失的是通过本地调频发射台接收节目的渠道，听众只能依赖其他广播频段，或通过数字和卫星服务收听。
当局称存在违规，但未说明具体情况
塔利班政府信息与文化部发言人胡拜布·古夫兰在向当地媒体发表的声明中称，此次暂停是暂时性的。他没有具体说明BBC被指违反了哪些规定。
由于BBC媒体机构屡次违规，决定暂时暂停其在全国范围内的活动。
官方尚未公布详细解释、恢复播出的日期，或重启调频传输的条件。声明措辞表明这是暂停，而非宣布永久禁播，但听众和广播机构都没有得到明确时间表。
有关公告日期的报道并不一致。一篇报道说公告于周一发布，另有数篇日期为2026年10月13日的报道称，BBC于周二证实了这一行动。这些报道无法确切说明每个调频站何时停止传输，但都确认了核心情况：暂停范围覆盖整个阿富汗。
有报道称，纪录片采访可能是导火索
另有报道将塔利班的不满与BBC近期一部纪念喀布尔陷落周年的纪录片联系起来。该报道援引匿名人士的话称，对前塔利班省长阿卜杜拉·萨尔哈迪的采访可能是争端的原因之一。
据报道，萨尔哈迪在采访中承认自己对摧毁历史悠久的佛像负有责任，并表示对此并不后悔。报道称，这是他首次承认对此事负责。
这一可能的关联尚未得到证实。信息与文化部没有公开表示这次采访是暂停调频广播的理由，BBC的声明也无法证明采访导致了这一决定。因此，应将这项指称与已确认的广播暂停区分开来。
这一区别意味着，公众目前仍缺少重要信息。当局指称广播机构违规，却没有公开相关内容或政策。有关当局不满某部纪录片的报道，本身并不能证明这是针对广播服务采取行动的正式理由。
听众仍可收听哪些内容
BBC表示，仍通过其他传播渠道，以三种语言服务阿富汗受众。一名发言人介绍了BBC的立场以及其与当局的沟通情况。
阿富汗各地有数百万人依赖BBC获取准确的新闻和信息，我们正与当局合作，努力解决这一情况。
短波和中波广播仍可收听。这些广播使用与调频不同的频率，无需互联网连接即可覆盖听众，但接收效果取决于接收设备、播出时段和信号状况。只有调频功能的收音机无法接收这些替代频段。
在线和卫星传播也仍在继续。据有关服务持续播出的报道，听众可以通过BBC达里语和普什图语Facebook页面收听节目。这些替代渠道意味着，BBC内容并未在阿富汗被完全移除。
但这并不能证明所有此前通过调频收听的人如今仍能收听。尚无数据说明有多少BBC听众依赖调频、有多少人拥有兼容的收音机，或有多少人负担得起使用其他渠道所需的设备和网络服务。
替代渠道可能无法满足需求
BBC所称的540万听众是其在阿富汗的覆盖人数，并非目前已确认失去收听渠道的人数。报道将其每周覆盖面描述为超过成年人口的五分之一。由于没有按平台划分的受众数据，无法计算调频暂停直接影响了多少人。
关于受众规模的说法也不一致。一篇报道使用了“数千万人依赖该广播机构”之类的表述，而BBC给出的具体数字为540万。该报道没有提供独立测算来支持更大的数字，因此不应以此取代BBC公布的数据。
据报道，阿富汗大片地区缺电、费用高昂和识字率低，都是数字渠道的使用障碍。部分社交媒体平台仍可访问，但在线节目存在，并不意味着所有此前通过调频收听的人都能收听。
该国的通信网络也曾遭遇中断。在2025年通信中断事件期间，互联网和电话服务从9月29日至10月1日中断约48小时。这次中断影响了家人联系、商业活动和信息获取。它与当前的调频广播暂停是两起不同事件，但说明在线传播不能被视为可靠替代广播接收的渠道。
教育广播也是受影响的内容之一
BBC的阿富汗节目包括面向被禁止进入中学就读的女孩的教育内容。因此，无法通过调频收听，影响的可能不仅是公共事务报道，还包括课程学习。
音频节目无需阅读新闻网页或观看视频，就能触达听众。在识字能力、网络连接或家庭资源限制其他选择的情况下，广播因此具有实际作用。短波和中波继续播出，保留了另一种收听渠道，但听众仍需要支持这些频段的接收设备。
目前尚未公布教育节目的单独受众数据，也没有公开统计显示有多少女孩此前通过调频收听这些节目，或如今能够转用其他平台。现有证据足以引发对收听渠道减少的担忧，但无法据此估算受影响学生的人数。
BBC没有宣布将停止教育内容。眼下的问题在于传播渠道：此前通过调频收听的女孩和家庭能否通过其他方式收听同样的节目。
此次暂停发生在多年媒体限制措施不断收紧的背景下
此次决定出台之际，塔利班自2021年8月重新掌权以来持续加强对媒体的管控。据报道，相关限制影响新闻报道、信息获取以及广播机构可播出的内容。一些媒体机构已停止运营。
广播规定也改变了受众听到和看到的内容。媒体不再播放音乐，女性在屏幕上的曝光度较塔利班重返执政前降低，女性也不再与男性共同出现在节目中。针对女性记者的限制，既影响谁能从事媒体工作，也影响节目中出现的面孔。
阿富汗记者中心记录了对电台的限制，包括关闭和暂停运营。无国界记者组织称，严厉镇压、审查和安全压力迫使记者流亡，并削弱了言论自由。
暂停BBC广播进一步加大了这种压力，受影响的是一家拥有大量阿富汗受众的国际媒体服务。BBC继续通过调频网络之外的渠道播出，可让部分听众继续收听，但无法弥补国内传输渠道的丧失。
服务历史悠久，恢复日期仍未确定
以下关键日期显示，此次暂停如何体现媒体获取渠道的持续收缩：
- 1981年：BBC阿富汗语服务开始运营。
- 2021年8月：塔利班重新掌权，随后对媒体和女性记者实施了更广泛的限制。
- 2022年：两家美国媒体机构被禁止在阿富汗运营，BBC因此被称为阿富汗境内唯一仍在播出的国际新闻机构。
- 2025年9月29日至10月1日：全国范围的互联网和电话服务中断，通信受到影响。
- 2026年10月13日：多篇报道记录了BBC确认调频广播暂停一事，但另有一篇报道将公告日期说成周一。
BBC表示，正在与当局合作，努力解决这一情况。目前尚未宣布恢复调频广播的协议，也没有公布会谈期限或公开决定的时间。
仍待解答的问题很明确：当局因哪些涉嫌违规行为而暂停播出，恢复传输前是否会要求BBC作出调整，以及中断将持续多久。与此同时，BBC继续通过其他渠道播出节目，但目前没有证据表明这些渠道能留住多少此前的调频听众。
要点
- 塔利班当局已暂停BBC在阿富汗全国范围内的调频传输。
- 信息与文化部称BBC屡次违规，但未说明具体违规行为，也未公布恢复播出的日期。
- BBC称其在阿富汗的受众达540万人，占成年人口的20%以上。
- 普什图语、达里语和英语节目继续通过短波、中波、在线平台和卫星播出。
- 面向被禁止进入中学就读的女孩的教育内容，也受到收听渠道减少的影响。
- 有关暂停决定可能与一段纪录片采访有关的说法尚未得到证实。
- BBC正与当局讨论此次暂停，但尚未宣布解决方案。
