48小时断网如何让互联互通的国家陷入停摆
本周，阿富汗在毫无预警的情况下断网两天，塔利班下令全国切断互联网和电话网络。断网始于周一晚间，至周三恢复（2025年9月29日至10月1日），期间家人失联、商业活动停摆、援助延误，航班也受到影响。对于这个约有4300万人口的国家而言，网络连接已成为日常生活的核心。此次突然断网揭示出人们、公共服务和救援行动对数字通信的依赖有多深。
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电话无人接听，通讯应用无法使用，社交媒体动态也归于沉寂。银行系统运行受阻。一些网点有限度地营业，只能提供少量现金，另一些则完全关闭。海外阿富汗侨民无法联系国内亲属。许多居民驱车前往巴基斯坦或伊朗边境地区，寻找可用的信号。通信恢复让人们松了一口气，但不少人仍担心，未来可能再次毫无预警地断网。
此次断网之前，地区限制措施已持续数周，最初是北部省份的光纤遭到切断。官员将此举称为打击恶习和不道德行为的行动。此次全国范围的断网，是现任统治者首次同时切断该国大部分地区的通信，也显示出当局对阿富汗通信系统骨干网络拥有多大的控制力。
断网由何引发
官员没有就全国断网给出明确的公开解释。此举与运动高层主导、持续数月的道德整治行动相呼应，其中包括此前要求切断部分省份光纤连接的命令。互联网监测机构报告称，多条网络逐步断开，最终演变为全面断网。在该国许多地区，电话服务也依赖同一套光纤回传网络，因此同样中断或严重受损。
通信连接从9月中旬开始崩溃。到月底，喀布尔、赫拉特和坎大哈的网络接入降至正常水平的一小部分。当局设定期限，要求限制或关闭3G和4G移动数据服务，仅在部分地区保留2G服务。周一深夜，首都的通信最终被切断，至周二上午，断网已蔓延全国。
航班、银行和基本服务陷入停滞
断网波及航空业。喀布尔国际机场的运营逐步停摆，入境航班被取消，出港航班延误或状态不明。乘客被告知，服务可能要等到断网结束后才能恢复。由于空中交通数据流中断，航空公司也无法确认航班时刻表，航站楼内一片冷清。
银行业同样举步维艰。依赖互联网连接的支付系统运行受阻。银行网点挤满了试图取现的客户，但许多网点只能支付少量现金。在南部省份，一些银行根本没有营业，民营汇兑机构称无法处理转账。来自海外亲属的汇款是许多家庭的重要收入来源，也因此停滞。
医院、药房和诊所报告通信出现问题。日常协调、救护车调度以及数字病历的使用都变慢或中断。新闻编辑室无法通过电话联系前线记者。广播电视机构提醒观众，电台和电视节目可能中断，因为演播室设备和传输链路都依赖已经离线的网络。
地震灾后恢复期间，援助行动承压
断网时机再糟糕不过。救援团队仍在帮助上月东部地区6.0级地震的受灾社区。那场地震造成约2000人死亡、3600人受伤，约8500所房屋受损。通信中断使救援人员无法联系偏远地区的工作人员，阻碍实时数据共享，并延误物资配送。
联合国驻阿富汗人道主义协调员因德里卡·拉特瓦特表示，断网导致联合国无法联系当地团队和社区。他在喀布尔通过不稳定的卫星链路发言，并指出，该国大部分地区的日常工作通信已陷入瘫痪。
我们无法与他们取得联系，”他说。“总的来说，现在该国其他地区都完全断了联系。
援助机构警告称，从疫苗接种行动到供应链管理等各类服务都会受到影响。冬季已经来临。为住所加装保温设施、发放保暖衣物和燃料，都需要依靠通信及时找到有需要的家庭。电话和数据线路一旦中断，救援工作就会变慢、精准度降低，把援助送到偏远山谷的成本也会上升。
女性和女孩失去重要依靠
对女性和女孩而言，此次断网切断了一条脆弱的生命线。由于她们无法接受小学以上教育，许多职业领域也对她们关闭，在线课程和远程工作已成为她们最后几种学习和谋生的途径之一。断网让课堂直播、辅导课程和学习小组无法继续，也阻断了转向数字平台的女性主导媒体和公民社会网络。
27岁的喀布尔居民莱拉·拉希米正在网上攻读硕士学位。她说，这次断网让她感觉自己再次被逐出公共生活。
“禁止女性上学和工作之后，互联网是我们仅剩的一切，他们连这个也夺走了，”她说。
女记者说，她们无法联系消息来源或编辑。一家女性经营的新闻编辑室创办人表示，身在海外的团队努力维持内容发布，但国内的同事却失去了联系。人道主义工作者说，她们当时正在城里办事，手机和SIM卡服务突然中断，导致无法协调工作，也无法确认家人的情况。即使通信恢复后，人们仍担心服务会再次突然中断。
阿富汗如何从网络中消失：通信网络内部发生了什么
阿富汗的通信骨干网络由一套历经多年建设的全国光纤网络构成，连接各省省会、移动通信塔、政府办公室和网络交换节点。当局下令切断光纤线路后，影响便逐级扩散。通信塔失去回传链路，核心路由器无法与国际网关交换流量。移动互联网从4G和3G降至零星的2G覆盖，随后在许多地方彻底消失。
与拥有备用线路的富裕市场不同，阿富汗的大多数电话通话依赖与互联网数据共用的光纤回传网络。一旦回传网络中断，即使语音服务也会变得不可靠。广播电视传输同样依赖演播室与发射机之间的数字链路，因此节目也受到影响。
断网时间线
地区性限制从9月中旬开始，首先波及北部的巴尔赫省、巴达赫尚省和塔哈尔省，随后扩展至南部的坎大哈省和赫尔曼德省、东部的楠格哈尔省，以及中部的乌鲁兹甘省。最后阶段于周一深夜抵达喀布尔，光纤连接中断，运营商表示服务将持续离线，直至另行通知。互联网测量机构记录到，周二网络流量降至接近零。
卫星和VPN能起什么作用
一些阿富汗人试图前往能接收到邻国无线信号的边境城镇，以维持通信。另一些人则尝试有限地使用卫星连接。星链服务尚未在阿富汗正式推出。有报道称，少数用户通过隐蔽设备或灰色渠道接入星链，但技术专家提醒，在现行规定下，这类替代方法会带来法律和人身风险。虚拟专用网络必须先能连接互联网才能运行，因此在全面断网期间无法提供帮助。
此次断网也暴露出网络服务的可负担性差距。移动数据费用可能远超普通家庭的承受能力。学生说，购买大容量流量包要花相当于数十美元的钱；而在有家庭Wi-Fi的地方，共享网络费用较低，但并非普遍可用。一旦这些渠道都无法使用，学习和工作计划就会陷入停顿。
信息管控与国际法
人权组织和法律专家表示，全面切断互联网违反基本自由。根据国际人权法，包括《公民权利和政治权利国际公约》第19条在内的相关规定，每个人都有权通过自己选择的任何媒介寻求、接收和传播信息。限制必须合法、必要且合乎比例。全面断网让所有人噤声，而非针对具体危害，因此不符合这些要求。
联合国阿富汗援助团敦促当局恢复全国互联网和电信服务，并警告称，断网威胁经济稳定，加剧了本已严重的人道主义危机。此后，一组联合国任命的专家谴责更广泛的网络限制措施，并指出，断网结束几天后，主要社交媒体平台又受到新的限制。
国际特赦组织称这一做法鲁莽，表示在人口中近半数需要援助之际，断网将损害援助、医疗保健和基本服务的提供。人权观察组织警告说，切断互联网会剥夺人们接受教育、工作和发声的机会，女性和女孩承受的冲击最大。此类断网还会让人权侵害更难记录，因为目击者无法将信息传出去。
日常生活停摆，恐惧和愤怒蔓延
首都的日常生活放慢了脚步。依赖移动通信的配送服务无法接单。市场冷清。一名喀布尔店主说，无法联系客户和司机，眼看着生意陷入停滞。
没有电话和互联网，我们就像瞎了一样，”42岁的店主纳吉布拉说。“我们的生意全靠手机。市场彻底停摆了。
在其他地方，赫尔曼德省一名货币兑换商说，他所在地区的银行网点都已关闭，自己无法结算付款。一名大学生去年因助产课程被叫停而转为在线学习，她说，断网让世界仿佛陷入黑暗。记者无法打电话安排采访时间，只得直接派摄制组前往受访者所在地。各新闻编辑室也与全国各地的分社失去了联系。
海外的家人彻夜难眠，试图联系父母和兄弟姐妹。汇款中断。教师无法联系学生。即使是确认医生预约或协调配送这类简单事情，也变得不可能。
断网还会再次发生吗
几个省的当局认为，切断光纤连接是遏制网络不道德行为的一种方式。地方官员曾提出为基本需求建立替代系统，但具体细节仍不明确。通信恢复后，多家服务提供商的热门社交媒体平台又出现了新的限制。许多阿富汗人担心，周期性断网和平台封锁会成为新常态。
反复断网的代价将十分高昂。商业系统依赖稳定连接供应商和客户。航空公司需要可靠的网络连接来规划航班、与机组人员沟通并保障安全。援助机构利用数字工具确定援助对象、追踪物资并保障工作人员安全。每一次断网都会造成难以弥补的损失。当核心基础设施可能在几乎没有预警的情况下被关闭，投资者也会犹豫不决。
应对网络危害有更安全、更有效的方式，无须让整个国家断网。针对性的内容政策、透明的正当程序和独立监督，能够让当局应对真正的威胁，同时保障信息获取。阿富汗公民社会团体、教育工作者和企业家要求参与政策制定，在保障社区安全的同时避免压制人们的声音。
要点
- 阿富汗全国互联网和电话服务中断约48小时（2025年9月29日至10月1日）。
- 当局未明确说明原因；此次行动之前，多个省份已因一场道德整治行动连续数周发生光纤线路遭切断的情况。
- 互联网监测机构测得网络连接降至接近零，并报告称，依赖光纤回传网络的电话服务也受到影响。
- 航空运营受到干扰，往返喀布尔的航班被取消，断网期间航站楼运营极少。
- 银行和支付系统运行受阻；汇款、电子商务和日常商业通信暂停或大幅放缓。
- 地震灾后援助行动受到影响，联合国团队无法联系一线工作人员，供应链也出现延误。
- 女性和女孩失去在线教育和远程工作的机会，失去她们最后几种学习和获得收入的途径之一。
- 通信恢复后，有报道称多家服务提供商对主要社交媒体平台实施了新的限制。
- 联合国官员和人权组织称此次断网不合比例，并敦促立即全面恢复通信。
- 反复断网将加剧经济压力，妨碍援助工作，并使阿富汗家庭与海外亲属隔绝。
