尼泊尔扩大疑似“幽灵教师”调查,审查283份外国医生档案

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Nepal Reviews 283 Foreign Doctor Files as Suspected Ghost Faculty Investigation Widens

14起注册申请被暂停,审查范围扩大

尼泊尔医学委员会暂停了14名医生的注册办理,原因是其证书存在疑点。随后,委员会对来自12个国家的外国医生的283份档案展开审查。调查还关注另一个问题:医学院是否将实际在别处工作、并未在尼泊尔为学生授课的医生列为教学人员。

目录
  1. 14起注册申请被暂停,审查范围扩大
  2. 证书核查已确认的情况
  3. 缺席教师如何影响招生名额
  4. 学生和院校面临分别核查
  5. 检查安排也受到审视
  6. 过往指控凸显师资声明的重要性
  7. 招生名额增加加剧教学能力之争
  8. 时间线涵盖早期警讯和最新行动
  9. 境外核实仍是尚未完成的主要工作
  10. 要点

此前,委员会发现一名获准在尼泊尔执业的医生同时在其本国工作,由此启动调查。委员会随后向印度监管机构核实部分文件,发现提交用于在尼泊尔注册的证书并非由证书上所列机构签发。

负责监管医生和牙医的委员会已成立调查小组,由委员会成员奇哈比·潘蒂医生牵头。调查范围包括注册记录、就业状况和职业活动;审查对象不仅涉及医学院,还包括私立医院、非政府组织和国际非政府组织。

这些数字反映了调查不同阶段和范围的情况。最初估计,外国医生从业人数在300至500人之间,其中大多数来自印度。另一份说法提到,计划审查约500份档案。最新进展称,实际纳入审查的档案为283份,并非已确认存在违规的283起案件。

代理注册主任迪潘德拉·潘迪医生在宣布调查时,谈到了医学院人员配置方面的疑虑:

我们成立了一个委员会,审查所有申请来尼泊尔执业的外国医生提交的文件。我们怀疑,私立医学院只在我们的监查人员到访时才安排外国医生出面。

这一怀疑将文件调查与医学院招生名额的核定联系起来。监管机构既要查明医生是否持有真实资质,也要确认其是否实际履行学校所声称的教学职责。

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证书核查已确认的情况

一个核心问题涉及良好执业证明。这类文件证明医生已在本国相关医学监管机构注册,且职业操守良好。它们不同于学历资质,可帮助其他监管机构评估医生的执业申请。

委员会在公告中表示,部分提交的证明并非由相关机构签发,另有部分文件已被官方确认系伪造。对于提交伪造文件的医生,以及文件仍在核查中的医生,委员会暂时停止了注册办理。

区分这两种情况很重要。潘迪解释说,证明文件系伪造,并不一定意味着该医生在印度没有注册。医生可能持有有效的行医注册资格,却在申请其他地区执业许可时提交了无效文件。

潘迪说明了委员会暂停申请的原因:

我们收到相关委员会回复,确认这些证明并非由其签发,因此暂停了注册办理。

因此,报道所称暂停办理的14起案件,并不意味着这些医生已被证实缺乏医学资质。暂停注册办理也不等同于吊销现有执照;这两种结果都需要单独调查并作出决定。

缺席教师如何影响招生名额

医学教育委员会在核定招生名额时,会考虑硬件设施、教师人数和资质、医院患者数量等标准。师资力量至关重要,因为获批招生人数应与学校的教学能力相匹配。

委员会官员怀疑,一些医学院会在检查前临时安排外国医生来尼泊尔,将他们列为师资,然后让他们返回原来的工作岗位。这类安排被称为“幽灵教师”或“挂名教师”:医生被计入教师人数,却没有履行相应的教学职责。

据称,这种做法可能让医学院看起来在整个学年中都拥有比实际更多的师资。官员称,学校可能借此增加或保留MBBS项目的招生名额。MBBS即医学学士、外科学士学位。相关说法还提到MD、MS及其他医学项目的招生名额核定。

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调查必须区分真正的客座教师或外国教师,以及误导性的任职声明。国籍本身不能证明存在违规。关键问题在于:医生是否依法注册,就业记录是否准确,以及其承诺的教学工作是否确实开展。

学生和院校面临分别核查

委员会官员称,学生投诉说,一些医生虽被列入医学院师资名单,却没有给他们授课。这些投诉涉及实际教学情况,仅靠证书核查无法确认。

教育部已另行开始审查师资记录和学生提供的信息,包括照片、视频及其他证据。此项审查可能有助于确认院校记录中列名的教职人员是否确实到岗并履行教学职责。

委员会已要求推荐外国医生、但未核实其文件的医学院、牙科学院、健康科学机构和医院提交书面说明。相关机构代表已被传唤接受调查。申请人以及协助尼泊尔医生提交申请的人,也被要求说明其参与情况,并在需要时到场。

有关机构可能被要求带医生到委员会,以核验其身份和文件。公告指出,推荐机构有责任核实文件真伪,而非只是转交申请。

教育部表示,若查实有人利用虚假的师资安排影响院校招生名额或资质认可,将追究其责任。针对医生可能采取的措施包括暂停或吊销执照,但目前报道的调查尚未查明可能面临这些措施的人数。

检查安排也受到审视

委员会官员称,过去尼泊尔医学委员会代表曾加入检查院校、评估招生名额的工作组。他们表示,医学教育委员会目前不再安排委员会代表加入监查小组。委员会已将此次调查情况告知该委员会。

一名委员会官员还怀疑,医学院会提前收到检查通知。这样一来,院校可能临时召集师资,并安排更多患者到场,营造教学医院繁忙运作的假象。

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这些目前仍是指控,并非此次调查已对具体院校作出的认定。但这些说法解释了为什么仅核查证书不足以解决问题:检查可以记录某一天有哪些人在场,却无法证明谁在定期授课。

患者数量也是相关问题的一部分。医学院需要通过临床活动为学生提供学习机会。仅凭检查当天患者较多,不能证明全年都有同等的临床学习机会。

过往指控凸显师资声明的重要性

当前调查延续了尼泊尔有关挂名教师的长期争议。根据尼泊尔医学委员会2015年名单所引述的历史数据,有212名医生被列为挂名教师。据报道,其中包括巴拉特普尔医学科学院的71人、比拉特纳加尔诺贝尔医学院的46人,以及拜拉瓦环球医学院的36人。

这三所院校的数字合计为153人,约占所报212人的72%。这些数据涉及历史指控,不应被视为对相关院校当前师资情况的认定,也不属于目前暂停注册办理的14起案件。

据报道,旁遮普医学委员会开展的一项相关调查,在旁遮普邦、哈里亚纳邦和喜马偕尔邦的四所私立医学院发现了400多名虚假教师。在索兰的马哈希·马卡德什瓦尔医学院,列入名单的155名教职人员中,有74人被认定为挂名人员,约占48%。

这一地区对比凸显了尼泊尔调查的核心区别:一个人可能是合格医生,却被不实地列为某所院校的常任教师。另有报道称,一些医生在尼泊尔被列为教师,实际却在不丹、加勒比地区、阿联酋或印度工作;牙科学院也被指存在虚设师资。

招生名额增加加剧教学能力之争

据报道,医学教育委员会决定将MBBS招生名额从100个增至130个、将BDS名额从50个增至60个。对此,医学教育活动人士戈宾达·KC医生于2025年8月发出最后通牒,要求限期采取行动。BDS指牙科学士学位。

按公布的上限计算,MBBS名额增加30%,BDS名额增加20%。KC是资深骨科医生,曾在特里布万大学教学医院任职;他要求政府在一周内撤销这一决定。

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他反对的重点是扩招是否有足够的教学能力作为支撑。这场争论与当前指控直接相关:如果师资人数不准确,以此为依据作出的决定就可能高估医学院能够负责任培养的学生人数。

据报道的执照考试成绩也提供了背景信息,但不能证明两者之间存在因果关系。数据显示,2025年1月的通过率为31%,而2022年9月为42%,相差11个百分点。仅凭这些数字,无法证明教师缺位导致考试不及格,也无法确定哪些院校应对此负责。

就业压力让情况更加复杂。据报道,医学研究所少数几个医疗官员空缺职位收到600多份申请,每个职位有40至80名申请者。这种竞争让缺席教师的相关指控尤为重要,尽管调查尚未查明虚设职位是否挤占了合格申请者的机会。

时间线涵盖早期警讯和最新行动

据报道,相关进展从早期师资调查延续至当前核查工作。报道发布日期可以说明最新行动何时公开,但不一定能确定每项相关决定的具体日期。

  • 2015年:据报道,尼泊尔医学委员会的一份名单列出医学院的212名挂名教师。
  • 2025年8月:戈宾达·KC医生就MBBS和BDS招生名额据称增加一事发出为期一周的最后通牒。
  • 2026年8月19日:媒体公开报道委员会暂时停止办理注册,并要求相关方面作出说明。
  • 2026年8月20日:有关调查小组核查资质、就业情况和疑似幽灵教师的详情陆续披露。
  • 随后一则日期为“23 Bhadau”的最新通报:审查涉及来自12个国家的283份档案,计划在蒂哈尔节后完成。

这则通报只标注了尼泊尔历的“23 Bhadau”,未明确年份。缺少这一信息时,不应将其换算成具体的公历日期。同样,委员会计划在蒂哈尔节后完成工作,但没有给出确切期限。

境外核实仍是尚未完成的主要工作

潘蒂表示,委员会已联系海外医学监管机构,核实医生的资质和证书,但大多数回复仍未收到。目前已有部分回复。在其他监管机构作出答复前,委员会无法对所有档案完成同等程度的核查。

委员会还表示,领导层和成员变动,加上一些小组成员时间有限,拖慢了工作进度。委员会计划在蒂哈尔节后完成调查,但尚未公布具体完成日期。

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若干核心问题仍未解决:还会发现多少无效文件,哪些机构知道相关虚假声明,师资记录是否影响招生名额,以及后续将采取什么措施。现有报道尚未确定幽灵教师的最终人数,也未列出已完成对院校制裁的名单。

潘蒂强调,不应将调查理解为对所有在尼泊尔工作的外国医生的指控:

我们并不是说所有外国医生的资质都是假的或可疑的。我们将调查医学院是否滥用了他们的资质来谋取利益。

因此,最终调查结果需要分别回答两个问题:专业文件是否真实,以及院校的师资声明是否准确。证书真实并不能消除教师缺席的指控;同样,证书无效本身也不能证明院校操纵了招生名额。

要点

  • 委员会正在审查来自12个国家的外国医生的283份档案。
  • 14名医生的注册办理因证书问题被暂停。
  • 调查范围不仅涉及资质,也包括就业情况和教学职责。
  • 教育部正在另行审查师资记录和学生提供的证据。
  • 委员会尚未收到大多数外国医学监管机构的回复。
  • 委员会计划在蒂哈尔节后完成调查,但没有公布确切期限。
  • 幽灵教师的最终人数以及对院校已完成的制裁尚未确定。
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