多年未交付后，嫌疑人接受问询
奥埃库西-安贝诺特别行政区（RAEOA）前行政长官马里·阿尔卡蒂里于2026年10月5日在帝力向检察官作陈述，成为一项调查中的嫌疑人。调查涉及其任内管理以及哈克索洛克号船的采购。该船于2014年以1370万欧元签约，2017年5月26日在葡萄牙下水，但至今仍未抵达东帝汶。
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调查涉及涉嫌管理不当造成损失，以及与该船采购和管理有关的其他可能犯罪。总检察院一名消息人士称，已有58人被列为案件嫌疑人。该案通常以案号NUC 0017/20.PGGCC标识。被列为嫌疑人并不代表有罪。检察官仍在收集证据，在法院作出最终裁决前，所有人均享有无罪推定。
据报道，RAEOA经手的国家支出在2400万至2800万美元之间。审计法院一份审计报告称，2014年至2018年间的付款为2450万美元；一份议会监督报告则列出多笔预算拨款，总额接近3500万美元。这些数字衡量的是不同事项，不能视为可以互换的总额。
核心问题不只是未能按期交付：公共资金已用于购船、相关基础设施以及解决造船厂财务问题的努力，但原定的客运服务始终未能实现。调查如今将采购、付款、管理以及追回这项项目的尝试等问题联系起来。这艘船自下水以来已在葡萄牙停留九年多。
检察官办公室发生了什么
阿尔卡蒂里在私人律师陪同下前往科尔梅拉检察官办公室。报道将其律师姓名写作Soraya Marques或Soraia Marques。他乘坐私人车辆抵达，并有私人安保人员陪同。各方对时间的报道不一：多家媒体称他约于上午10时30分到场，另一篇报道则称他约于上午10时抵达，上午11时左右离开，陈述持续近一小时。
阿尔卡蒂里同时被称为弗雷蒂林党秘书长和临时主席。他拒绝谈论陈述的具体内容。离开时，他对记者表示会跟进整个程序，直至结束。据报道，他的发言从德顿语翻译如下：
我想跟进这一程序直至结束，我没有义务跟你们谈。
前交通与通信部长佩德罗·莱当天早些时候作了证人陈述，据报时间为上午8时。莱于2007年至2012年担任部长。他以证人身份出庭，与报道所称阿尔卡蒂里被列为嫌疑人是两回事；相关报道并未称莱是嫌疑人。
调查据称已完成80%
2026年5月15日，总检察长纳尔逊·德卡瓦略表示，哈克索洛克号船调查已完成80%。他称案件复杂，并表示自己上任后组建的工作组仍在继续调查。
当时，总检察院已将50多人列为嫌疑人。10月报道的58人这一数字更为具体，但此前的说法无法确定5月至10月间究竟新增了多少人。两个数字都不代表所有涉案人员已被起诉或将面临审判。
报道中的案件编号也略有出入。多数报道使用NUC 0017/20.PGGCC，有一篇添加了后缀MP，另一篇则刊出不同的机构后缀。在没有公开案件文件的情况下，不应将这些差异视为存在多个哈克索洛克号船调查的证据。
阿尔卡蒂里5月25日另一次出庭，涉及涉嫌税务欺诈，案号为NUC 0036/25.PGGCC。该编号与哈克索洛克号船案件不同。报道并未证实税务指控与船舶调查属于同一诉讼程序。
从2014年签约到屡次错过交付日期
与Atlantic Eagle Ship Building公司的合同于2014年9月22日签署。第五届宪法政府选定了这家造船企业，随后将建造项目和预算拨款转交给RAEOA。
船舶下水前，交付日程已一再延后。对早前审计法院审计的一份说明将2015年10月30日列为最初交付期限，之后又改为2016年1月22日。两个日期均未能交付。主要时间节点如下：
- 2014年9月22日：政府与Atlantic Eagle Ship Building公司签署建造合同。
- 2015年10月30日和2016年1月22日：先后设定的交付期限均已过。
- 2017年5月26日：哈克索洛克号船在葡萄牙菲盖拉-达福什下水。
- 2017年10月或11月：不同报道对该船原计划抵达东帝汶的月份说法不一，但它最终均未抵达。
- 2018年：据报道，分包商因未获付款而扣留该船。
- 2021年和2022年：RAEOA前行政长官阿尔塞尼奥·派尚·巴诺承诺的交付日期均已过。
- 2025年7月25日：议会C委员会访问葡萄牙造船厂，并报告称发现违规情况。
- 2026年5月15日：总检察长称调查已完成80%。
- 2026年10月5日：阿尔卡蒂里以嫌疑人身份作陈述。
下水与交付之间的区别很重要。下水是指船舶入水，并不意味着建造、测试、验收或移交给预定运营方等工作已经完成。
支出数字实际反映了什么
1370万欧元的初始合同价格，与据报RAEOA经手的2400万至2800万美元支出是不同的数字。若要直接比较百分比，需要采用统一汇率并确保支出定义一致。美元总额似乎还包括船舶本身以外的费用。
根据对审计法院2016年至2018年RAEOA审计结果的报道，2014年至2018年间与哈克索洛克号船有关的付款超过2450万美元。其中约2138万美元付给了Atlantic Eagle，包括归于该船的1829万美元，以及用于浮桥和舷梯的310万美元。
同一份审计说明列出，另向ISQ支付近110万美元，向ENVC/EMPORDEF支付144万美元，向被指为船东代表的路易斯·皮特支付约15.4万美元。由于这些数字经过取整，无法完整核对所述总额，因此应将其视为已报道付款的分项，而非完整账目。
归于Atlantic Eagle的2138万美元约占审计总额2450万美元的87%。这一比较显示，大部分记录在案的资金流向何处，但不能据此判断任何一笔付款是否违法。
预算拨款不等于实际付款
负责公共财政事务的议会C委员会称，已批准1700万美元，随后又批准1400万美元，之后再拨近400万美元用于建造。上述拨款合计近3500万美元。
拨款是授权使用资金；支出则记录实际付出的款项。因此，委员会公布的数字不能直接替代2450万美元的审计数字，也不能替代2400万至2800万美元的较宽泛支出估算。报道未说明所有拨款是否均已支付、部分拨款是否取代了先前款项，也未说明其范围与经审计付款之间如何对应。
文件记录也是尚未解决的问题之一。有关2016年至2018年审计的一份说明称，负责官员没有提交2019年至2021年的支出记录。这一缺口限制了对后续支出的追踪，也使不同总额难以核对。但仅凭记录缺失本身，不能证明其中掩盖了犯罪。
另有报道称，合同金额在2017年、工程尚未完工时就已全额支付。要评估责任，有必要查明付款条款、规定的施工节点以及付款批准人。全额付款与实际完工是两件不同的事。
直接采购与造船企业财务崩溃
RAEOA通过直接采购而非竞争性招标选定Atlantic Eagle。一份报道称，阿尔卡蒂里和路易斯·皮特提议选择这家公司，并将此项选择称为紧急采购。
直接采购并不自动意味着违法。在适用规则允许的情况下，主管部门可不经通常的竞争程序直接选择供应商。据报道，本案面临的质疑是，购船是否符合紧急或突发事件采购的条件。目前没有关于这一问题的最终法律裁定。
此后的财务纠纷令交付更加复杂。据报道，Atlantic Eagle拖欠款项，分包商因此于2018年扣留该船。造船企业随后破产，分包商据报要求额外支付1690万美元，才允许该船离开。
这1690万美元是据报提出的索款，并非已证实东帝汶支付的额外款项。没有证据证明这笔钱已经支付，因此不应计入公共支出。相关报道没有说明这些索款目前的处理情况，也没有交代放行该船的法律条件。
东帝汶的港口基础设施也被列为延误原因之一。后续一篇报道称，目前港口条件已适合接纳该船，但没有提供详细评估来确认哈克索洛克号船是否已具备靠泊条件。财务纠纷与基础设施问题是两种不同的解释；解决其中一个未必能解决另一个。
挽救Atlantic Eagle的尝试
2022年9月26日，阿尔卡蒂里与时任RAEOA行政长官阿尔塞尼奥·派尚·巴诺访问菲盖拉-达福什，并会见当地官员。双方讨论的内容包括恢复这家资不抵债企业的运营，将争取取得该船与试图重振造船企业联系起来。
当时，阿尔卡蒂里这样描述这项行动的目的：
把不幸变成福气。
2022年10月6日，时任总理陶尔·马坦·鲁阿克表示，国家已收购Atlantic Eagle 95%的股份。他说，进行这项投资是为了让国家有能力要求公司完成哈克索洛克号船。相关报道没有披露收购价格，也未说明这笔收购如何计入支出总额。
持有一家公司95%的股份，并不意味着一艘船已经完成95%的建造；仅凭持股也无法解决分包商的索款问题。这是不同的衡量标准：股份关系到企业控制权，建造进度则关系到船舶的实际状况。
船舶与案件仍有哪些未决问题
据报道，哈克索洛克号船长72米，设计载客量为377人。根据归于时任副部长伊纳西奥·莫雷拉2017年的一份声明，该船原定用于加强奥埃库西与东帝汶其他地区之间的海上交通，并补充“柏林·纳克罗马”号的客运服务。
有关车辆载运量的报道并不一致。一篇称该船可装载23辆汽车，另一篇则称为15辆。在规格未经确认前，两个数字都不能视为定论。但两篇报道对载客量的说法一致。
据称，该船建造工程已完成约80%。这一估算不能与总检察长在2026年5月所称调查已完成80%混为一谈。这两个百分比都不能确定交付日期或检察机关作出决定的日期。
议会C委员会于2025年7月25日访问造船厂，进一步加强了外界对项目的监督。委员会称发现多项违规，并呼吁检察官认真处理此案。委员会的观察属于议会监督；刑事责任的认定则是另一项法律程序。
目前没有公布新的交付期限、法庭开庭日期、起诉决定或调查预计完成时间。眼下仍待解决的问题包括公共支出的最终核算、分包商索款的处理情况、该船尚需完成的工作，以及证据是否足以对任何嫌疑人启动刑事诉讼。
要点
- 马里·阿尔卡蒂里于2026年10月5日以嫌疑人身份，就RAEOA和哈克索洛克号船相关调查作陈述。
- 一名检察机关消息人士称，嫌疑人为58人。佩德罗·莱则以证人身份另行出庭。
- 哈克索洛克号船于2014年以1370万欧元签约，2017年5月在葡萄牙下水，但至今尚未交付。
- 据报2400万至2800万美元的支出、审计总额2450万美元以及近3500万美元的预算拨款，反映的是不同的财务口径。
- 分包商纠纷、造船企业破产，以及采购和付款方面的问题，仍是案件的核心。
- 目前没有新的交付日期或开庭日期。阿尔卡蒂里及其他嫌疑人仍享有无罪推定。
