两条通道受阻,加深阿富汗饥饿危机
阿富汗的供应危机已从集装箱滞留演变为营养诊所断粮。2026年6月4日,世界粮食计划署代理执行主任卡尔·斯考表示,物价上涨、货运受阻和资金削减导致阿富汗另有230万人陷入严重饥饿。
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这个内陆国家接连失去两条主要商业通道的可靠运输服务。2025年10月与巴基斯坦发生边境冲突后,口岸关闭,数千个运往阿富汗的集装箱滞留在巴基斯坦,阿富汗前往卡拉奇港的通道也受到限制。贸易商和援助机构于是将货物改运至伊朗的阿巴斯港,但战争以及霍尔木兹海峡的种种限制又扰乱了这条替代路线。
联合国在6月4日的简报中称,数百艘船只和数万名海员因局势持续不明而滞留。美国与伊朗之间脆弱的停火缓解了对军事冲突即刻升级的担忧,但零星敌对行动和运输受阻仍持续影响远离海湾地区的货物交付。
对阿富汗而言,后果尤为严重,因为运输中断冲击了一个本已资金短缺的援助项目。世界粮食计划署称,目前每月只能援助200万人,而去年冬天每月可援助400万人。运输成本上涨意味着同样的预算能提供的援助更少;货物延误则让诊所缺少脆弱的母亲和儿童所需的营养食品。
因此,这场危机不只是运输能力不足。商业货物、粮食援助和专用营养补给都面临多重障碍;即使一条通道重新开放,也无法单独弥补最新一轮战争爆发前就已限制援助规模的资金缺口。
巴基斯坦关闭口岸如何让阿富汗依赖伊朗
此前,世界粮食计划署运往阿富汗的大部分货物都经由巴基斯坦。巴基斯坦的港口也让阿富汗企业能够获得海运货物。2025年10月关键口岸因战事关闭后,人道机构和贸易商都不得不寻找这条既有路线的替代方案。
10月的边境口岸关闭影响了托尔哈姆和查曼口岸,也波及卡拉尔奇、安古尔阿达和古拉姆汗等较小口岸。此前,边境沿线发生致命交火,巴基斯坦军方与塔利班当局就伤亡人数和责任归属各执一词,随后运输因此中断。
随着喀布尔遭空袭,两国关系进一步恶化。2026年3月1日发布的报道记述了这轮空袭。巴基斯坦还打击了坎大哈和帕克蒂亚的目标,塔利班当局则声称对巴基斯坦境内发动了报复性无人机袭击。局势升级使恢复商业通道不仅是运输问题,也成为政治和安全问题。
伊朗起初提供了替代路线。货物可经迪拜和阿巴斯港,再继续运往阿富汗。然而,阿巴斯港位于霍尔木兹海峡沿岸,使这条替代路线也暴露于2月28日升级的地区冲突之中。
这一连串事件使货物滞留在运输链的不同环节:集装箱在巴基斯坦等待通行,船上的货物无法通过霍尔木兹海峡,援助物资则被一再改道、经由其他国家运输。经中亚的北部路线仍在使用,但未能恢复受阻通道原有的速度和成本水平。
供应链崩溃的关键日期
短缺并非始于最新一轮海运危机。此前资金削减已压缩营养援助,随后边境和海上运输受阻又进一步削弱了供应能力。
- 2025年5月:由于资金不足,世界粮食计划署全面停止发放用于预防营养不良的专用食品。
- 2025年10月:与巴基斯坦的边境口岸关闭,既有贸易和人道物资供应路线中断。
- 2026年2月28日:地区局势开始升级,霍尔木兹海峡周边随后出现严重运输中断。
- 2026年4月中旬:世界粮食计划署阿富汗行动所需的关键营养补给告罄。
- 2026年5月15日:世界粮食计划署估计,运输延误和成本上涨使其无法额外援助约100万名有营养不良风险的儿童。
- 2026年6月4日:斯考表示,阿富汗另有230万人陷入严重饥饿。
这些数字衡量的是不同问题。世界粮食计划署原本可能援助的儿童,与新近面临严重饥饿的人群,并非同一统计类别。如果不了解评估时段以及人群是否重叠,就不应将这两个数字直接加到更早的全国粮食不安全预测中。
营养需求创纪录,诊所却无粮可发
世界粮食计划署的阿富汗紧急状况评估预计,1380万人、接近全国人口的三分之一,将面临严重粮食不安全。这意味着他们获得充足食物的状况已严重到需要紧急应对。
该机构预计,2026年有490万名妇女和儿童需要接受营养不良治疗,其中包括370万名儿童,以及120万名孕妇或哺乳期妇女。12个省份的儿童急性营养不良程度达到危急水平,这是世界粮食计划署记录到的最高数量。
世界粮食计划署与联合国儿童基金会合作,在诊所为营养不良的五岁以下儿童及孕妇、哺乳期妇女提供治疗。该机构发放的预防性食品则有不同用途:帮助脆弱家庭在需要治疗前避免营养不良和发育迟缓。因此,2025年5月暂停预防性食品发放,与2026年4月报告的关键营养补给耗尽,应当区分看待。
世界粮食计划署阿富汗国家主任约翰·艾利夫描述了缺粮对前来就诊者意味着什么:
眼下营养不良已接近创纪录水平,身心虚弱、走投无路的母亲和儿童却被拒之于诊所门外,因为我们没有食物可以给他们,
斯考在贾拉拉巴德附近一家乡村诊所探访后说,数百名母亲抱着明显营养不良的孩子离开诊所,因为营养补给已经用尽。他在6月简报会上以世界粮食计划署代理执行主任的身份表示:
我从未见过这样的情形。诊所里那种绝望,难以形容。
世界粮食计划署警告称,数千名母亲和儿童被拒于治疗中心和营养中心门外。风险既来自资源不足,也来自物资无法运抵有需要的地方。
一批营养饼干辗转多个国家
一批强化营养饼干的运输过程说明,反复改道如何让一次配送变成数月的漫长旅程。这批货物从印度尼西亚启运,最初抵达巴基斯坦。边境关闭后,货物改经迪拜,原计划再经伊朗运入阿富汗。
随后,冲突迫使运输路线再次调整。这批货物的漫长行程途经沙特阿拉伯、约旦、叙利亚、土耳其、格鲁吉亚和阿塞拜疆,之后横跨里海进入土库曼斯坦。截至当时,它已在途中滞留三个月。
对这批货物的简要描述着重提及其后来经土耳其和里海运输的过程;更完整的说法还指出,它从印度尼西亚启运,并先前抵达巴基斯坦。综合来看,延误是多次更改路线所致,并非只是在某个港口单独滞留。
世界粮食计划署表示,运往阿富汗的粮食运输成本最高上涨至原来的三倍。艾利夫还表示,一些货物现在最多会额外延误三周。这是部分货物增加的运输时间,与这批饼干总计三个月的运输历程不同。
自美国、以色列和伊朗之间的战争爆发以来,包括发给学童的食品包在内,数千吨粮食援助面临长达数月的延误。斯考估计,如果没有运输延误和成本上涨,世界粮食计划署本可额外帮助约100万名儿童。这一数字衡量的是援助行动覆盖范围的损失,而不只是滞留货物的数量。
贸易商面临数倍上涨的运费
阿富汗企业表示,商业进口也遭遇了类似危机。喀布尔进口商卢特富拉·阿克巴里称,他从中国采购的货物滞留在无法通过霍尔木兹海峡的船只上。他说,如果运输中断持续,成本不断上涨,他可能会放弃这批货物。
货运公司负责人古尔·米尔·阿米尼表示,集装箱租赁价格已从约3000至3600美元涨到7000多美元,部分价格超过1.1万美元。按此前价格区间的上限计算,7000美元几乎是3600美元的两倍,而1.1万美元则超过其三倍。
喀布尔电子产品贸易商穆罕默德·穆尔塔扎·伊沙克扎伊说,从中国经伊朗运送货物的费用涨幅更大:此前约为1100至1500美元,如今已超过1.5万美元。新价格是他所报此前区间上限的十倍以上。
这些例子涉及不同费用和不同货物。集装箱租赁价格不能与电子产品进口商所说的全程运费等同,也不能凭个别账单推断阿富汗贸易整体的平均涨幅。不过,这些例子确实表明,既有运输路线无法使用时,成本可能急剧上升。
伊沙克扎伊谈到自己的进出口业务时,敦促塔利班当局解决与巴基斯坦的紧张关系,以便恢复边境贸易:
我们无法出口,也无法进口,
他的呼吁指出了一个现实制约:替代路线或许能让部分货物继续运输,但这不代表每个贸易商都负担得起,也不代表他们能追回已经滞留在别处的货物。
中亚助力贸易维持,但各有局限
商界领袖估计,阿富汗目前超过60%的贸易经中亚进行。塔利班官员将通胀维持在约3%归因于与中亚、俄罗斯和中国的贸易持续进行,并称这些联系帮助限制了更广泛的经济冲击。
塔利班商务部发言人阿卜杜勒·萨拉姆·贾瓦德指出,经伊朗转运货物受到限制,是目前主要的未解难题。他的说法表明,北部替代通道缓冲了贸易冲击,但并未取代伊朗通道的全部作用。
通胀数据和运费账单反映的是不同情况。通胀衡量的是更广泛一篮子商品的价格变化,而贸易商的例子涉及特定运输费用。因此,即使全国通胀率据报约为3%,某些货物的运输成本也可能大幅上涨。
中亚承担超过60%贸易的估算,也不能说明多少人道物资能经这些路线运输、成本几何或需要多久送达。世界粮食计划署多次改道的情况表明,有替代通道并不等于有了价格合理、及时可靠的替代路线。
资金削减与返乡人口加重压力
世界粮食计划署报告称,目前仅收到全年所需资金的8%。尽管营养需求不断上升,该机构每月能够援助的人数已从去年冬天的400万降至200万。
该机构的紧急援助页面请求提供5.4亿美元,以维持运营至2027年1月。5月公布的另一项呼吁则为随后六个月寻求3.5亿美元。这两项请求所指的期限不同,不应相加,也不应视为对同一笔预算的相互矛盾估算。
资金减少影响的不只是粮食采购。世界粮食计划署称,资金短缺迫使联合国人道主义航空服务减少在阿富汗的定期航点,并终止两架飞机及联合国在该国运营的唯一一架直升机的合同。当地安全形势不稳、地形复杂、基础设施落后,本就限制了公路运输。
邻国大量人口返乡,也推高了援助需求。5月公布的数字显示,2025年从巴基斯坦和伊朗返乡的人数约为280万,2026年以来另有50万人返乡。联合国6月的报告称,前一年约有280万人被驱逐出境或遣返,统计时段有所不同。
这些返乡数字在核对日期之前不应合并成一个新总数。不过,它们都说明大量人口正在进入一个许多家庭本已难以获得住所和日常食物的国家。气候事件和地震也加剧了压力,冲突和援助削减同样如此。
停火并未恢复可靠的货物交付
更广泛的人道主义运输网络也承受着压力。联合国儿童基金会称,绕行好望角会使海运时间增加两到四周,关键人道物资可能延误四到六个月。这些是全球层面的估算,并非专门针对阿富汗的交付预测。
联合国儿童基金会报告称,从印度运往埃塞俄比亚、尼日利亚和刚果民主共和国的部分疫苗空运成本上涨了最高70%。运往索马里、南苏丹和刚果民主共和国的治疗性食品卡车运输成本上涨了三分之一。这些例子说明,即使援助目的地远离霍尔木兹海峡,援助机构的资金购买力仍可能下降。
联合国儿童基金会全球运输和物流主管让-塞德里克·梅乌斯谈到了运输成本与援助之间的联系:
运输成本上涨,意味着用于购买儿童所需救命物资的钱会减少,
在2月28日局势升级之前,全球约五分之一的石油运输要经过霍尔木兹海峡。联合国贸易和发展会议评估了75个脆弱经济体,其中65个是石油净进口国。该机构估计,如果成品油价格持续上涨50%,这些经济体每年的石油进口支出将合计增加200多亿美元。这是一项有条件的估算,并非阿富汗已经发生的损失。
世界粮食计划署还警告称,如果油价持续高于每桶100美元直至7月,全球最多可能另有4500万人陷入饥饿。7月是这一警告所指的期限,并非恢复阿富汗货运的最后期限。
这些报道没有宣布受阻的阿富汗贸易通道何时能够确认重新开放。目前的迫切需求很明确:让滞留货物可靠通行、提供可负担的替代路线、向诊所供应营养补给,并为世界粮食计划署呼吁中所涵盖的时期维持援助资金。
要点
- 巴基斯坦于2025年10月关闭边境口岸,扰乱了阿富汗既有的供应通道;随后霍尔木兹危机又中断了伊朗替代路线。
- 世界粮食计划署预计,1380万人将面临严重粮食不安全,2026年有490万名妇女和儿童需要接受营养不良治疗。
- 6月4日,世界粮食计划署表示,另有230万人陷入严重饥饿。
- 世界粮食计划署每月援助人数已从去年冬天的400万降至200万,粮食运输成本则最高上涨至原来的三倍。
- 商界领袖估计,阿富汗目前超过60%的贸易经中亚进行,但贸易商仍报告运输成本高企、货物滞留。
- 世界粮食计划署正为持续至2027年1月的行动寻求5.4亿美元;受阻通道何时恢复,目前没有确定日期。






