561个项目，黄金精炼占产值主导
哈萨克斯坦工业和建设部公布的数据显示，该国经济特区已吸引11.5万亿坚戈投资，完成561个项目，创造逾3.8万个就业岗位，产值达15.9万亿坚戈。其中出口额为1.1万亿坚戈。
目录
目前披露的最大产值来自阿斯塔纳新城经济特区内的Tau-Ken Altyn贵金属精炼厂。据报，该厂产值超过8.8万亿坚戈；若统计口径覆盖相同报告期，这相当于全国总产值的55%以上。在评估头条所述产值在多大程度上反映了广泛的工业扩张时，这种集中度值得关注。
该部称，全国有18个经济特区，其中4个于2025年和2026年设立。然而，负责协调这些特区的机构QazIndustry在其官方网站上列出17个。两种统计均未解释差异，也未提供统一的统计基准日期。
最新数据见于一份日期为2026年10月10日的报告。报告将各特区网络累计总量与不同时期的单个工厂数据合并统计。例如，哈萨克斯坦石化工业公司（Kazakhstan Petrochemical Industries Inc.）产值为3662亿坚戈，明确指2026年上半年。因此，不应将全国总量理解为仅在该半年内实现的产值或投资。
扩张涉及石化、贵金属、工业管道、棉纺织品和玉米加工。数家工厂目前仅运营第一期项目，因此有必要区分已实现的产值与后续建设完成后预计达到的产能和就业规模。
最新总量与2025年数据对比
2025年9月9日，奥尔扎斯·别克捷诺夫总理主持政府会议，工业和建设部长叶尔赛因·纳加斯帕耶夫讨论了经济特区体系改革。当时，各特区已启动532个项目，项目总投资约10万亿坚戈。
最新统计的561个项目比此前增加29个，增幅约5.5%。11.5万亿坚戈投资额比此前约10万亿坚戈的数字增加约1.5万亿坚戈，增幅约15%。这些对比显示项目储备有所扩大，但不能据此断定所有新增项目或投资承诺都是在两次公布之间产生的。
2025年9月的数据包括85个有外资参与的项目，直接外资近8000亿坚戈。这85个项目约占当时所报532个项目的16%。最新更新没有提供相应分类数据，因此无法判断外资参与比例是否上升。
主要日期如下：
- 2019年7月3日：第469号政府决议指定QazIndustry为经济特区和工业区的统一协调机构。
- 2021年：QazIndustry报告称，各特区年产值为1.2448万亿坚戈，投资额为9053亿坚戈。
- 2025年9月9日：政府在讨论特区改革时公布了532个已启动项目的项目储备。
- 2025年12月：土耳其斯坦Tokyma棉纺织综合体第一期开始运营。
- 2026年上半年：哈萨克斯坦石化工业公司生产的商品价值3662亿坚戈。
- 2026年10月10日：最新公布的特区网络总量达到561个项目，投资额为11.5万亿坚戈。
出口额约占产值的7%
1.1万亿坚戈的出口额约占所报15.9万亿坚戈产值的6.9%。这是根据金额计算的比例，并非对销往海外商品实物数量的衡量。
数据显示，出口额在已记录的产值中占比较小，尽管该部将数家大型工厂视为扩大海外销售的契机。报告没有按特区或产品列出出口来源，也未提供可比的早期出口总额。
某一标题中使用的16万亿坚戈产值，是对配套说明所列15.9万亿坚戈的四舍五入，并非另一项独立估算。更重要的不确定因素在于报告期，以及现有产出与未来产能之间的关系。
聚丙烯增添新的工业产品
在阿特劳州，哈萨克斯坦石化工业公司（简称KPI）运营着该国首个天然气化工综合体，位于国家工业石化科技园经济特区。该综合体设计年产能为50万吨聚丙烯。
聚丙烯是一种塑料，可用于包装、纤维和制成品零部件等产品。生产聚丙烯意味着将烃类原料加工成工业材料，而不是未经进一步加工就出售原料。该部将这一综合体视为建设哈萨克斯坦油气化工产业集群的一步。
KPI在2026年上半年实现产值3662亿坚戈。这一数字反映了特定时期的货币产出，但此次更新没有说明实际产量、产能利用率或出口量。
该项目旨在满足部分国内需求并扩大出口机会。仅凭年产能数据无法判断这些目标是否实现。产能指工厂设计的生产能力，而实际产量取决于运行时间、原料供应和市场需求。
黄金与工业管道体现不同作用
位于阿斯塔纳新城经济特区的Tau-Ken Altyn精炼厂，年产能为25吨精炼金和50吨白银。精炼可去除杂质，使贵金属达到进一步使用或销售所需的标准。
该厂累计产值已超过8.8万亿坚戈。与特区全国总产值15.9万亿坚戈相比，这是一个非常大的数额。不过，最新更新没有为这两个总量提供对应的统计起始日期，也没有列出精炼厂的年度产量。因此，这一占比只能视为有条件的比较，不能当作该厂在某一特定年份贡献的精确衡量。
贵金属每吨的价值也较高。它们在货币产值总额中的比重，并不意味着其在就业、实物产量或特区内运营企业数量中占有相同比例。
位于萨雷阿尔卡经济特区的SMIT Central Asia，为油气作业、公用事业和能源行业供应管道及管件。该厂年产能为3万吨，报告的累计产值为336.4亿坚戈。
其产品包括据称符合国际质量要求的隔热管道系统。与黄金精炼不同，这些产品用于满足另一类工业需求，即为输送流体和热能的管网提供设备。最新更新没有说明具体标准，也未单独列出该厂的出口数据。
纺织业从棉花加工延伸至成品生产
利华集团在土耳其斯坦州图兰经济特区投资建设的棉纺织综合体Turkistan Tokyma，第一期于2025年12月投产，创造430个就业岗位。
项目全面达产后，预计年产纱线1.14万吨、织物4730万平方米、床品套件200万套和毛毯400万条。这些是整个综合体建成后的计划产量，并非第一期投产以来已报告的产量。
该项目连接了多个制造环节：棉花加工成纱线，纱线织成布料，再加工为家用纺织成品。将更多环节留在哈萨克斯坦境内，有助于把国产棉花作为制成品销售，而不只是作为农产品原料出售。
该部将扩大出口列为目标，但最新更新既未提供全面达产的日期，也未公布当前纺织品产量和海外销售数据。已确认的就业岗位为430个；报告未另行说明综合体建成后的就业目标。
玉米加工一期年处理能力为50万吨
在江布尔州，阜丰集团旗下的盛泰生物（Shengtai Biotech）已在杰别克若利经济特区启动玉米加工厂第一期项目。该期设计年加工玉米50万吨。
计划生产的产品包括淀粉、氨基酸和饲料添加剂。加工过程将玉米中的成分分离或转化为其他行业使用的原料，使玉米除了作为未加工谷物销售外，还能进入更多产品的生产链。
该项目旨在提高农业原料加工水平，并扩大高附加值商品出口。增加值是指通过加工创造的价值，而非仅指农作物本身的售价。公告没有量化增加值，也未说明已确认的出口目的地。
所有阶段建成后，计划提供约1500个长期就业岗位。这是整个综合体建成后的就业目标，并非第一期目前已雇用的人数。公告没有说明其余阶段的完工时间表。
官方特区数量为何不同
QazIndustry的官方特区概览将该机构列为哈萨克斯坦经济特区和工业区的协调机构。概览显示，全国有17个经济特区和67个工业区在运营；而该部最新公布的经济特区数量为18个。
这两类园区分别列出。没有进一步说明时，不应将67个工业区计入经济特区数量，也不应认为它们包含在同一组产值总量中。
QazIndustry称，其职责包括开发和推广园区、提升园区对投资者的吸引力、支持管理公司和入驻企业，以及完善法律监管和业务流程。该机构的协调职责由2019年7月3日第469号政府决议确立。
该部的统计可能与网站采用了不同的统计日期，但这一解释尚未得到确认。全国汇总信息没有逐一列出2025年和2026年新设的4个特区，因此无法直接核对两种统计口径的差异。
基础设施和监管仍是重点
QazIndustry的2021年年度报告记录的产值为1.2448万亿坚戈，略高于1.2447万亿坚戈的目标。报告还显示，投资额为9053亿坚戈，拨付给特区基础设施的国家预算资金为3871亿坚戈。
各特区基础设施建设进度不一，报告列出6个已全部建成的特区或指定子区域。报告期内还登记了226家入驻企业，其中超过42%与阿斯塔纳新城有关。这些入驻企业数据不能与最新公布的已完成投资项目数量直接比较。
报告称，每个经济特区都接受了评估。拟议改革包括重新审视特区制度期限、修订优惠条件、以扩大制成品出口为重点改进管理，以及加强对项目实施情况的监督。
这些问题在2025年9月的政府会议上再次被提及。政府计划开展新一轮全面绩效评估、加强对投资者义务的监督，并制定允许外国公司管理部分特区的框架。
工业和建设部长叶尔赛因·纳加斯帕耶夫说明了拟议改革的目的：
“我们的目标是通过完善管理模式、扩大与外国投资者的合作，并确保对各项义务进行有效监督，营造更具竞争力的环境。”纳加斯帕耶夫说。
反复提出评估和监督计划表明，项目落实与吸引投资同样重要。最新项目总量并不能说明拟议的管理框架是否已获采纳，也无法反映后续绩效评估的结果。
下一次评估需要查明的问题
最新数据记录了规模更大的工业项目储备，但仍有几项指标不明确：统一的报告期、各特区年度产量、出口目的地、工厂产能利用率，以及仍在建设项目中已经实际到岗的就业人数。
不能将2021年年度产值直接作为基准，用来计算截至最新15.9万亿坚戈的增长。前者是单一年度产值，后者则是未注明起始日期的累计结果。把它们作为同等时段的数据比较，会夸大数字所能证明的情况。
2025年9月的会议还讨论了特区改革，并提出至少三个关键材料领域的重大项目计划，涉及电池材料、合金、半导体组件和永磁材料加工。这些计划体现了更广泛的工业发展议程，但公告并未证实这些项目已纳入最新统计的561个特区项目。
公告没有说明未来听证会、评估报告的发布日期，也未给出纺织和玉米加工综合体全面达产的期限。下一次有意义的评估需要将已完成的投资和实际运营产出与目标区分开来，同时核实官方特区数量。
要点
- 该部报告称，已完成561个项目，投资额为11.5万亿坚戈，创造逾3.8万个就业岗位。
- 记录的产值为15.9万亿坚戈，其中出口额为1.1万亿坚戈，约占6.9%。
- 最新项目数量比2025年9月报告的532个增加29个。
- Tau-Ken Altyn报告的产值超过8.8万亿坚戈，但未明确说明统计期是否一致。
- KPI在2026年上半年生产的商品价值3662亿坚戈。
- 纺织和玉米加工综合体已启动初期项目；其全面投产后的产量和就业目标仍属未来计划。
- 该部统计有18个经济特区，而QazIndustry官方概览列出17个。
