东亚人口形势出现意外变化
韩国出生人数创下15年来最大年度增幅，实现连续第二年增长。长期以来，韩国一直被视为全球人口萎缩的典型代表。根据数据与统计部公布的初步数据，2025年韩国出生婴儿25.45万名，较上年增长6.8%，增幅为2010年以来最高。
韩国总和生育率，即预计女性一生平均生育子女数，从2024年的0.75升至0.80。这是该指标自2021年以来首次回到0.8区间，但韩国仍是经济合作与发展组织（经合组织）中唯一生育率低于1.0这一关键水平的成员国。
尽管出现反弹，韩国仍面临严峻的人口逆风。2025年死亡人数比出生人数多10.89万，意味着该国人口连续第六年自然减少。联合国将韩国列为超低生育率国家，并估计未来几十年其生育率回升至2.1这一人口更替水平的可能性仅为0.1%。
回声婴儿潮一代步入三十岁
人口学家认为，当前出生人数激增很大程度上归因于一个独特的人口群体，即“回声婴儿潮一代”。这一群体约有360万人，出生于1991年至1995年间。当时政府实际上结束了计划生育政策，出生人数一度短暂增加。韩国战后婴儿潮一代的子女如今步入三十岁出头，正值当代韩国社会结婚和生育的高峰年龄。
这一人口群体对统计数据的影响十分显著。2025年，三十岁出头女性人数约为170万，较2020年增加9%。韩国统计厅数据显示，30至34岁女性人数从2020年的151万增至2025年年中时的165万。这一人口结构变化带来了生育潜力暂时上升的窗口期。
数据与统计部人口趋势司司长朴贤贞谈到了出生人数增加背后的因素。
出生人数增加既反映了人口结构效应，也得益于结婚人数持续增长——疫情期间延后的婚事陆续举行，同时人们对生育子女的态度有所改善。
不过，她提醒说，这一顺风因素有其时限。1996年后出生、人数较少的群体约从2027年起步入三十岁，届时人口结构带来的优势可能会逐渐消退。
疫情期间延后的婚事陆续举行
出生率回升的一个重要推动因素，是新冠疫情导致的结婚延迟现象逐步消退。自2024年4月以来，结婚登记人数稳步上升。2025年约有24万对新人结婚，较上年增加8.1%。这是结婚人数连续第三年增长，此前2024年增幅为14.8%。
在韩国，结婚与生育之间的关联依然尤为紧密。单亲家庭仍面临较强的社会偏见，非婚生育不到出生总数的2%。因此，从2024年4月至2025年12月，结婚人数连续21个月增长，为未来出生人数带来了可预期的增长。
2025年，结婚两年内生育的婴儿人数增加10.2%，延续了2024年开始的回升势头，此前这一数字已连续下降十多年。这表明，较晚结婚的夫妇正在压缩组建家庭的时间，婚后生育子女的速度快于此前几代人。2025年9月的数据显示，结婚人数较2024年同月增加20.1%，为2015年以来9月份的最高值。
政府激励措施与企业福利
过去二十年间，韩国为旨在扭转人口下滑的鼓励生育政策投入了数千亿美元。这些措施包括丰厚的现金补贴、新婚夫妇住房补贴、延长的育儿假津贴以及全面的托育支持。如今，一些企业为每名新生儿提供的福利高达1亿韩元（约合5.15万英镑或6.6万美元）。
李在明政府宣布，计划制定为期五年的政策路线图，应对人口变化，包括扩大生育支持并采取措施吸引技术型外国劳动力。李在明总统提议向所有新婚夫妇提供1亿韩元贷款，并根据子女数量减免债务；将儿童津贴发放年龄延长至18岁；以及参考法国的家庭商数制度实施有利于家庭的税制改革。
不过，朴贤贞承认，官员目前还无法清晰分析具体政策与出生率上升之间的关联。韩国保健社会研究院的研究显示，尽管激励措施有所帮助，结构性障碍依然存在。对2024年生育女性的调查发现，生育意愿和配偶是否愿意生育是她们作出决定时最重要的因素，其次是年龄因素。
态度变化与“要么不生、要么生两个”
除人口结构外，研究人员还发现，韩国夫妇的生育态度出现了细微但显著的变化。韩国保健社会研究院的一项研究发现，2024年的反弹主要由行为变化推动，而非仅仅因为育龄女性人数增加。三十多岁女性生育人数增加了10,924人，其中仅3.2%源于人口数量增加，96.8%则来自这一群体生育率上升。
这种变化包括专家所说的“要么不生、要么生两个”心态：夫妇越来越倾向于选择不育子女，或直接生育两个子女，而跳过只生一个的中间选项。2024年，二孩出生人数对出生总数增幅的贡献大于一孩；研究人员称，这在韩国人口史上前所未有。二孩出生人数从2015年的约16.6万降至2023年的7.4万，随后在2024年回升至7.6万。
对新手妈妈的采访显示，职场环境正在变化。结婚六年后即将迎来第二个孩子的李秀敏表示，育儿假政策已有明显改善。她说，丈夫已经休过一年育儿假，而最长可累计休六年的政策让养育子女的负担感觉轻了许多。另一位姓金的母亲说，她怀上第二个孩子后，第一个孩子可优先入读日托中心；此外，价值200万韩元（1380美元）的现金券也减轻了她扩大家庭规模时感受到的负担。
政府调查数据也印证了这种态度变化。2022年至2024年间，表示婚后有意生育的受访者比例上升了3.1%。总统直属低生育率与老龄社会委员会的一项调查发现，62.6%的未婚男女对婚姻持积极态度，较2024年3月上升6.7个百分点。
持续存在的结构性障碍
尽管统计数据中出现了一些积极信号，专家提醒，组建家庭面临的根本障碍在韩国社会依然根深蒂固。大都市地区，尤其是首尔，住房成本长期居高不下，继续推迟结婚和生育。2025年，女性生育时的平均年龄达到33.8岁，为经合组织国家最高，高于该组织30.9岁的平均水平。
韩国高昂的私人教育支出和高度竞争的学业环境，也给家庭带来额外经济压力。针对父母，尤其是母亲的职场偏见，以及青年就业率停滞不前，继续阻碍人们组建家庭。经历多年超低出生率后，支持生育的基础设施已出现退化：儿科诊所关闭的速度超过新开速度，许多地方政府辖区缺乏足够的分娩设施。
这场基础设施危机在首尔催生了不寻常的景象。寒冷的一月清晨，热门妇产科诊所开门前便聚集起排队人群，当地人把这些诊所称为“开门跑”妇产科，借用了形容顾客在商店开门前排队的说法。然而，这些显而易见的需求迹象掩盖了更深层的供给问题。儿科诊所在全国各地陆续关闭，许多地区如今连满足当前不高的出生人数所需的分娩设施都不够。
首尔大学公共卫生研究生院教授赵永泰指出，婚姻已不像过去那样直接带来生育。他强调，应确保社会环境和政策环境能够支持有意愿养育子女的人，尤其是在回声婴儿潮一代处于生育黄金年龄之际。
长期人口前景
人口学家警告，当前反弹只是暂时缓解，并不意味着人口趋势发生根本逆转。韩国的人口走势将带来严重的经济影响。目前规模约1万亿美元、位列全球第三的公共养老金基金，预计到2071年将耗尽。信用评级机构警告，福利支出正在加重公共财政压力。韩国央行估计，目前约为每年2%的潜在经济增长率，到2045年至2049年可能降至0.6%。
李在明总统提议围绕人口挑战开展区域合作，包括探讨成立亚太经济合作组织人口政策论坛，并与中国、日本合作应对人口老龄化问题。李在明1月访问中国和日本期间，与中国国家主席习近平和日本首相高市早苗同意寻求在应对人口老龄化方面展开合作。
预计韩国人口将从5180万降至2072年的3620万，挑战规模依然严峻。尽管回声婴儿潮效应带来了短暂的人口喘息，专家一致认为，若住房可负担性、教育竞争和职场文化等领域没有根本性结构改革，随着这一群体超过生育高峰年龄，出生率很可能会重新下滑。
要点
- 韩国2025年出生人数为25.45万，增长6.8%，年度增幅为15年来最大
- 总和生育率升至0.80，仍为经合组织国家中最低水平，远低于2.1的人口更替水平
- 此次反弹由回声婴儿潮一代推动，这一群体约有360万人，出生于1991年至1995年，如今步入生育高峰年龄
- 随着新冠疫情期间延后的婚事陆续举行，2025年结婚人数增加8.1%，婚后两年内出生的婴儿人数增加10.2%
- 研究人员发现，出生人数增幅中有96.8%来自生育率上升，而非育龄女性人数单纯增加
- “要么不生、要么生两个”的心态正在形成，夫妇选择不生育或生两个孩子，跳过只生一个的家庭模式
- 人口学家警告，人数较少的1996年后出生群体约从2027年起步入三十岁，届时回声婴儿潮效应将逐渐消退
- 尽管出生率上升，韩国死亡人数仍比出生人数多10.89万，人口继续自然减少
