全面转向小学课堂早期英语教育
越南已为英语从小学教育伊始进入课堂设定了明确期限。根据目前正在制定的一项国家计划，到2030年，英语将成为全国一年级起的必修科目。预计到2035年，学校系统将把英语作为第二语言，长期愿景则延伸至2045年。教育与培训部介绍的方案，将英语融入课堂、日常校园交流以及部分学科教学。这一举措符合政府更广泛的目标，即加大人力资本投资、支持长期增长。一则政府官方通报将英语计划列为当前政策重点之一。
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对于一个日益深入全球供应链的国家来说，尽早开始学习英语是一项务实之举。2024年，越南在英孚英语熟练度指数所评估的116个国家和地区中排名第63，处于英语熟练度较低的梯队。科技、服务、旅游和金融行业的雇主都提到语言能力方面的瓶颈。家庭也感受到压力，纷纷为孩子上私教课，希望他们尽早建立信心。从一年级开始普及英语，旨在减少家庭的课外培训开支，让每个孩子都能在同一年龄阶段接触英语，并利用大脑对语音和词汇高度敏感的时期培养信心。这一转变延续了2023年一项要求加强各教育阶段外语教育的指示。
到2035年具体会有哪些变化
“在学校开展英语作为第二语言教育”计划覆盖2025年至2035年，并展望至2045年。该计划根据英语在教学和校园生活中的使用程度，将学校分为三个等级。到2030年，目标是至少20%的学校达到一级、5%达到二级、2%达到三级。到2045年，目标分别提高至50%、20%和15%。评估将考察教师能力、数字工具、课程设计，以及英语在日常活动中的使用情况，例如校园通知或社团活动。计划将标准与基础设施、培训和合作项目结合起来，帮助学校逐步提升等级。
小学阶段时间表
到2030年，所有小学都将在一年级开设英语课。具备合格师资和设施的学校将获鼓励提前实施。该政策旨在让英语不只出现在单独的课程时段；条件允许时，部分内容学科也可用英语授课。胡志明市开设一年级英语课已有十余年，参与率很高，形成了以歌曲、游戏和简单交流为基础的教学模式，可减轻低龄学生的学习压力。
小学以外的教育阶段
预计幼儿园将在五年内引入英语教学，目标是到2030年有10%的幼儿园达到一级、到2045年达到一半。大学方面，到2035年，目标是半数院校达到二级，35%达到三级。职业学校将扩大英语在职业导向学习中的应用。更广泛的教育改革也将提升教育机会和一致性，包括计划从2026年起在全国采用统一教材，并于2030年前实现教材免费，这些举措有助于减轻家庭的费用负担。
家长欢迎这一举措，也对教学质量表示担忧
许多家长欢迎这项政策，因为孩子在学校尽早接触英语，可能减少课外培训开支，也能让教育机会更加均等。大城市的家庭表示，他们每月花费200万至300万越南盾让孩子参加课后课程，以帮助孩子建立使用基础英语的信心。家长希望孩子能在校内接受高质量教学，让课外班成为可选项，而非必需品。
河内34岁的父亲范贵表示，如果能保证教学质量，这项计划将减轻经济负担和压力。他表达了支持，同时也密切关注课堂实际情况。
我认为这非常有必要。虽然我有点担心女儿能否适应，但我完全支持。我甚至希望从幼儿园开始实施。
河内黎贵惇小学（Le Quy Don Primary School）校长刁氏清梅表示，尽早开始英语学习能够为未来的学习和工作打下坚实基础。
从一年级开始学习英语，将培养出一代从小接受外语训练的人才。
家长和教师最为担忧的是师资和教学质量。教育部估计，幼儿园需要新增约1.2万名英语教师，小学需要新增约1万名。到2030年，至少20万名各学科教师需要接受培训，以便用英语授课。若无法建立一支实力过硬的教师队伍，家长担心仍不得不依赖民办培训机构，这将有损教育公平目标。
早期英语教育能帮助孩子更好地学习吗
研究表明，许多孩子尽早接触英语，有助于掌握语音和词汇，也能更自在地进行交流。心理学家埃伦·比亚利斯托克数十年来的研究记录了双语学习者在记忆力、专注力和灵活思维方面的进步。语言学家海蒂·杜莱和玛丽娜·伯特发现，学习英语的孩子常犯一些与同阶段母语为英语的儿童相似的错误，这表明自然语言学习机制正在发挥作用。发音是尽早开始学习的一项明显优势。詹姆斯·弗莱格及其同事的研究显示，约在10岁之前开始学习的人更容易掌握新的语音，也可能形成较轻的口音。并非所有研究都得出相同结论；如果课程枯燥或压力过大，语言学习也可能停滞。对越南而言，政策能否成功，取决于学校是否能提供频繁而有趣的互动和听力练习，而不是语法操练和大量作业。成败取决于教学质量和语言环境，而不仅仅是开始上课的年龄。
师资挑战与越南的应对计划
越南面临着扩大教师队伍的规模挑战，以确保有效开展早期英语教育。到2030年，幼儿园需要新增约1.2万名英语教师，小学需要新增约1万名。教育部还计划对至少20万名教师进行再培训或技能提升，让他们在适当情况下能够用英语教授学科内容。培训项目将扩大，数字化和人工智能工具将为教学和评估提供支持，国际合作也将助力提升能力。高级官员已开始与伙伴国家接洽，近期还与英国教育界人士就教师发展举行了会谈。政府通报还提到，将国家教育支出提高到总支出的至少20%；这为教师薪酬、培训预算和教学工具提供了重要的政策背景。
避免一年级英语课变成语法灌输
家长呼吁学校避免沿袭过去那种背长串词汇、反复做练习题的模式。一年级学生还在掌握越南语的读写能力，英语字母和发音起初可能让他们感到陌生。这个年龄段最适合温和而生动的教学方式，包括歌曲、故事、手势、角色扮演，以及两人或小组间的简短对话。阅读和写作应循序渐进地引入，打好自然拼读基础，并优先培养听说能力。
河内一所公立学校一年级学生的家长呼吁教育部让早期英语课程充满乐趣，而不是施加压力、频繁测试。
通过游戏、歌曲、角色扮演和讲故事来学习，能够培养孩子的喜爱之情，让他们自然接受英语，而不是害怕测试和评估。
弥合城乡差距
越南各地的条件差异很大。在大城市，许多学校已经开设早期英语课程，配有经验丰富的教师和现代化设备。在农村、山区和偏远地区，学校可能缺少合格教师、语言实验室或稳定的互联网。如果在缺乏针对性支持的情况下推行统一政策，口语和听力能力方面的差距可能会进一步扩大。要公平推进这项政策，就必须为资源匮乏地区做好规划。
- 投资建设教师培养和输送机制，优先覆盖偏远地区，包括提供奖学金、住房支持，并为在城市中心以外任教的英语教师发放薪酬补贴。
- 为每所小学配备基础音响设备、投影仪和稳定的离线教学资源，确保网络不佳时课程仍能继续。
- 建立区域教研指导中心，由办学条件较好的学校接待来访教师，提供短期实操培训和课堂观摩机会。
- 招募英语基础扎实的本地毕业生，培训他们从事小学教学，并通过远程学习和指导提供支持。
- 采用重视听说能力、而非只考查书面语法的评估方式，让农村学生因实际运用语言的能力而获得认可。
- 利用计划中的全国统一教材以及2030年前免费提供教材的政策，确保教材一致并减轻家庭开支。
这些措施能够缩小城乡差距，让一年级英语教育要求拓展教育机会，而不是复制既有的不平等。
学校现在可以采取哪些行动
学校不必等所有规章制度出台后才开始营造适合英语学习的环境。只要频繁、规律地开展，一些小习惯也能很快积累成效。目标是增加有意义的英语接触和学生开口交流的时间，让学习过程自然有趣。
- 每天以简短的英语热身活动开场，例如问候、日期、天气以及每日一问。
- 在校园内为教室、物品和常用指令设置双语标识，让日常生活也成为学习的一部分。
- 每周开展两次故事时间，使用简短的绘本、韵文和手势，重点培养理解能力和发音。
- 在午餐时间或放学后开设英语社团，由教师和高年级学生带领，活动以游戏、歌曲和展示分享为主。
- 建立教师实践交流社群，让同事分享教案、短视频和课堂教学技巧方面的反馈。
- 使用简单的数字工具录制简短口语任务，让学生听到自己的表达，并追踪一段时间内的进步。
- 为家长提供简短指南和每周歌曲、动画片播放清单，让不会说英语的家庭也能在家支持孩子接触英语。
如何衡量成效
仅靠考试成绩无法全面反映早期语言能力的发展。评估指标应鼓励频繁使用英语、自信表达和持续进步。学校追踪正确的指标，就能迅速调整支持方式，并始终聚焦于学习本身。
- 进入幼儿园和小学任教的新英语教师人数，尤其是城市以外地区的人数。
- 完成新培训并展示出符合计划要求的课堂教学技能的教师比例。
- 每周学生听说英语的时间，可通过课堂观察或简短录音进行衡量。
- 小学生在简单英语能力等级上的进步，重点考查口头交流和理解能力。
- 实施新激励措施后，农村和偏远学校教师的留任率。
- 每年达到一级、二级和三级目标的学校比例。
- 随着校内教学质量提高，家庭在英语私教课上的支出变化。
- 学生的身心健康指标，包括对英语课的兴趣，以及低年级考试压力是否减轻。
要点
- 到2030年，英语将成为全国一年级起的必修科目；教育系统的目标是到2035年将英语作为第二语言。
- 学校将根据英语在教学和校园生活中的使用情况分为三个等级，并设定2030年和2045年的目标。
- 到2030年，越南需要约1.2万名幼儿园英语教师、1万名小学英语教师，并培训20万名教师用英语授课。
- 家长欢迎尽早开始英语教育，同时呼吁重视教学质量并降低课外培训费用。
- 早期接触英语有助于改善发音、增强信心，但成效取决于有趣、注重交流的教学，而非语法操练。
- 农村和偏远地区学校需要针对性资金、设备和教师激励措施，确保这项政策弥合差距，而非扩大差距。
- 政府通报包括增加教育支出和统一教材的计划，这些举措有助于公平推进政策。
- 学校现在即可通过每日短时活动、故事时间、社团和家庭指南增加英语接触，不给学生施加压力。
