校园安全计划覆盖全部34个省市
越南教育与培训部正在审查有关校园暴力的规定，以进一步明确发生袭击事件或学校应对过迟时由谁承担责任。在2026年11月4日举行的政府新闻发布会上，副部长Đoàn Trung Kiên表示，涉嫌犯罪的案件必须移交主管部门，绝不能隐瞒，也不能仅在校内处理。
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该部表示，与公安部制定的校园安全协调计划已覆盖全部34个省和中央直辖市。根据2026年7月30日发布的第113/KHPH-BCĐ号计划，95.66%的教育机构已与当地警方签署协调协议。按该部数据，尚有4.34%的机构未签署协议。
Kiên概述了四项行动重点：预防暴力、立即介入、支持恢复并防止再次发生，以及加强安全管理和问责。他的回应涉及校园暴力问题，包括学生殴打教师，以及是否应调整学生纪律规定。
拟议工作不只着眼于事发后的惩处，还涉及教职员工如何识别危险、由谁通知家长和主管部门、学校如何保存相关信息，以及采取哪些支持措施才能让受影响的教师或学生安全返校。
11月公布的举措也是对2026年1月30日发布、由副总理Lê Thành Long签署的第03/CT-TTg号指示的进一步落实。该指示已明确规定，学校负责人对本校安全负有直接且全面的责任。教育与培训部目前希望进一步细化各方责任和应对程序。
学校负责人将承担哪些责任
学校负责人是1月指示和该部拟议法规审查的核心对象。指示要求明确班主任、科任教师、青年组织工作人员、其他教职员工及学生在落实校园安全措施中的具体职责。
Kiên在11月的新闻发布会上表示，检查工作将审视发生暴力事件或处置延迟时，学校负责人及其他相关人员各自承担的责任。学校还应检查安保安排、管控人员进出，并排查校门口、校园内及网络空间的风险。
该部正考虑提议修订2017年7月17日颁布的第80/2017/NĐ-CP号政府法令。该法令涉及营造安全、健康、友善的教育环境及预防校园暴力。
拟议修订将明确教育机构、负责人及相关部门的职责，同时完善部门间协调机制，并制定接收信息、发出预警、介入处置、处理事件及事后支持的程序。修订案尚未公布通过日期或最终文本。
发生暴力时学校必须采取的措施
学校首先必须制止暴力并保护受影响人员。Kiên表示，立即应对措施应包括急救、必要时提供紧急医疗服务及其他支持，同时通知家长并与主管部门协调。
教职员工还必须保存必要的信息和文件，以便负责处理案件的部门调查，同时由学校满足眼下的安全和照护需求。
教育与培训部副部长Kiên说明了涉嫌犯罪案件的移交要求：
凡有犯罪嫌疑的案件，必须移交主管部门；绝不允许包庇、隐瞒或仅在校内处理。
这意味着校内纪律处分和移交主管部门有不同目的。学校可以履行教育职责，对学生行为进行处理；主管部门则通过法律程序调查涉嫌犯罪的行为。
Kiên还表示，处理案件及发布信息时必须保护隐私、尊严和合法权益，尤其是儿童的权益。遭受暴力的教师和学生在应对过程中以及事件发生期间都需要得到保护。
预防工作从学生、教师和家庭做起
该部的首要行动重点是防止争端演变为暴力。学校被要求开展道德教育、文明行为教育、冲突化解和人身安全教育，并帮助学生识别网络欺凌。
冲突化解是指学习在不威胁他人或诉诸暴力的情况下处理分歧。识别网络欺凌，则是指能够发现通过数字信息及其他网络活动实施的伤害性行为，让学生和成年人可以及时应对，避免事态恶化。
教师也应接受培训，学习如何处理棘手的课堂情况。1月发布的指示要求培训学校管理人员、教师及其他工作人员，使其掌握心理辅导、情绪管理以及应对学生问题的方法。
家庭也需要持续参与。Kiên表示，学校应与家长合作，关注学生情绪状态的变化，识别其遇到的困难，并及时安排支持。学校心理辅导室也是应对措施的一部分。
1月发布的指示同样要求学校定期与家庭沟通学生的学习、行为及异常变化。这些措施共同将关注点放在事件发生之前，以便及时沟通问题并安排支持。
警方协作范围延伸至校门之外
第113/KHPH-BCĐ号计划推动教育部和公安部在校园安全、预防侵害儿童、及早发现暴力和应对学生违法行为等方面开展合作。该计划覆盖全部34个省市，为全国范围的协调工作提供了框架。
据报的95.66%签约比例，反映了与当地警方建立正式协议的普及程度。接下来的实际工作，是落实协议涵盖的事项：共享相关情况、接收举报，并在学生或教师面临危险时迅速应对。
第03/CT-TTg号指示明确涵盖学生在校外及网络空间遭遇的暴力。因此，发生在校园之外或通过网络信息持续的争端，也属于该指示所规定的协调职责范围。
指示要求警方与教育部门、地方政府、社会组织和家庭合作，接收犯罪举报、调查事件并处理违法行为。警方还负责开展校园周边安全工作、提升学生自我保护技能，并预防违法行为再次发生。
紧急处置之后仍须持续支持恢复
遭受暴力的教师和学生应获得心理支持和后续照护。Kiên表示，学校应与医疗机构、专业人员及家庭合作，跟进恢复情况，并为安全返岗和复课创造条件。
这意味着学校的责任不会在处理完急性伤情后结束。教师重返课堂或学生返校上课后，仍可能需要心理辅导、与家人沟通，以及对环境是否安全进行检查。
实施暴力的学生也应在接受纪律处分的同时，接受教育、辅导和监督。该部表示，目的是纠正行为并防止此类事件再次发生。
Kiên在发布会上阐述了这一做法：
对实施暴力行为者的处理，必须与教育、辅导和监督相结合，以纠正其行为并避免再次违法。
1月发布的指示还要求卫生部门通过儿童保护政策发挥支持作用，并参与协调干预工作。指示的其他内容也要求地方政府、广播机构和青年组织参与预防与应对，让多个公共部门共同承担职责，而不是把所有任务都留给教师。
学生纪律规定正在审查
针对严重学生不当行为应采取何种纪律措施的争议，教育与培训部正在审查第19/2025/TT-BGDĐT号通知。该部已要求学生事务司评估其实施情况，并征求教师、学校、家长和专家的意见，再考虑修订或替换该通知。
通知是由部委在其职权范围内制定、用于规定相关事项的规章。第80/2017/NĐ-CP号政府法令等法规则由政府层面发布。两项审查涉及应对工作的相关方面：学生纪律处分，以及营造安全教育环境的更广泛责任。
该部拟议的第80号法令修订工作还包括统一报告数据标准。具体而言，统一的报告规则可为主管部门跟踪事件并评估预防和应对措施的落实情况提供一致依据。
Kiên在公布相关举措时，将纪律处分与保护、辅导、移交警方及管理责任并列提出。因此，这项审查既涉及如何处理不当行为，也涉及机构如何安排暴力事件发生前后的各项工作。
相关措施的制定过程
11月的新闻发布会是政府定期举行的2026年10月新闻发布会。会上介绍了已实施的法令、年内早些时候发布的指示、警方协调计划，以及后续法规工作的提议。
- 2017年7月17日：政府颁布第80/2017/NĐ-CP号法令，规定营造安全、健康、友善的教育环境及预防校园暴力的相关事项。
- 2025年：第19/2025/TT-BGDĐT号通知发布。目前正对其实施情况进行审查，以决定是否修订或替换。
- 2026年1月30日：第03/CT-TTg号指示明确学校负责人对校园安全负有直接且全面的责任，并要求公共部门协同采取行动。
- 2026年7月30日：第113/KHPH-BCĐ号计划明确教育部与公安部在校园安全方面的协调机制。
- 2026年11月4日：Kiên概述该部的四项行动重点，以及明确责任和审查法规的计划。
对学校而言，当前必须采取的措施是预防伤害、迅速行动、保护受影响人员，并移交涉嫌犯罪的案件。相关法规审查将进一步细化职责分工及落实程序。
要点
- 教育部希望进一步明确发生暴力事件或应对延迟时学校负责人的责任。
- 涉嫌犯罪的案件必须移交主管部门，不得仅在校内处理。
- 警方协调计划已覆盖全部34个省市；95.66%的教育机构已与当地警方签署协议。
- 学校必须立即提供保护和照护、保存必要信息并保护隐私。
- 恢复支持涵盖受影响的教师和学生；纪律处分应与教育和辅导相结合。
- 第19/2025/TT-BGDĐT号通知正在审查，教育与培训部也在考虑修订第80/2017/NĐ-CP号法令。
