越南计划到2030年全面推行一年级英语必修

小学英语教育迎来新起点

越南批准了语言教育领域的一项重大调整。根据一项实施期为2025年至2035年、并设有2045年长期愿景的国家计划，英语将于2030年前成为一年级起的必修课。这一变化将取代现行规定，即从三年级开始必修英语。未来五年内，学前教育也将引入英语。此举的目标不只是提前开设英语课，而是在学校营造英语语言环境，让学生在课堂、活动和校园日常交流中使用英语。

教育与培训部已明确了发展方向。按照该计划，到2035年，所有普通教育阶段学生都将学习作为第二语言的英语。计划还涵盖教学质量、数字化学习、教师能力以及英语在校园生活中的应用标准。这与国家推动提升外语能力的整体方向相符，旨在促进经济增长并深化全球融合。

这项调整正值家长呼吁让孩子更早接触英语之际。许多家庭已经自费安排课外课程，让孩子从六岁甚至更早开始学英语。公立学校从一年级起免费开设英语课，有望减轻家庭负担，同时让大城市以外的学生也能获得更多学习机会。

推动调整的因素

英语是越南学习人数最多的外语，多年来一直是三年级至十二年级的必修课。它也是与来访人士、外国雇主和高等教育合作伙伴交流时最常使用的语言。提前开设英语课，是为了发挥低龄学习者的优势：与年长学生相比，他们更容易自然地掌握语音和基础交流能力。政策制定者还将英语能力提升与劳动力在贸易、旅游、技术和高等教育领域的竞争力联系起来。

当地试点经验也影响了这一决定。在胡志明市，一年级英语课程已开设十多年，参与率接近百分之百。课程以歌曲、游戏、简单的课堂对话和轻松友好的日常活动为主。家长表示，这种方式能让孩子在没有太大压力的情况下逐渐适应，教师也会以温和、鼓励的节奏授课。

推行安排

有关部门将用数年时间分阶段实施这一调整。到2030年，所有小学都必须从一年级起开设英语课；已经配备合格教师的学校则被鼓励提前启动。学前教育机构将在五年内引入英语。大学和职业学校预计将扩大英语教学、研究和日常应用，营造双语校园学习与工作环境。

时间表与阶段目标

教育规划部门将通过全系统目标衡量进展。到2030年，全国小学都将从一年级起开设英语课。该计划还要求越来越多的学校达到英语应用水平的既定标准，涵盖教学、交流和学习环境。到2030年，至少20%的学校达到一级、5%达到二级、2%达到三级。到2045年，这一比例将分别提高至50%、20%和15%。学前教育机构到2030年达到一级的比例预计为10%，到2045年达到一半。在高等教育领域，到2035年，预计一半大学达到二级，35%达到三级。

学校标准与评估

学校将接受三级评估。评估内容包括教师资质、课堂教学时间、课程设计、数字化学习工具、英语在校园生活中的应用以及国际合作。评估关注的不只是英语课本身，还会考察英语在其他学科、课外社团和日常活动中的使用频率，例如集会或学生项目。其理念是让英语成为学习工具，而不只是应付考试的科目。

教师缺口与培训挑战

要将英语设为一年级起的必修课，需要规模更大、准备更充分的教师队伍。官方估算显示，学前教育和小学分别还需要约1.2万名和1万名英语教师。教育主管部门还计划对大批现有的其他学科教师进行再培训或技能提升，使他们能够用英语授课。未来十年，这类教师的培训目标至少为20万人。另有规划文件估计，到2030年，学前和小学英语教师的新增需求合计约为2.2万人。

越南在语言教学国家标准方面已有相关经验。自2008年以来，该国一直参照《欧洲语言共同参考框架》制定教师和学习者的语言能力标准。这一标准为课程设计、测试和教师发展提供了指导。从一年级起扩大英语教学，将对这一体系的大规模实施能力形成考验，尤其是在小学阶段，因为教师既需要具备语言能力，也要深入了解儿童的学习方式。

提升教师能力需要多种途径并行。大学可以扩大英语教育专业的职前培训。各省可以提供与公立学校服务年限挂钩的奖学金，并为教师难以招聘的地区提供额外激励。学校网络可以采用协同教学、同伴指导和微证书等方式，认可教师在英语能力和低龄教学法方面的进步。数字平台则可帮助教师备课、示范发音，并设计以听说为主的课堂活动。

国际合作也将发挥作用。教育官员已与合作伙伴展开磋商，包括近期与英国就技能和教师培训举行会谈。合作内容可以包括教师教育联合项目、课堂观摩交流，以及符合当地课程和年龄特点的优质教学资源。

缩小农村和偏远地区差距

这项政策旨在实现普遍覆盖，但越南各地的条件差异很大。有关农村和偏远地区的研究显示，当地面临合格教师短缺、教材设备经费有限以及国家指导方针执行缓慢或不均衡等问题。在一些山区县，小学仍依靠一名英语教师在多所学校之间轮流授课。教师反映，他们严重依赖课本，备课时间有限，评估也偏重记忆而非交流能力。

要让每名一年级学生都能学英语，就需要为这些社区提供有针对性的支持。各省可以优先为愿意到偏远地区任教的教师提供招聘支持和住房保障。流动教师团队可以按固定计划覆盖多个小规模学校，让孩子们获得稳定的英语教学。设备规划应包括耐用的音箱、图片卡和纸质读物，而不应只配备难以维护的屏幕。网络接入虽在改善，但许多课堂仍需要离线方案。开发可在低成本设备上运行的内容，并为教师提供无需技术设备的活动指南，有助于缩小差距。

在多语言社区，当地情况同样重要。教师通过培训，可以学会在越南语与当地语言之间搭建桥梁，同时让课程保持简单、有趣。家长工作坊可以向家庭展示如何通过歌曲、故事和图画书在家支持孩子学习。有了适当支持，农村学校就能从零散接触英语转向每周定期授课，让孩子们期待每周的英语课。

一年级学生实际会学什么

一年级英语课应该与中学课堂有明显不同。这个年龄段的孩子仍在掌握越南语的读写能力。早期英语教学最适合侧重听说、熟悉的日常活动和有意义的重复练习。歌曲、韵律朗诵、角色扮演、简单的课堂指令和故事时间，能帮助孩子把语音与含义联系起来。这有助于建立信心，为他们在高年级学习读写做好准备。

繁重的语法操练可能会打击初学者的积极性。轻松渐进的节奏能让孩子享受课堂，不必担心考试。教师可以通过游戏练习问候语、颜色、数字、教室物品和基本动作。目标明确、容易取得成功的短时任务有助于保持课堂活力。图片、手偶和全身反应活动能让语言学习融入动作与游戏。随着时间推移，孩子会从单词学习过渡到短语和简单对话。设定明确目标，例如听懂英语课堂规则或看图复述一个短故事，有助于教师跟踪进度，而不必频繁进行正式测试。

家长与教育工作者的反应

许多家庭欢迎这项调整，因为它有望让孩子更早在公立学校接触英语，并有机会减少课外辅导开支。一些家长已经在为课后课程付费，希望孩子尽早开始学习。他们希望学校免费授课能在更方便的环境中带来同样的益处。

河内的一位父亲范贵一直每月支付私人课程费用，希望女儿能在进入小学前自信地开口说英语。

“我认为这非常有必要。虽然我有点担心她能否适应，但我完全支持。我甚至希望从幼儿园开始实施，”他说。

河内一名孩子正在读一年级的母亲秋慧表示，学校开设英语课将切实减轻家庭开支。

“如果英语成为必修课，我们就能省下一些钱。能省一点是一点，所以我真的很期待，”她说。

教师认为，孩子早些开始学习会带来长远益处。河内黎贵惇小学的校长邰氏清梅赞赏这一方向。

“从一年级开始学英语，将培养出一代从小接受外语教育的人才，”她说。

在胡志明市，一年级英语多年来已广泛开设。家长形容课程方式轻松，将音乐、游戏和简单对话结合起来。三个孩子的母亲清银表示，这种安排让家庭生活更轻松。

“在学校学习让家长省心，老师也能更好地指导孩子，”她说。

一些家长仍对教学质量持谨慎态度，尤其担心学校难以找到英语流利的教师。人们担忧，如果课堂依赖词汇表和语法练习单，初学者可能会失去开口说英语的兴趣。这些家庭希望一年级课程生动、简短，并以交流为重点。

经费、教材与技术

扩大低龄英语教学需要稳定的资金、可靠的教材以及合理运用技术。公立学校免费授课，意味着各省必须为教师、培训和课堂资源编列预算。面向低龄学习者的教材应包括配有丰富图片的课本、读物、闪卡和简单音频，确保教师能在任何教室播放。教材遴选和采购应符合国家标准，确保学校使用适龄资源，并为各年级设定明确的学习目标。

合理使用数字工具可以扩大教学覆盖面。学习平台可以为教师提供现成教案、可打印活动材料和示范动作及简单对话的短视频。人工智能可协助生成练习单，并跟踪听力和发音进度，但它应当辅助而非取代课堂上的实时互动。网络条件有限的学校需要离线使用方案。最理想的工具应简单、成本低，且便于教师根据学生情况灵活调整。

国际合作与标准

十多年来，越南一直参照国际框架开展英语教学与学习。继续参照《欧洲语言共同参考框架》，有助于为各阶段的听、说、读、写能力设定要求。与其他国家的合作可以带来培训经验、认证项目和教育工作者交流机会。近期与英国教育官员的会谈显示，双方在教师培训和技能培养方面的合作正在加强。

国际支持可以加快进展，但因地制宜仍至关重要。教材和教学方法必须适合越南课堂、现有资源和文化背景。将全球最佳实践与本地案例结合起来的培训，最有可能取得成功。

值得关注的风险

这项计划目标远大。其潜在益处显著，但能否成功取决于持续、稳步的落实。若及早提供明确指导和支持，主要风险都可以得到控制。

• 教师供给与质量：招聘并留住足够多的优秀小学英语教师，同时确保他们掌握适合低龄学习者的教学方法。
• 机会不均：确保农村和偏远学校获得资源、培训和支持的进度与城市一致。
• 教学方法：避免过度应试、先教语法的教学方式，以免打击一年级学生的学习兴趣。
• 教材与设备：提供可靠、适龄且不依赖持续联网的教学资源。
• 评估：跟踪交流能力进展，同时避免对低龄儿童进行过多测试。
• 预算与治理：协调国家指导方针与各省计划，保障稳定经费，并明确学校和教师培训机构的职责。

要点

• 到2030年，英语将从一年级起成为必修课，取代现行从三年级开始的安排。
• 该计划实施期为2025年至2035年，长期愿景延伸至2045年，目标是在学校营造英语语言环境。
• 教育部的目标是到2035年让所有普通教育阶段学生都学习作为第二语言的英语。
• 学校评估分为三级，考察教师能力、课程、数字工具以及英语在日常生活中的应用。
• 到2030年，至少20%的学校达到一级、5%达到二级、2%达到三级；到2045年，这些比例将进一步提高。
• 学前教育将在五年内引入英语，大学预计将扩大英语在教学和研究中的应用。
• 教师需求包括学前教育约1.2万人、小学约1万人，以及大规模培训教师用英语授课。
• 家长普遍支持这一调整，但仍担忧教师质量以及过度依赖语法教学和考试。
• 农村和偏远地区需要有针对性的支持，包括教师激励、流动教师团队和离线学习材料。
• 包括英国在内的国际合作，将成为建设教师队伍和教学资源的一部分。