韩国移民劳工遭职场霸凌：危机加剧
韩国以经济快速增长和技术创新闻名，如今却面临劳动力领域日益严峻的危机：移民劳工在职场遭受霸凌和骚扰。政府最新数据显示，针对外籍劳工的职场霸凌举报案件自2020年以来增加了两倍多，从2020年的65起升至2024年的225起。截至2025年5月，已有112起新投诉提交，这意味着今年的举报案件数可能创下新高。然而，倡议人士和专家警告，这些数字只是冰山一角。由于举报不足以及司法救济面临系统性障碍，实际虐待情况可能严重得多。
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移民劳工为何容易受到伤害？
移民劳工对韩国经济至关重要，他们填补了制造业、农业和建筑业等行业的劳动力缺口。大多数人来自东南亚、中国及其他国家，往往从事体力劳动强度大、薪酬低且本地劳工不愿从事的工作。尽管作出了贡献，许多人仍面临歧视、恶劣的工作条件和有限的法律保护。
加剧他们脆弱处境的一个关键因素，是韩国就业许可制度（EPS）的结构。该制度将移民劳工绑定于单一雇主，严重限制他们更换工作的能力，即使遭受虐待、拖欠工资或面临不安全的工作条件也不例外。未经雇主同意，劳工几乎没有合法途径转职，因此被困于原岗位，往往因害怕遭到报复或被驱逐出境而不敢发声。
一起骇人事件引发关注
2025年初，一段视频曝光后，移民劳工遭职场霸凌的问题再次引起韩国国内和国际社会的关注。视频显示，在罗州一家砖厂，一名斯里兰卡籍劳工被保鲜膜绑在一垛砖上，再由叉车吊起。视频迅速走红，画面中这名劳工动弹不得，同事们则在他被吊到空中时对他嘲笑。工厂负责人称这只是恶作剧，但活动人士和官员谴责这一行为明显侵犯人权。
受害者于2024年11月持E-9签证抵达韩国，后来谈到这起事件给他造成的持续创伤。他在一次采访中说：
被绑在叉车上并遭同事嘲笑后，我一直因创伤而头痛。我感到非常羞辱，甚至不愿再想起这件事。
人权团体和劳工权益倡议人士声援这起案件，召开新闻发布会并要求追究责任。总统李在明公开谴责这一事件，称其为“不可接受的暴力”，并承诺采取坚决行动保护移民劳工的权利。
政府回应与整治行动
面对公众的强烈抗议，就业劳动部对涉事砖厂启动紧急调查，并宣布在全国范围内开展为期100天的专项整治，打击针对外籍劳工的职场虐待和暴力行为。李在明总统强调，必须严惩此类“野蛮的人权侵犯行为”，并呼吁全面审查对移民劳工的劳动权益保护措施。
尽管采取了这些措施，活动人士仍指出，执法力度并不一致，许多虐待行为因法律框架存在漏洞、受害者不愿出面而未受惩处。
了解法律框架：职场反霸凌法
韩国于2019年出台《职场反霸凌法》，旨在应对职场骚扰和虐待。该法将骚扰界定为滥用职权，造成身体或心理伤害，或恶化工作环境的行为。雇主必须调查投诉、保护受害者并采取纠正措施。如果雇主履行了这些义务，案件就可能被正式记录为“未发现违规”，从而在不予处罚的情况下结案。
然而，该法律存在重大局限。员工人数不足5人的工作场所，以及采用特殊雇佣安排的劳动者均不在适用范围内，而这两类情况涵盖了很大比例的移民劳工。据劳工权益团体称，韩国约70%的移民劳工受雇于员工人数不足30人的工作场所，其中许多场所的员工人数不到5人。这使许多移民劳工无法获得该法律的保护，容易遭受虐待。
数据：危机背后的数字
2020年至2025年5月期间，就业劳动部记录了820多起涉及移民劳工的骚扰投诉。其中：
- 只有几十起收到整改命令
- 仅略多于10起被处以罚款
- 略多一些的案件被移送刑事处理
- 约400起案件被撤回，或以“未发现违规”结案
- 数百起案件被归入“其他”类别，通常包括规模过小、不在法律适用范围内的工作场所，或不受标准保护的工作岗位
立法者和倡议人士警告，制度低估了骚扰的真实规模，因为许多案件通过内部处理解决，或根本没有被举报。受害者往往担心发声后遭到报复、失去收入或被驱逐出境。
亲历者讲述：职场霸凌的沉重代价
统计数字背后，是一个个遭受羞辱、创伤，有时甚至遭遇悲剧的真实人物。罗州的斯里兰卡籍劳工并非个例。今年早些时候，韩国全罗南道灵岩郡一家养猪场的一名年轻尼泊尔籍劳工在宿舍被发现死亡。此前，他长期遭受虐待。据报，同一农场至少还有28名移民劳工逃离，并称遭遇了类似的不当对待。这些故事凸显了职场霸凌给弱势劳工造成的巨大心理和身体伤害。
平等移民劳工团结联盟民间组织代表郑英燮（音译）解释说：
移民劳工遭受虐待后要求转职时，有些雇主会以不给他们安排工作作为报复，导致他们没有工资，甚至遭受更恶劣的对待。
就业许可制度的限制性使这种报复成为可能。该制度将劳工绑定于雇主，限制他们到其他地方寻求更好工作条件的能力。
举报与寻求公正的障碍
许多移民劳工受雇于小型企业，而且往往身处工作条件恶劣的农村地区。举报虐待行为面临诸多困难：
- 语言障碍，以及不了解自身法律权利
- 害怕遭到报复、失去工作或被驱逐出境
- 缺乏社会联系和支持网络
- 法律漏洞导致小型工作场所不受保护
即使提交了投诉，处理结果也往往不尽如人意。许多案件最终没有受到处罚；如果雇主进行了内部调查，有些案件就会被认定为“未发现违规”并驳回，无论受害者的处境如何。
改革呼声：全面改革就业许可制度
批评人士认为，问题的根源在于就业许可制度本身。该制度将劳工绑定于单一雇主，造成权力失衡，助长虐待行为，也让受害者不敢发声。国际特赦组织及其他人权机构长期呼吁全面改革该制度，认为它赋予雇主过大的控制权，剥夺了移民劳工的基本权利。
面对日益增大的压力，韩国政府承诺推动改革，包括：
- 修订E-9就业签证制度，赋予移民劳工更大的换工作自由，并延长其在韩停留时间
- 将停留期限延长为每次三年
- 放宽转职条件，不再仅限于拖欠工资或遭受身体虐待的情况
- 加强职场检查和监督，尤其是在农村地区和小型企业
劳动部长官金荣勋强调，保障外籍劳工的权利、营造公平的工作环境十分重要。然而，倡议人士提醒，拟议中的改革仍处于讨论初期，解决根本问题需要系统性变革。
更广泛的背景：韩国的歧视与人权问题
移民劳工的困境，是韩国更广泛的歧视和人权挑战的一部分。根据美国国务院《2022年人权报告》，少数族裔、移民子女和残障人士在生活的多个方面，包括就业领域，均面临歧视。法律虽保障工人权利，包括组织工会和罢工的权利，但限制依然存在，尤其影响外籍劳工。强迫劳动虽被禁止，但某些行业仍存在剥削现象，职业安全与健康标准也并非总能得到有效执行。
韩国的快速经济发展部分依赖移民劳工的付出，但社会观念和法律保护并未总能与发展同步。活动人士呼吁韩国社会停止使用贬损外籍劳工的称呼，并承认他们是社区不可或缺的一员，理应得到尊严和尊重。
专家与官员的观点
专家和官员一致认为，保护弱势劳工需要采取预防性、系统性的措施。这不仅包括法律改革，还包括公众教育、支持服务，以及加强对现行法律的执行。李在明总统将此与几十年前韩国劳工在海外的经历相提并论，并强调保护移民劳工的基本人权关乎国家尊严。
“对待身处困境者的态度，体现了社会的尊严。相关部门将积极应对侵犯人权和剥削劳工的行为。”——李在明总统
人权团体呼吁设立有权介入虐待案件并为受害者提供支持的公共机构，同时提高投诉处理工作的透明度和问责力度。
总结
- 韩国针对移民劳工职场霸凌和骚扰的举报案件自2020年以来增加了两倍多，但由于举报不足，实际情况可能严重得多。
- 斯里兰卡籍劳工在砖厂遭虐待等备受关注的事件引发全国愤慨，促使政府开展整治和调查。
- 《职场反霸凌法》的法律保护不适用于许多移民劳工，尤其是受雇于小型企业或采用特殊雇佣安排的劳工。
- 就业许可制度将劳工绑定于单一雇主，造成权力失衡，助长虐待行为并让受害者不敢举报。
- 政府承诺改革制度，赋予移民劳工更大的换工作自由并延长其停留时间，但倡议人士表示仍需系统性变革。
- 专家和活动人士呼吁加强执法、开展公众教育，并承认移民劳工是值得尊重、享有权利的社会重要成员。
