韩国外国人口创历史新高
韩国迎来一个人口里程碑：据法务部出入境·外国人政策本部数据，截至2025年6月，韩国外国人口激增至273万，创历史新高。这一数字较上月增长1.5%，也是韩国有记录以来外国居民人数的最高值。随着韩国面临社会迅速老龄化、生育率创历史新低和劳动力短缺加剧等问题，这一增长正在从根本上重塑该国的社会和经济格局。
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韩国外国人口由哪些人组成？
韩国的273万外国居民构成多元，来韩原因包括求学、就业、旅游和家庭团聚。其中，约155万人为长期居留者，已在当地出入境管理机构登记个人信息。另有55.2万人是持F-4签证的在外同胞，享有类似韩国公民的权利，例如开设银行账户和加入国民健康保险计划。其余62万人为短期访客，其中大多数是停留不足90天的游客。
中国籍人士占外国人口比例最高，为35.6%（972,176人）。其后依次为越南籍（341,153人）、美国籍（196,664人）、泰国籍（173,710人）和乌兹别克斯坦籍（98,457人）。外国居民的年龄结构偏年轻，近半数年龄在20至39岁之间，反映出韩国对劳动年龄段移民的需求。
签证类别：复杂的体系
韩国的移民制度包含种类繁多的签证类别，各类别的权利和限制各不相同。人数最多的是F-4签证持有人，即具有韩国血统的外国人，共554,895人。面向非专业劳动者、通过雇佣许可制（EPS）签发的E-9签证持有人有341,453人。该计划于2004年启动，允许中小企业合法雇用外国劳工从事低技能工作，以缓解制造业、农业和建筑业等领域长期存在的劳动力短缺。
其他人数较多的签证类别包括F-5永住签证（持有人214,036人）、D-2留学签证（191,297人）和B-2旅游签证（171,063人）。签证类别不断增多，形成了多层级体系，只有部分群体有资格获得更长期或更有利的居留身份。
外国居民居住在哪里？
韩国半数以上的外国居民居住在首尔及周边首都圈，这反映出韩国城市化程度高，经济机会集中于首都地区。岭南地区（包括大邱、釜山和蔚山）居住着20.3%的外国居民，其后是忠清地区（12.9%）和湖南地区（8.8%）。这种城市集中趋势与更广泛的人口格局相符：韩国总人口中超过82%居住在城市，使其成为世界上城市化程度最高的国家之一。
韩国外国人口为何不断增长？
外国居民人数创纪录并非孤立现象，而是与韩国的人口危机密切相关，其特征是人口规模缩小、老龄化加剧。2025年，韩国总人口约为5167万，但人口增长率已转为负值，预测显示未来几十年人口将持续减少。总和生育率，即一名女性一生中预计生育的子女平均数量，仍处于0.75的危机水平，为全球最低，远低于维持人口更替所需的2.1。
韩国人口于2021年达到峰值，此后开始下降。目前人口中位年龄为45.6岁，近20%的人口年龄在65岁及以上，韩国已正式进入“超高龄社会”。这些趋势导致劳动力规模萎缩，加大了养老金和医疗体系的压力，也引发了对长期经济增长的担忧。
劳动力短缺与经济压力
这些人口变化最直接的影响之一是劳动力短缺，尤其是低技能和劳动密集型行业。韩国推出雇佣许可制（EPS）以填补这一缺口，允许企业雇用外国劳工，期限最长为三年。EPS帮助许多移民工人获得合法身份，但没有提供明确的永住或入籍途径，反映出韩国对移民问题持谨慎态度。
据移民政策研究所称，与其他发达国家相比，韩国的移民政策仍较为严格，移民人口占比略低于5%。大多数外国居民持临时签证，获得永居的机会有限，而且往往取决于特定签证类别和移民被认为具有的经济价值。
韩国外国人口如何变化？
韩国外国人口增长是近年才出现的现象。直到20世纪90年代，韩国主要是移民输出国，而非移民输入国。大规模移民仅在过去几十年间才开始，主要由经济增长和劳动力需求推动。外国人口曾于2019年达到252万的高点，但新冠疫情期间大幅下降，随着旅行限制和经济不确定性加剧，2021年降至196万。
随着疫情消退、韩国转入常态化阶段，外国人口反弹，2023年达到251万，2024年底升至265万。最新数据不仅显示外国人口已恢复，还创下新的纪录，凸显移民在韩国人口未来中日益重要的作用。
与日本及地区趋势比较
邻国日本也面临超高龄社会和劳动力短缺问题，与韩国的情况相似。日本外国人口于2024年达到380万，临时移民和严格居留政策方面也呈现类似特点。两国逐步增加移民配额并丰富签证类别，但短期内大幅放宽政策的可能性不大。
据人口问题分析人士称，如果当前趋势持续，到2065年韩国劳动力规模可能减半，对经济增长和社会稳定构成威胁。韩国政府已采取多项措施应对，包括提供生育经济激励、扩大育儿支持，以及努力让外国居民更好地融入韩国社会。
政府应对：政策调整与纳入人口普查
认识到人口日益多元，韩国政府正采取措施，在国家统计和政策制定中更好地纳入外国居民。统计部门正为2025年全国人口普查筹备一项对外国人更友好的调查，力求让不懂韩语的人也能理解并参与。这一举措体现了政府改进国家数据准确性和包容性的更广泛战略，确保外国居民的需求和贡献得到充分认识。
2025年当选的总统李在明将人口恢复列为其施政重点。他提出向新婚夫妇提供大额贷款，并根据子女出生数量免除部分贷款；扩大儿童津贴；以及实施有利于家庭的税制改革。不过，专家提醒，仅靠经济激励可能不足以扭转人口下降趋势，并指出住房成本高、教育竞争激烈，以及婚姻和家庭观念变化等更深层次的社会经济因素。
融合面临的挑战与机遇
随着外国人口增长，融合与社会凝聚力问题日益凸显。许多外国居民是从中国等国家回流的韩裔，但也有不少人来自不同背景，可能面临语言障碍、歧视以及获取公共服务方面的困难。政府推动人口普查和其他公共服务更具包容性，是朝正确方向迈出的一步；随着韩国日益多元文化化，社会整体也需要作出更广泛的调整。
与此同时，外国居民的涌入也带来经济活力、文化交流和创新机遇。移民填补劳动力市场的关键缺口、增加税收收入，并帮助维系地方社区，尤其是面临人口流失的地区。国际学生和专业人才也有助于推动研究、创业和全球互联。
展望未来：韩国的人口前景
据韩国统计厅称，韩国近期出生人数有所回升，增速为一代人以来最快，但总和生育率仍远低于人口更替水平。预测显示，如果没有重大变化，到2125年韩国人口可能降至当前水平的15%。老龄化危机预计将进一步加深，未来几十年每100名劳动年龄人口对应的老年人数将大幅上升。
移民并非万能解方，但越来越被视为解决问题的必要组成部分。政策制定者面临压力，需要在经济需求、政治谨慎和社会关切之间取得平衡。韩国正处于人口发展的十字路口，外国居民的经历以及影响其生活的政策，将在决定韩国未来的过程中发挥核心作用。
概要
- 2025年6月，韩国外国人口达到273万的纪录高位，劳动力短缺、低生育率和社会老龄化是推动因素。
- 中国籍人士是韩国最大的外国居民群体，其后依次为越南籍、美国籍、泰国籍和乌兹别克斯坦籍人士。
- 大多数外国居民居住在首尔及周边首都圈，反映出韩国人口高度集中于城市地区。
- 签证类别复杂，大多数移民持临时签证或身份受限的签证；只有部分群体有途径获得永住身份。
- 政府政策正逐步调整，以更好地接纳和支持外国居民，但社会融合和人口长期可持续发展仍面临挑战。
- 韩国人口未来取决于移民增加、政策创新，以及社会适应更加多元文化的现实。
