1月发放取决于两项预算期限
台湾已为2027年向每名符合条件者发放1万新台币的计划拨出2,357亿新台币,首批款项目标于1月26日发放。时间安排取决于立法机构能否在1月5日前通过中央政府预算,以及赖清德总统能否在1月20日前公布预算。
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政府希望在2月4日农历新年假期开始前启动发放。选择领取现金的人要等得更久:计划从2月15日起在指定自动柜员机(ATM)提取现金,随后于2月22日起在邮局柜台领取。
截至2026年11月15日,行政部门仍按每人1万新台币的方案筹划。反对党提出将金额翻倍至2万新台币的提案虽已在立法机构推进,但尚未完成最终表决。
资金争论的焦点在于,全国税收收入与中央政府可支配额外资金之间存在巨大差距。财政部估计,2026年全国税收收入将超出预算1,100亿至1,600亿新台币。根据分配规则,中央政府预计可额外获得300亿至600亿新台币,地方政府则预计可获得超出预算700亿至1,000亿新台币的收入。
政府纳入预算的内容
行政院于8月下旬向立法院提交了2027年中央政府总预算案,其中包括2,357亿新台币的现金发放经费;预算收入和支出均计划为3.9266万亿新台币。
台湾政府文件依据中华民国纪年将2027年称为民国116年。民国117年为2028年,届时部分新生儿的延长领取期限将结束。
计划中的2,357亿新台币发放金额约占总预算支出的6%,计算方式为2,357亿新台币除以3.9266万亿新台币。行政部门表示,计划以经济增长和科技产业活动带来的税收增加来支付这笔款项。
赖清德总统和财政部为该计划设定了几项条件:收支平衡、保障其他政府计划、不动用往年累积盈余,并维持他们所称的实质零举债。
在计入偿还债务本金后,整体预算仍有1,790亿新台币的融资需求。财政部称,举债金额占支出的4.6%。实际上,政府计划以当期收入支付当期支出,同时为到期债务安排融资。
从通过预算到领取款项的拟议时间表
卓荣泰行政院长在10月8日的行政院会议上提出了1月发放的目标。财政部的时间表显示,立法机构通过预算以及总统公布预算,是启动登记和发放的前提。
拟议的流程如下:
- 2026年10月16日:立法委员表决,将反对党提出的2万新台币法案径付二读并交由政党协商。
- 2027年1月5日:立法机构完成总预算案三读的目标日期。
- 1月20日:总统公布预算的目标日期。拟从当天开始预先登记。
- 1月25日:计划开放常规线上登记。
- 1月26日:首批款项的目标发放日期,包括符合条件的预先登记者、自动入账者,以及通过预先整理的受款人名单发放的款项。
- 2月15日:计划开始在指定ATM提取现金。
- 2月22日:计划开始在邮局柜台领取。
- 8月31日:一般公众拟定的领取截止日期。
- 2028年1月31日:符合条件、于2027年8月至12月出生的婴儿拟定的延长领取截止日期。
1月的日期都是规划目标。最终登记流程、资格规定和发放日期,仍有待预算程序结束后由政府公布。如果审批时间延长,家庭就必须等待修订后的时间表。
对计划假期支出的家庭来说,实际差别很大:首批转账渠道安排在假期前开放,而ATM和邮局领取都要等到假期之后。符合条件的自动入账也列入首批发放范围。
哪些人符合领取1万新台币的条件?
拟议计划没有收入门槛。符合条件者不论收入多少,都可领取同样的1万新台币;资格主要取决于国籍、户籍或特定居留身份。
财政部计划纳入的类别包括:
- 在台湾设有户籍的国民。
- 未设台湾户籍但已取得居留许可的国民。
- 持有永久居留许可的外籍人士。
- 来自中国大陆、香港、澳门或其他国家,并持有居留许可的台湾国民配偶。
- 因公派驻海外且持有中华民国国籍的政府人员及随行家属。
- 截至2027年12月31日在台湾出生且符合条件的新生儿。
户籍是台湾用于记录个人户籍和民事身份的官方登记。提案也明确纳入未设户籍但持有规定居留许可的国民。
外籍居民可依据规定类别取得资格,包括持有永久居留许可,或符合条件的配偶身份。行政部门计划采用与以往现金发放类似的资格规定。
一个有四名符合条件成员的家庭,按政府方案可领取4万新台币。父母或法定监护人可代13岁以下儿童登记。
五种领取方式
财政部计划设置五种发放渠道,让民众领取款项不必完全依赖互联网或亲自前往银行。
- 线上登记,将款项转入指定账户。
- 为特定福利领取者自动存入现有账户。
- 使用银行卡及所需身份信息,在指定ATM提取现金。
- 携带所需身份证明,在邮局柜台领取现金。
- 为部分偏远社区和矫正机构收容人员,通过预先整理的受款人名单发放。
线上登记预计需要提供身份证或居留证号码、金融账户号码及健保卡号码。拟议安排包括按身份证件号码末位数字,在前五天分批开放登记。
邮局也预计会在第一周按身份证号码末位的奇偶数分流。使用无照片健保卡的人,预计还需出示身份证或居留证正本。
预计将有17家金融机构参与ATM领取,包括中华邮政。计划中的服务网络包括8家公营银行,以及国泰世华、中信银行、玉山银行和上海商业储蓄银行等机构。
指定偏远地区将由乡镇公所或警察局协助编制发放名单。矫正机构将为收容人员安排发放。这些渠道能让不便前往ATM或邮局的人通过其他方式领取。
自动入账和新生儿期限需留意
计划为部分已使用政府福利账户的特定群体自动发放款项。讨论中的例子包括身心障碍者生活补助领取者和老年农民福利津贴领取者。
符合自动入账条件的福利计划最终名单尚未获批。列出十类自动发放对象的资料参考了2025年的发放安排,其中包括劳保年金、国民年金、部分退休金和特定福利津贴。
预计会自动收到款项的人,应在最终公告发布后核对自己领取的具体福利是否符合条件。以往安排会区分领取特定津贴者与低收入或身心障碍身份者。近期有转账遭退回的账户也需要特别留意。
新生儿另有一项时间安排。提案将符合条件、截至2027年12月31日在台湾出生的婴儿纳入计划,领取期限晚于一般公众的8月31日截止日期。
对于8月1日至12月31日出生的婴儿,拟定的截止日期为2028年1月31日。这将让年底出生孩子的父母能在一般发放期限结束后完成领取。
为何2万新台币提案仍有争议
国民党党团提出《分享经济成果及稳定民生特别条例》,要求向每人发放2万新台币。10月16日,立法委员以52票赞成、40票反对,表决将法案径付二读并交由政党协商。
这一程序推动了法案进程,但尚未完成通过。下一次可能在院会审议的日期是11月17日,而国民党希望在11月28日地方选举前完成最终表决。国民党台南市长参选人谢龙介曾公开提出以11月20日为目标日期。
将政府发放金额翻倍,预计成本将超过4,700亿新台币。国民党立委赖士葆认为,削减拟议的追加支出可以腾出资金用于扩大现金发放。
财政部政务次长阮清华则认为,发放更高金额需要举债,并会挤压现有计划的资金。他在解释行政部门反对意见时说:
如果要从1万新台币提高到2万新台币,就必须举债,这肯定会挤占现有项目的资金,影响财政稳定。
阮清华称,金额较高的方案成本约占总预算支出的13%。以3.9266万亿新台币的支出总额和4,700亿新台币的估算金额计算,比例约为12%;较高金额方案的估算成本据称超过4,700亿新台币。
税收创纪录,但中央政府可获额外收入较少
财政部11月11日公布的数据显示,10月全国净税收为5,669亿新台币,较上年同期增长35.8%。1月至10月税收达到4.1383万亿新台币,同比增长25.8%;这两个数字均创下各自统计时段的纪录。
税务统计处副处长刘荀涌表示,财政部的年度预测参考了过去三年的高低结果,以及《财政收支划分法》修正案规定的中央与地方分配比例。
中央政府预计获得的超预算收入为300亿至600亿新台币,仅能覆盖约4,700亿新台币发放计划成本的6%至13%。因此,2万新台币发放计划的大部分资金仍需来自其他资源、支出调整或举债。
年度大幅增长与超预算收入较少可以同时存在,因为两者比较的对象不同。年度增长是将税收与上一年比较;超预算收入则是将实际税收与立法委员原先预计的收入比较。
2026年预算审查已将预算税收提高6,000亿新台币,追加预算案又增加了828亿新台币。预期提高后,实际收入与预算之间的差距就会缩小。
截至10月,中央政府税收为2.8579万亿新台币,达到年度预算目标的92.8%。地方政府税收为1.1487万亿新台币,达到预算目标的87.7%。
科技增长和交易活动为计划提供支撑
行政部门将这项发放计划定位为分享人工智能及整体经济增长带来成果的一种方式。政府引用的预测显示,全年经济增长率为11.05%,高于此前预测的9.64%;上半年增长率为14.15%。
税收数据反映了多个增长来源。前九个月全国税收达到3.5714万亿新台币,增加7,004亿新台币,增幅为24.4%。证券交易税贡献了5,060亿新台币,增加3,077亿新台币。
前九个月证券交易税的增幅约占税收总增量的44%。营利事业所得税收入为1.0028万亿新台币,增加1,853亿新台币;营业税收入达到6,230亿新台币,增加1,203亿新台币。
尽管10月股价下跌,当月证券交易税仍达到523亿新台币,较上年同期增长72.6%。证券交易税取决于交易活动,因此即使市场下跌,买卖活跃也能支撑税收。
刘荀涌表示,市场波动以及国际政治经济环境变化可能影响交易活动和之后的税收。房地产相关收入则较弱:前九个月土地增值税降至504亿新台币,跌幅为2.8%。
等待登记公告,并谨防诈骗
截至11月12日,新的登记网站尚未公布。上一次发放计划使用的网站已于2026年5月22日项目结束后关闭。
部分关于即将推出计划的说明预计会沿用先前的网址。民众应等待政府公布正式信息后,再提交身份资料或账户信息。
财政部已提醒民众,不要理会要求输入银行密码、银行卡密码或验证码的信息。财政部还表示,官员不会打电话要求受款人通过ATM或网上银行转账。
台湾165反诈骗专线可协助核实可疑信息。目前,家庭可以准备好身份证明并核对账户信息,同时留意预算决议和正式发放说明。
要点
- 政府已为每名符合条件者发放1万新台币的计划编列2,357亿新台币。
- 首批款项目标于1月26日发放,前提是预算在1月5日前获批,并于1月20日前公布。
- 计划从2月15日起开放ATM领取,从2月22日起开放邮局领取。
- 截至2026年11月15日,反对党提出的2万新台币法案尚未完成最终表决。
- 预计中央政府的超预算税收只能覆盖较高金额发放方案估算成本的6%至13%。
- 一般领取期限拟定为8月31日;符合条件、于8月至12月出生的婴儿可延长至2028年1月31日。
- 最终资格细节、自动入账类别和登记安排仍有待政府公布。






