居民住宅、学校和医院优先获得燃气
根据能源部公布的一项内阁决议，乌兹别克斯坦将于2026年10月1日至2027年3月31日优先向居民家庭、学校、幼儿园、医院及其他社会设施供应天然气。严寒期间，其他类别的用户可能面临临时限供，以确保这些重要用户持续获得燃气。
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分配规则与一项大规模维修计划同步推出。总统府在2026年7月6日的情况通报中公布了相关计划：更换53.7公里存在缺陷的主干管道，对77台燃气泵机组进行大修，并改善881个马哈拉（当地社区）的22万户家庭的燃气供应。
冬季准备工作的这两部分分别针对不同问题。维修旨在提高管网可靠性并减少燃气损耗。分配规则则用于应对寒潮、管道压力下降或供应意外变化导致系统承压时，决定现有燃气流向何处。
该决议也涵盖具有战略重要性的用户。不过，国家和地方层面的分配决策都反复强调，必须优先保障居民住宅和社会机构。对家庭而言，这关系到供暖和炊事用气；对医院和学校而言，则关系到在最寒冷的几个月维持服务。
月度燃气调度安排如何运作
能源部、乌兹别克斯坦天然气运输公司（Uztransgaz）、Khududgazta'minot及其他主管机构将制定按日和按旬划分的供气计划。这些计划必须同时考虑可用天然气数量和天气状况。
采用较短周期进行规划，使官员能够在一个月内根据气温和需求变化调整供气。月度分配设定总体框架，逐日和按旬编制的计划则决定如何随时间安排这些配额。
相关机构必须在每月25日前，将供气计划提交给负责保障秋冬季经济部门不间断运行的共和委员会。该委员会须在当月最后一天前批准下个月的供气安排。
审批范围包括各地区和主要批发用户，也就是大批量接收天然气的客户。由此形成定期流程：能源机构评估预期需求和资源，委员会批准分配方案，地方政府再在辖区内安排供应。
地方政府须落实优先供气安排
卡拉卡尔帕克斯坦部长会议、各州政府和塔什干市政府将与Khududgazta'minot各地区分支机构合作，组织向各区和城市分配燃气。相关决策必须遵循获批的国家调度计划。
因此，居民家庭和社会设施的优先权在两个层面适用：既指导国家在各地区和大型用户之间分配燃气，也必须在官员将地区配额分配到各区和城市时得到落实。
乌兹别克斯坦的冬季规划还允许在主干管道压力下降或可用燃气量意外变化时迅速调整供气计划。压力是推动燃气在管网中流动的力量。一旦压力下降，即使管道仍然连通，向用户输送足量燃气也会更加困难。
该决议要求官员在调整计划时继续优先保障居民家庭和社会设施。它为管理短缺提供了持续适用的指令，而不是等寒潮开始后再决定优先顺序。
临时限供可能意味着什么
按照既定程序，严寒期间，优先保障群体之外的用户可能面临临时限供。能源部还将压缩天然气加气站及其他季节性用户列为气温下降时可能受到限制的类别。
压缩天然气通常简称CNG，是在高压下储存并用作汽车燃料的天然气。限制向加气站供气，可以为居民家庭和重要机构留出更多燃气，但也会减少依赖这种燃料的驾驶者的获取渠道。
能源部的一份寒潮通知称，加气站限供将按照地方政府（称为hokimiyat）协商并批准的计划执行，并提前通知用户。这意味着地方政府既负责分配决策，也负责与受影响用户沟通。
决议公告没有说明还会限制哪些其他用户、限供会持续多久，也未说明各优先群体将获得多少燃气。因此，优先保障类别之外的企业面临实际上的不确定性：严寒期间能否获得燃气，将取决于可用资源以及当地获批的供气计划。
维修重点涉及管道、泵站和社区管网
总统沙夫卡特·米尔济约耶夫在7月6日的情况通报会上听取了实物准备工作汇报。总统府发布的冬季准备情况通报列出了主干输气网络以及将燃气输送至用户的较小型配气系统的相关工作。
计划更换53.7公里存在缺陷的主干管道，旨在修复系统中用于输送燃气的线路。压气站77台泵机组的大修，则是为了保障推动燃气沿这些线路输送的设备运行。
在配气层面，计划翻修或改造711.9公里燃气管网和400个燃气分配点。分配点用于调节在不同压力等级的管网区段之间流动的燃气。
该计划还要求将配气系统从三级改为两级。简单来说，燃气到达用户前所经过的压力级数将减少。计划提出的目标是降低技术损耗，并改善881个马哈拉22万户家庭的燃气供应。
这些数字描述的是计划开展的工作和预期受益群体。总统府通报将这些维修列为寒冷天气到来前的准备工作，并要求主管官员监督工程按时完成，确保应急维修队伍做好准备。
液化气和其他燃料也是计划的一部分
乌兹别克斯坦的准备工作不仅涉及通过管道输送的天然气。总统府通报提出，冬季将向居民和社会设施供应32.57万吨液化气，其中包括向偏远居民点供气。
其中，8200吨将分配给229个偏远居民点的10.47万名用户。按公布的两个吨数计算，偏远地区的配额约占计划液化气供应总量的2.5%。
液化气在压力下以液态储存，可用槽罐或气瓶运输。它与管道天然气属于不同的供应系统，有各自的运输、储存和分配需求。对计划覆盖的偏远地区用户而言，这些配送是冬季能源供应的明确组成部分。
政府还计划在12月和1月储备12万吨车用汽油。预计火电厂在整个供暖季将获得416.1万吨煤炭，同时计划维修乌兹别克石油天然气公司所属企业的90套工艺装置，以保障生产持续进行。
米尔济约耶夫要求官员协调石油天然气行业、能源供应商和公用事业服务部门的准备工作。这项要求表明，冬季保障依赖多个相互关联的系统：燃料生产、运输、发电、地方配气和应急维修。
供应中断和执法检查带来压力
塔什干曾发生大范围燃气供应中断，使供气实际可靠性与新的分配规则一同受到关注。在首都，市政府和地区燃气分配机构将负责在各区落实获批的供气计划。
当局还加强了冬季前对煤炭和天然气供应的检查。执法部门在一个月的检查中发现390起能源资源非法储存和销售案件。这个数字涉及各类能源资源，并未细分煤炭、天然气和其他燃料。
能源部的寒潮通知说明了可能触发更严格分配措施的天气状况。通知援引乌兹别克斯坦水文气象局对11月9日至12日的预报称，冷湿空气预计将给多地带来降雨，北部和山区可能降雪。预报显示，夜间气温北部最低可达零下7摄氏度，其他地区最低为零下1至零下2摄氏度。
对于遇到供气问题的用户，能源部公布的热线电话是1104。燃气紧急事故可拨打104报告，停电可拨打1154报告。这些号码分别用于一般供能问题、燃气紧急事故和电力中断。
关键日期和决策
冬季方案结合了固定的实施期限、月度审批，以及根据情况变化进行的调整。主要日期和期限如下：
- 2026年7月6日：米尔济约耶夫听取管道维修、燃料储备及其他冬季准备工作的汇报。
- 2026年10月1日：规范季节性天然气分配的内阁决议生效。
- 每月25日前：能源机构须向共和委员会提交供气计划。
- 每月最后一天前：委员会须批准下个月的分配方案。
- 12月和1月：计划储备的车用汽油将用于这两个月。
- 2027年3月31日：季节性天然气分配决议到期。
在整个实施期内，居民家庭和社会设施都被明确列为优先保障对象。其他用户需要留意地方通知，尤其是在气温骤降导致当局调整供气或实施临时限供时。
关键在于维修计划和分配系统能否协同发挥作用。维修完成后，燃气有望更可靠地通过管网输送；获批的调度计划则会把可用燃气优先分配给政府决定重点保障的用户。
要点
- 2026年10月1日至2027年3月31日，居民住宅、学校、幼儿园、医院及其他社会设施将优先获得燃气。
- 供气计划将按日和按旬编制，并由共和委员会每月审批。
- 管道压力或可用燃气量发生变化时，当局可以调整分配方案。
- 严寒期间，压缩天然气加气站和其他用户可能面临临时限供。
- 计划工作包括更换53.7公里主干管道，并维修77台燃气泵机组。
- 配气系统升级旨在改善881个马哈拉22万户家庭的燃气供应。
- 能源部热线为1104，燃气紧急事故拨打104，停电拨打1154。
