旅客称清关延误，费用大幅上涨
乌兹别克斯坦正在加强对进口设备及其 IMEI 识别码的检查，一些带入该国的智能手机被送去接受额外海关检查，时间最长可达 30 天。旅客称，手机可能在检查期间被扣留在机场，让他们只能等待已经买好的设备。
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海关委员会将加强管控归因于复制或伪造 IMEI 码、使用属于其他设备的识别码，以及非法带入境内的手机。委员会称，2026 年 1 月至 9 月，乌兹别克斯坦正式进口了 400 万部移动设备，产生 1.6 万亿苏姆海关税费。
旅客称，他们面临两种选择：支付约 150 美元，接受漫长检查；或支付约 450 美元，在一天内完成清关。另有报道称，加急办理费用为 400 至 1,100 美元不等，具体取决于智能手机型号。这些金额来自用户说法。委员会的说明没有列出此类加急服务的官方费率或流程，收费依据仍不明确。
据报，更严格的检查于 11 月 6 日开始，但未说明年份。乌兹别克斯坦另设有 30 天期限，适用于等待 IMEI 注册的设备，此外还有海关税费和注册费用。对旅客来说，弄清一笔付款或一个期限对应哪项流程，是计算将手机带入该国成本的关键。
海关为何核查设备身份
IMEI 是一个由 15 位数字组成的唯一识别码，移动网络通过它识别设备。支持双 SIM 卡连接的手机可能有两个 IMEI 码，两者都必须录入乌兹别克斯坦的 UzIMEI 注册系统。
海关人员会将入境申报的识别码与旅客携带的手机进行比对。信息不一致可能意味着文件所描述的并非实际设备。复制识别码也可能让一部手机冒用已与另一部手机关联的身份，从而更难追踪实际设备是否依法入境。
海关委员会称，加强审查是因为发现了这些行为。委员会表示，其关注的是手机通过非正式进口和注册渠道流通的问题，而非某个特定智能手机品牌的问题。
对旅客而言，实际影响是，准确的文件记录与手机本身同样重要。购买凭证、申报单以及设备显示的识别码，都有助于海关将手机与其进口记录及价值对应起来。
塔什干机场查获 20 部 iPhone
在伊斯兰·卡里莫夫塔什干国际机场，海关人员查获一起涉及 20 部 iPhone 的案件，这些手机价值 3.1 亿苏姆。据塔什干航空海关综合区称，旅客填写了其他手机的识别码，而那些手机此前已被非法带入乌兹别克斯坦。
海关官员称，该计划涉及重新编程手机，让替换后的识别码显示在设置中。官员表示，通过拨号指令检查仍会显示原始 IMEI，因此可以发现信息不匹配。
案件仍在调查中。以 3.1 亿苏姆除以 20 部设备计算，每部手机的平均价值为 1,550 万苏姆。这只是该案中的平均价值，并非其他进口手机的估价标准。
自 2024 年起，非法篡改或复制 IMEI 码可处以罚款并没收设备。机场案件展示了海关人员重点查找的差异：申报单上填写的识别码属于另一部手机，而非边境检查时出示的设备。
注册规定的内容
乌兹别克斯坦部长内阁通过 2019 年 9 月 17 日颁布的第 778 号决议，建立了移动设备注册框架。该框架涵盖在国内使用的设备，包括为销售或个人使用而进口的手机。
规定要求进口设备在按照 IM-40 程序完成海关清关后进行注册。该程序允许进口货物进入自由流通。通俗地说，海关完成放行手续后，货物即可进入国内市场。规定还给予进口商三个工作日的注册期限。
一项后续修正案规定了灰名单，适用于既不在获准的白名单上、也不在封锁的黑名单上的设备。名单上的设备从首次接入网络起，最多可使用移动服务 30 个日历日。该修正案于 2025 年 11 月 6 日通过，并于 2026 年 2 月 8 日生效。
这两个期限用途不同。据报的海关检查涉及清关前的核查，旅客称手机可能在此期间被扣留。灰名单期限则涉及注册尚未完成时，设备可暂时接入移动网络的时长。规定也涉及克隆和身份不明的 IMEI 码。
规定的演变
近期投诉出现之前，相关规定已历经多次变化。了解这些日期，有助于区分最初的注册框架、针对篡改设备身份的处罚，以及更详细的海关申报要求。
- 2019 年 9 月 17 日：第 778 号部长内阁决议建立移动设备注册框架。
- 2024 年：非法篡改或复制 IMEI 码开始受到罚款和没收处罚。
- 2025 年 8 月 1 日：用于计算注册费用的基本计算值调整为 412,000 苏姆。
- 2025 年 11 月 6 日：规定 30 个日历日灰名单期限的修正案获通过。
- 2026 年 2 月 8 日：灰名单修正案生效。
- 2026 年 4 月 10 日：海关货物申报单中记录设备及其 IMEI 码的更详细要求生效。
- 2026 年 1 月至 9 月：海关委员会记录到 400 万部正式进口的移动设备，海关收入为 1.6 万亿苏姆。
4 月的申报规则要求在海关货物申报单第 31 栏为每台设备分别填写序号。SIM 卡槽数量以及每个卡槽对应的 IMEI 都必须单独填写。若一批货物中有多部手机，每部手机都须有各自对应的一组信息。
海关税费取决于入境方式和申报情况
个人携带手机进入乌兹别克斯坦时必须在入境时申报。旅客指南要求，携带需要申报设备的人走海关红色通道，并登记所有相关 IMEI 码。红色通道供旅客向海关申报物品，而非无需申报即可通行。
一份 2026 年 4 月关于海关委员会指南的报道称，航空旅客可享受总价值不超过 2,000 美元的两部手机免税额度；铁路旅客为 1,000 美元；驾车入境为 300 美元。另一份旅客指南则列出较低额度：航空入境最多两部手机，价值不超过 1,000 美元；铁路或水路入境为 500 美元；驾车或步行入境则为 300 美元。因此，旅客在计算应缴金额前，需要确认适用于自己行程的免税额度。
两份说明都指出，超过适用额度的部分按 30% 征收海关税。例如，申报价值为 1,500 美元的手机，若免税额度为 1,000 美元，则应缴 150 美元海关税：超出部分为 500 美元，500 美元的 30% 即为 150 美元。海关会使用内部价格数据库确定价值，购买凭证也可用于佐证申报价格。
入境时漏报的手机，后续办理成本更高。4 月发布的指南称，此类手机注册时需按设备价值缴纳 30% 的税，而非只对超出免税额度的部分征税。注册说明还要求，未作入境申报时须提供海关缴款单。
注册有单独的费用和期限
完成海关清关后，还需在 UzIMEI 注册。已公布的注册指南列出的费用为：在首次使用 SIM 卡后的 30 天内注册，需缴纳 82,400 苏姆；超过期限后则为 103,000 苏姆。
这些金额根据基本计算值计算，这是用于设定部分费用和收费的官方基准。自 2025 年 8 月 1 日起，该基准为 412,000 苏姆，因此较早的注册费用为基准的 20%，较晚的费用为 25%。错过最初期限会增加 20,600 苏姆，使后续费用比前期费用高出 25%。
未注册的手机在宽限期结束后将无法接入乌兹别克斯坦的移动网络。完成注册后即可恢复服务。对依靠本地 SIM 卡拨打电话、收发短信或使用移动互联网的人来说，仅完成海关手续还不够。
据报的加急清关美元收费，和上述海关及注册费用是分开的。旅客若要弄清账单，需要获得逐项说明，包括海关估价、适用税费、UzIMEI 费用以及要求支付的任何其他款项。
设备所有者需要记录和核查的信息
拨打 *#06# 可显示手机的 IMEI 码。设备设置、包装或保修文件上也可能列有这些号码。在填写申报单前记录所有识别码，有助于避免漏填支持双 SIM 卡手机的第二个识别码。
旅客申报可通过 Yo'lovchi deklaratsiyasi 应用程序完成。该流程会记录设备品牌、价格、重量、数量和识别码，随后生成供海关人员核查的二维码。海关评估价值时，收据有助于说明购买价格。
完成清关后，设备所有者可通过 UzIMEI 网站、Birda 应用程序、my.gov 应用程序、UzIMEI 办事处或参与办理的移动运营商营业厅申请注册。在线注册需要提供身份信息并通过验证。网站会通过短信发送缴费通知，须在 10 天内付款。
在乌兹别克斯坦境内购买手机的消费者也应在付款前核查所有 IMEI。可通过 UzIMEI 查询状态，也可将识别码短信发送至 1170，或使用 *1170# 服务。注册问题若未解决，买家可能需要承担额外费用，且手机无法连接本地移动网络。
包裹和计划中的调整各有不同流程
通过快递或邮政寄达的手机，适用的是与机场旅客申报不同的货物海关流程。配送服务负责办理海关清关，而收件人仍须完成 IMEI 注册。
包裹指南规定，国际快递每月免税额度为 200 美元，国际邮政每月为 100 美元；超过相应额度的部分按 30% 征税。收件人前往 UzIMEI 办事处注册时，须携带身份证件、手机以及带有邮戳日期和物流条形码的送达信封。
海关委员会与共和国电信网络管理中心已讨论采取措施，减少未申报手机交易和非法进口。计划包括在边境海关站点配备现代化设备、简化海关和 IMEI 注册流程，以及实现两家机构的信息系统互联。
委员会的数字显示了正规市场的规模：400 万部设备带来 1.6 万亿苏姆海关收入，平均每部进口设备对应 40 万苏姆。具体个人应缴金额取决于相关进口情况。对目前面临检查的旅客来说，当务之急是准确记录设备信息、明确计算各项费用，并完成海关清关和网络注册两项手续。
要点
- 据报，部分进口智能手机面临最长 30 天的海关检查，旅客称设备可能被扣留在机场。
- 用户称加急清关费用为 400 至 1,100 美元；海关委员会的说明未列出官方加急费率。
- 当局将加强检查归因于非法进口、复制 IMEI 码，以及使用属于其他手机的识别码。
- 塔什干机场的一起调查涉及 20 部价值 3.1 亿苏姆的 iPhone。
- 海关清关和 UzIMEI 注册是两个独立步骤，费用和期限各不相同。
- 注册指南列出的费用为：最初 30 天内 82,400 苏姆，之后为 103,000 苏姆。
- 已公布的旅客指南对航空和铁路免税额度说法不一，出行前确认额度十分重要。
