五名男子在泰国被拘押12年后面临被遣返
五名自2014年以来一直被拘押在泰国的维吾尔男子面临被送往中国的风险，其中两人已从监狱转入移民拘留所。2026年11月13日，由联合国任命的独立人权专家呼吁泰国拒绝引渡他们，并警告说，这些男子可能遭受严重且不可挽回的伤害。
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中国于2025年1月要求泰国遣返45名维吾尔人，其中包括这五名男子，理由是他们涉嫌非法越境。泰国于次月将其中40人送回中国。根据专家发布的11月声明，这40人的下落和遭遇至今不明，泰国政府为追踪他们所做的努力也基本无效。
仍留在泰国的五名男子均因试图逃离拘押而被判有罪。其中两人在开始被拘押时还是儿童。专家表示，即使他们涉及刑事案件，泰国仍有义务保护他们，避免他们在被遣返后遭受酷刑、强迫失踪或其他严重侵害。
眼下争议的焦点在于，泰国是否会通过引渡程序将他们移交他国接受刑事诉讼，而非根据移民规定将他们驱逐出境。这两种方式都受到同一项基本限制：如果某人确实可能在目的地遭受某些严重侵犯人权行为，政府就不得将其送往该地。
专家敦促泰国和其他国家安排安全安置。对这些男子而言，现实的抉择是：多年的拘押最终会以在别处获得保护告终，还是以他们逃离的国家将他们接回告终。
为何两名男子面临迫在眉睫的风险
目前被移交至移民拘留所的两名男子此前因涉及2020年1月一次越狱未遂的罪行，分别被判处七年监禁。联合国专家表示，他们在被转移前已经服满刑期。维吾尔人权网络（NUR）和中国人权捍卫者网络（CHRD）称，他们近期被转移是在获得王室特赦后发生的。
这两个组织称，两人目前被关押在曼谷的Suan Phlu移民拘留中心。在他们发布的联合声明中，组织表示，这两名男子告诉前来探访的泰国国家人权委员会代表，他们不愿返回中国。
另外三人仍被关押在监狱。泰国国家安全委员会秘书长猜亚普鲁克·杜昂帕帕将军11月初表示，他们因试图逃跑还需服刑约一年。
泰国政府发言人埃卡波·皮安皮西表示，这些男子可以在法庭上对引渡提出异议，并称其中两人已获指派律师。然而，NUR和CHRD表示，被转移至Suan Phlu的两人一直遭到拘押，无法获得律师协助。获指派律师以及实际获得法律援助，都是他们能否对遣返提出异议的关键。
泰国对法院程序的说法
埃卡波表示，泰国法院将裁定这些男子提出的引渡异议。他这样描述政府的立场：
泰国政府已赋予他们对案件提出异议的权利。
泰国和中国于1993年签署引渡条约，该条约于1999年生效。根据条约提出的请求必须经过泰国法院审理。泰国国家安全委员会还表示，这五名男子在中国均有未执行的逮捕令。
正式引渡请求是否已经提出，目前尚无定论。埃卡波称，中国已提出引渡请求，男子可以对此提出异议；但国家安全委员会11月4日表示，中国必须提交正式请求，供法院审议。联合国专家11月13日发表的声明称，目前尚不清楚是否已收到正式引渡请求，也不清楚中国可能对这些男子提出什么指控。
为何引渡也不能绕过禁止不安全遣返的规定
泰国承担的义务取决于这些男子被移交后将面临何种危险。这项法律原则称为不推回原则，即保护个人不被送往可能遭受特定严重伤害（包括酷刑）的国家。
《联合国禁止酷刑公约》第三条禁止在有充分理由相信某人将面临酷刑时将其移交。泰国《防止和打击酷刑及强迫失踪法》第13条也禁止在有充分理由相信某人将遭受酷刑或强迫失踪时将其遣返。强迫失踪是指当局或在其支持下行事的人将某人拘押后，隐瞒其遭遇或下落。
关注泰国问题的独立专家包括联合国反恐与人权问题特别报告员本·索尔，以及少数群体问题特别报告员尼古拉·勒夫拉特。他们在声明中解释，刑事指控不会取消这项保护：
专家表示：“泰国的不推回义务同样适用于引渡和驱逐出境。即使某人被指控犯罪，这项义务仍然适用。”
联合国专家早在2025年5月就警告两国，双边引渡安排仍须遵守这一禁令。他们还警告，不得利用外交保证（即接收国对未来待遇作出的承诺）规避禁令。因此，法院在审理刑事指控的同时，也必须处理这些男子可能面临的风险。
2025年被遣返的40人后来怎么样了？
联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）和联合国难民署（UNHCR）谴责泰国于2025年2月27日遣返40名维吾尔人。国际特赦组织在其3月紧急行动呼吁中也给出了同一日期。研究新疆和维吾尔人的人类学家鲁内·斯滕贝格则在分析中将移交日期记为2月28日。
联合国机构的谴责声明记录称，联合国难民署曾多次要求探视这些被拘押者，并要求保证他们不会被强行遣返，但相关请求遭到拒绝。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克敦促中国公开他们的下落，并敦促泰国停止进一步驱逐出境。
泰国国家人权委员会随后认定，这次遣返违反了不推回原则，并坚持认为不得将仍留在泰国的五人送回中国。
NUR和CHRD表示，联合国专家于2025年5月询问中国这40人被关押在何处，以及他们是否遭到拘押。据这两个组织称，中国的回复没有回答这些问题，反而提到要加强对这些人的法治教育。联合国最新警告称，他们的遭遇仍然不明。
中国境内的风险
联合国专家的警告部分依据OHCHR于2022年8月发布的新疆人权评估。新疆位于中国西部，是许多维吾尔人的居住地。维吾尔人是一个以穆斯林为主的少数民族，拥有自己的语言和文化传统。
该评估记录了与族群、文化、宗教及国家安全政策相关的任意拘押、强迫失踪和酷刑。OHCHR认定，对维吾尔人及其他以穆斯林为主的群体进行的大规模任意和歧视性拘押，其程度可能构成危害人类罪。
专家最新声明还指出了大规模监控、强制再教育、强迫劳动、限制少数群体权利以及在押人员死亡等问题。他们对这五名男子的担忧，因而与已有记录的待遇模式密切相关。
CHRD于2026年9月发布的报告审查了2016年至2025年间中国几乎所有地区、包括新疆发生的200多起良心犯遭受酷刑案例。该组织表示，据其所知，这些案件中没有任何官员因此被追究责任。
中国否认虐待维吾尔人，并称其在新疆的政策是反恐和扶贫措施。谈及这五名男子时，中国外交部发言人毛宁表示，中泰两国开展打击跨境犯罪（包括人口走私）的合作，符合两国法律、国际法和国际惯例。
长期拘押，对外联系有限
联合国专家称，这五名男子已在泰国被拘押12年。声明称，他们大多处于事实上的隔绝拘押状态，也就是说，他们几乎无法与外界进行有意义的接触。
他们接触律师、亲属、民间社会组织和联合国官员的机会有限。专家还指出，他们的拘押条件恶劣。OHCHR于2025年2月表示，这一群体中有五人在泰国拘押期间死亡；NUR和CHRD称，死者中包括两名儿童。
一名被拘押男子写给女友的信，展现了这场法律争议背后的个人恐惧。女友使用的伊斯兰别名是玛尔泽娅·卡森。这名男子在一封分享给泰国人权组织的信中表示，如果被送回中国，他会“像奴隶一样”。出于安全考虑，他的姓名未予公开。
对试图反对遣返的人来说，联系律师有助于说明过去遭受的迫害、审查相关指控，并提交有关回国风险的证据。亲属和独立探访者也能帮助拘押场所外的人了解他的遭遇。
案件如何发展至今
根据联合国最新声明，这五名男子属于一个更大的群体。2014年，超过350名逃离中国的维吾尔人在泰国遭到拘押。许多人当时正试图前往土耳其。此后，他们的命运大相径庭。
- 2014年3月：泰国当局拘押了离开中国、途经泰国的维吾尔人。
- 2015年6月：据NUR和CHRD称，泰国允许172名妇女和儿童前往土耳其。同年，泰国还将这一群体中至少109人驱逐至中国。
- 2020年1月：移民拘留所发生越狱未遂，导致目前面临风险的男子被提起刑事诉讼。
- 2025年1月：据联合国专家称，中国要求泰国遣返45名维吾尔人，其中包括仍留在泰国的五人。
- 2025年2月27日：泰国强行将40名维吾尔人送回中国，引发OHCHR和联合国难民署谴责。
- 2025年11月：泰国当局宣布，剩余五人可能面临引渡，而非驱逐出境。
- 2026年11月：两名男子被转入移民拘留所，联合国专家再次呼吁阻止任何强制遣返。
2015年遣返的109人和2025年遣返的40人合计至少149人，他们都来自这个更大的群体，并被送往中国。2015年妇女和儿童前往土耳其的经历表明，将人员送往第三国也曾是泰国处理这些案件的方式之一。
要求在其他地方提供保护的呼声渐高
国际特赦组织于2025年3月敦促泰国保障这五名男子的权利，包括获得国际保护的机会。人权观察亚洲部主任伊莱恩·皮尔森也呼吁允许他们前往安全的第三国。
斯滕伯格称，在2025年2月遣返行动之前，土耳其、加拿大、瑞典、澳大利亚和美国曾表示愿意接收被拘押在泰国的维吾尔人。他的分析还将这次遣返与一段外交活动时期联系起来，其中包括时任泰国总理佩通坦·钦那瓦于2025年2月5日至8日访华。目前尚未宣布为剩余五人达成任何安置安排。
据NUR和CHRD称，在2026年11月9日举行的泰国普遍定期审议中，21个国家就不推回原则和防止不安全遣返的保障措施提出建议。普遍定期审议是联合国的一项程序，各国借此审查彼此的人权状况。荷兰直接提及2025年遣返维吾尔人的事件，多个国家则建议进行个别风险评估、提供法律代理，并保障有效的上诉权。
NUR和CHRD要求立即停止任何驱逐或引渡，允许律师和联合国难民署人员探访，并将这些男子安置到安全国家。联合国专家也提出同一项核心诉求：泰国和其他政府应开展合作，为这些男子提供安全去处。
要点
- 联合国专家于2026年11月13日警告称，五名被拘押在泰国的维吾尔男子若被送回中国，将面临严重伤害。
- 其中两人已被转入移民拘留所，另外三人仍在监狱服刑。
- 泰国称这些男子可以在法院对引渡提出异议，但中国是否已正式提出引渡请求仍不明确。
- 如果存在遭受酷刑或其他严重侵害的相应风险，国际法和泰国法律均禁止将人员遣返。
- 联合国专家称，2025年2月被遣返的40名维吾尔人的下落和遭遇仍然不明。
- 联合国专家和人权组织呼吁保障法律协助、防止强制遣返，并将这些男子安置到安全国家。
