达卡敦促北京关注130万流离失所者
孟加拉国总理塔里克·拉赫曼于2026年11月4日请求中国帮助解决罗兴亚危机，并指出，收容约130万名从缅甸流离失所者给该国带来了经济、社会、人口和环境方面的压力。来访的中国共产党官员刘海星表示，他将把孟方的关切转达给中国国家主席习近平。
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这场在孟加拉国秘书处总理办公室举行的会谈，将难民危机纳入更广泛的议题讨论，内容还涉及贸易、基础设施、农业水道和政治关系。中共中央对外联络部部长刘海星还表示支持孟加拉国加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。
副新闻秘书沙哈达特·沙丁介绍了会谈详情。拉赫曼的核心诉求是为这场持续至今的危机寻求持久解决方案。此前，中国曾参与推动罗兴亚难民返回缅甸。
中方的即时回应是承诺将孟加拉国的关切转达给习近平。中方没有公布难民返乡、新一轮谈判或就危机再次会晤的时间表。
孟加拉国为何再次求助中国
此前，中国曾利用其对缅甸的影响力，促成一项关于罗兴亚人返乡的协议。2017年8月，约70万人因遭受迫害逃离缅甸；同年11月，中国斡旋达成相关协议。此后，由于难民担心在缅甸面临危险，返乡尝试陷入停滞。2021年缅甸军方接管政权后，这些担忧进一步加深。
2022年8月，中国外长王毅访问孟加拉国期间，孟方再次请求中方合作。当时担任孟加拉国外交部副部长的沙里亚尔·阿拉姆表示，中方承诺将继续为解决危机开展工作。
拉赫曼最新的呼吁延续了既有的外交路径：请求北京帮助将与缅甸的讨论转化为切实解决方案。对难民而言，遣返意味着返回原籍国。此前，他们因担心安全而拒绝返乡；这一点仍是理解为何仅达成协议并未能结束危机的关键。
阿拉姆在王毅2022年访问期间这样阐述孟加拉国的立场：
我们的外长强烈重申，中方的合作必不可少。中国在解决罗兴亚问题上取得了进展，我们需要让这一局面尽早结束。
拉赫曼11月的呼吁表明，在此前作出承诺多年后，孟加拉国仍在寻求中国的帮助。他现在所说的压力涉及约130万名流离失所者，而2017年协议涉及的是当年大规模出逃的约70万人。
外交努力的进展
孟加拉国在罗兴亚危机问题上与中国的接触，一直伴随着双方加强整体关系的努力。主要节点既反映了未能完成的难民返乡进程，也体现了双方重启政治和经济合作。
- 2017年8月：约70万名罗兴亚人因遭受迫害逃离缅甸。
- 2017年11月：中国斡旋达成一项关于他们返回缅甸的协议。
- 2022年8月：王毅访问期间，孟加拉国寻求中方进一步协助。
- 2026年6月：据刘海星介绍，习近平在孟加拉国领导人访华期间会见了拉赫曼，双方宣布计划构建中孟命运共同体。
- 2026年11月4日：拉赫曼在达卡向刘海星提出罗兴亚危机，刘承诺向习近平汇报。
刘海星在11月的会谈中回顾说，6月访问期间，双方还发表了关于双边关系新时代的联合声明。他表示，双方将根据该声明扩大合作，中国支持孟加拉国发展的承诺不会改变。
难民负担对孟加拉国意味着什么
拉赫曼指出了相互关联的四方面压力：经济、社会、人口结构和环境。他提到的人口压力，是指大量流离失所者长期滞留如何影响当地人口数量及分布。
经济和社会压力涉及多年来为支援民众所需的资源和服务。环境压力则关系到难民及周边社区赖以生存的土地、水资源和周边生态系统。拉赫曼将这些挑战一并提出，而非仅把危机视为外交问题。
总理的请求表明，持久解决方案不能只靠孟加拉国一方承担。相关人员是从缅甸流离失所的，而孟加拉国仍在收容他们。孟方求助的中国此前已在与缅甸谈判中发挥过斡旋作用。
贸易与区域合作也列入议程
刘海星表示支持孟加拉国加入RCEP。这项区域贸易协定旨在通过统一规则、降低壁垒，让成员经济体之间的贸易更加便利。对孟加拉国而言，加入此类安排将关系到市场准入，以及企业跨境贸易所遵循的条件。
双方还讨论了孟中缅经济走廊。经济走廊通过交通、贸易及相关投资连接不同地区。将其纳入会谈，意味着缅甸以两种不同身份进入议程：既是罗兴亚人的流离失所来源国，也是拟议经济连接的参与方。
在达卡举行的一场单独政治研讨会上，刘海星介绍了双边经贸关系的发展。他说，过去50年里，双边贸易额从1500万美元增长至超过230亿美元。按这些数据计算，贸易额已增至原来的1500多倍。
双方在王毅2022年访问期间讨论的关系中，也包括孟加拉国对中国工业品供应的依赖。当时，服装业创造了孟加拉国出口外汇收入的80%以上，该行业高度依赖中国原材料。中方当时还同意将孟加拉国产品和服务的免关税准入比例从97%提高至98%。
运河、港口与河流将外交议题与日常生活相连
拉赫曼告诉刘海星，政府已启动一项开挖2万公里运河的计划。他表示，该计划将惠及农民和社区，保护生物多样性，并有助于维持生态平衡。
总理将这项计划与此前的运河开挖项目联系起来。该项目是在前总统齐亚·拉赫曼访华后启动的。拉赫曼说，该项目广受欢迎，并促进了农业发展。他还称，齐亚·拉赫曼执政期间为双边关系奠定了基础。
在另一场研讨会上，刘海星提到了蒙格拉港工业园的建设进展，以及蒂斯塔河综合治理与修复工作。这些项目将他对中国支持孟加拉国发展的总体承诺，落实到具体地点和项目上。
农民、港口企业以及居住在河流附近的社区，都是生计与这类工作息息相关的群体。拉赫曼介绍了开挖运河计划预期带来的益处，刘海星则将港口和河流项目列为持续合作领域。
政治交往扩展至政府之外
刘海星邀请由孟加拉国民族主义党（BNP）秘书长率领的代表团访问中国。双方呼吁加强BNP与中国共产党之间的沟通与合作。
孟方参会人员包括BNP常务委员会委员纳兹鲁尔·伊斯兰·汗、代理秘书长鲁胡尔·卡比尔·里兹维、副主席兼退役空军副元帅阿尔塔夫·侯赛因·乔杜里，以及外交国务部长沙马·奥贝德·伊斯兰。中方代表团成员包括中国驻孟加拉国使馆临时代办刘玉印，以及中共中央对外联络部东南亚和南亚局局长彭希斌。
中国的交往对象还包括其他政治团体。中国驻孟加拉国使馆在达卡洲际酒店举办研讨会，孟加拉国民族主义党、伊斯兰大会党和国家公民党代表，以及政府官员、商界和学术界人士出席。
作为来访的中共中央对外联络部部长，刘海星在主旨演讲中呼吁双方继续合作：
我们必须风雨同舟，共同开辟友谊之路。
此次活动还为孟中党和国家治理研究中心揭牌。刘海星表示，该中心可促进政党、青年、商界、媒体机构和研究团体之间的交流。
关系广泛，难民危机依然紧迫
刘海星在研讨会上表示，民调显示，90%的孟加拉国民众对中国持正面看法。他还谈到自己的个人渊源，说他的父亲曾于46年前担任中国驻孟加拉国大使。
刘海星的公开讲话以及他与拉赫曼的会晤，展现了维持双边关系的多个渠道：国家领导人、政党、贸易、基础设施和民间交流。刘海星转达了习近平对拉赫曼的问候，拉赫曼也向习近平和国务院总理李强致以问候。
对孟加拉国而言，这些渠道为其持续就罗兴亚危机提出诉求提供了机会。11月的会谈将这一诉求与市场准入、水道和发展项目等议题一并讨论。在难民问题上，会谈的直接结果是刘海星承诺将拉赫曼的关切转达给习近平。
要点
- 2026年11月4日，拉赫曼请求中国提供帮助，并指出收容约130万名罗兴亚人带来的压力。
- 刘海星表示将把孟加拉国的关切转达给国家主席习近平。
- 中国此前于2017年11月斡旋达成难民返乡协议，孟加拉国于2022年8月再次寻求中方帮助。
- 刘海星支持孟加拉国加入RCEP，并讨论了孟中缅经济走廊。
- 拉赫曼介绍了一项开挖2万公里运河的计划。
- 刘海星邀请BNP代表团访华，并参加了在达卡举行的更大规模政治活动。
