扩大修缮规模，地方需求仍迫切
教育部长阿卜杜勒·穆蒂（Abdul Mu'ti）2026年11月13日在中苏拉威西省帕卢表示，印度尼西亚计划于2027年翻新10万所教育机构。政府正在扩大一项建设计划，力争在2029年前让教室更加安全、舒适。
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宣布这一计划之际，中苏拉威西省也指出当地仍有不少工作尚未完成：该省143所高中和职业学校已获得约1500亿印尼盾的2026年翻修资金，但全省约430所这类学校中，仍有200多所需要修缮基础设施。
穆蒂敦促地方领导人和其他利益相关方提交下一轮项目申请。今年无法纳入计划的申请，可在次年考虑，让地方政府有机会再次争取修缮资金。
此次全国范围的扩张，是对普拉博沃·苏比安托总统加快改善校舍指示的落实。总统还提出2028年再翻修10万所学校，目标是在2029年前消除破损教室和不安全校舍，并确保学校配有合格的卫生间。
实现这一目标不只是增加施工项目数量。学校将直接管理资金，地方教育部门将协助监督工程，教育部则提醒资金接收方警惕非官方收费和干预。
哪些学校将优先获得支持？
初等和中等教育部9月协调声明列出了2027年的三项优先对象：受灾学校、位于落后、边远和最外围地区的学校，以及严重受损的学校。
印度尼西亚通常用缩写“3T”统称这些地理位置偏远、经济条件困难的地区。该计划覆盖米昂阿斯岛等偏远岛屿。普拉博沃表示，政府已成立专门工作组，支持偏远岛屿社区发展。
对家庭而言，这些优先事项意味着援助将投向校舍最亟需维修，或难以获得施工支持的地方。计划中的改善包括提供适宜的学习空间和卫生设施，而不只是改善教室外观。
教育部9月的声明预计，随着2027年计划扩大，累计获得翻新支持的教育机构将接近20万所。该政策依据是2025年第7号总统指令，其中将学校翻新和加快学习数字化列为总统优先事项。
目前取得了哪些进展？
教育部称，2025年有16,167所教育机构获得翻新，相关资金为16.9万亿印尼盾，惠及423万名学生。这一年度已完成的工作量，为衡量2026年和2027年规模大得多的计划提供了基准。
教育部通信与公共关系局局长尤迪斯蒂拉·努格拉哈（Yudhistira Nugraha）11月11日表示，该计划两年来已覆盖55,451所学校。他列出的数据包括2025年的16,167所，以及截至2026年10月20日另有39,284所学校纳入计划。他说，2025年计划的施工完成率为99.96%。
随后，穆蒂称2026年计划进展顺利，并预计能够实现上调后的年度目标。他在帕卢访问期间表示，目标已从71,744所提高9,000所，达到80,744所。此前公布的数字为80,774所，较原定的71,774所增加9,000所；两组数据所称的增幅相同。
以80,744所的目标加上教育部公布的2025年16,167所，合计为96,911所，这也解释了政府为何称两年累计约有9.7万所学校。若再加上2027年计划翻新的10万所，总数将达到196,911所。
2027年拟议计划的规模比2026年的80,744所目标大约高出24%。要实现这一目标，学校和地方政府需要在一年内筹备并监督数量多得多的项目。
预算文件披露的内容
教育部于8月31日发布的2027年预算声明（新闻稿编号770/sipers/A6/VIII/2026）列出的部门预算上限为61.10万亿印尼盾，比此前58.24万亿印尼盾的指导性预算上限高出2.86万亿印尼盾。
其中，92,800亿印尼盾用于教育机构翻新。教育部表示，其总预算中有55.5万亿印尼盾投向国家优先计划，包括校舍改善、对学生和教师的支持，以及数字化学习。
穆蒂表示，教育部已向财政部申请增加资金，以支持2027年计划。在总统介绍国家预算草案和财政说明后，教育部长直接谈到了这项申请：
“我们已向财政部申请增加2027年的资金。”穆蒂说。
有关10万所教育机构的最终资金方案，包括可能追加的拨款，目前尚未在相关公告中公布。因此，8月公布的预算上限以及随后提出的追加资金申请，是理解该计划如何筹备的关键。
学校负责实施，地方企业提供物资
印度尼西亚采用名为“swakelola”的模式，即由教育机构自行管理项目实施。资金直接拨付给学校，校长负责按照商定的计划和校舍实际需求组织施工。
穆蒂认为，这一方式能提高预算使用效率、加快施工进度，并让项目更贴合学校需求。教育部表示，采用这一模式节省了资金，加上额外拨款，促成了2026年目标的扩大。
学校在当地采购建筑材料和用品，可以惠及附近企业。当地工人也能从项目中获得工作机会，让部分教育预算流入周边社区。
尤迪斯蒂拉表示，该计划已涉及超过58,000家当地微型、小型和中型企业，并雇用了约239,000名工人。教育部更广泛的估算是，随着计划扩大，通过swakelola模式开展翻新工作有望为超过100万人创造就业机会。
这些数据反映的是计划的不同阶段：239,000人是教育部报告的就业人数，而超过100万人则是预期数字。一个社区实际能获得多少益处，取决于学校有多少工程用工和物资采购留在当地。
校长必须严格遵守公共资金规定
教育部的11月实施指南在明确学校责任的同时，也提醒各方防范资金滥用。11月11日在楠榜举行的规划研讨会上，穆蒂要求资金接收方遵守已签署的合作协议和获批的规划文件。
这些名为PKS的协议规定了资助工程的实施条件。校长必须确保施工和支出符合已批准的计划，地方教育部门则应协助监督财务记录和工程进度。
穆蒂警告学校提防那些声称代表中央政府、索要钱财或试图影响施工决策的人。他说，只要校长遵守规定，就不应害怕威胁；涉嫌滥用资金的情况将移交执法部门处理。
教育部初中司司长毛拉妮·梅加·哈普萨里（Maulani Mega Hapsari）表示，援助资金将全额拨付，不作任何扣减。她要求资金接收方举报那些声称代表中央部门行事并索要部分补助的人。
这一监督机制在赋予学校项目实施自主权的同时，也保留了校外监督。中央部门提供援助，校长管理项目，地方教育部门协助规划并监督支出和施工。
中苏拉威西省反映出待修校舍规模
省长安瓦尔·哈菲德（Anwar Hafid）表示，中苏拉威西省获得资助的143个项目涵盖高中和职业学校，当地分别称为SMA和SMK。约1500亿印尼盾的拨款来自2026年国家预算，目标是在2026年12月前完工。
穆蒂11月13日在帕卢第六国立高中（SMA Negeri 6 Palu）举行的活动上，为8所完成翻新的教育机构揭牌。这些机构位于帕卢和锡吉，包括高中、职业学校和特殊教育学校。
安瓦尔估计，该省约430所SMA和SMK中有200多所仍需维修，这意味着该省这类学校中超过46%仍存在基础设施缺口。他请求中央政府在下一个预算年度继续提供支持。
获得资助还需要做好损坏情况认定之外的准备。安瓦尔表示，申请学校必须具备合法的土地文件，包括土地证。工程可涉及新建基础设施、修复、翻新、结构加固和改善校园环境，援助范围至少涵盖中度损坏情况。
对正在准备申请的地方政府而言，准确评估建筑状况并完善土地记录，是争取资金的必要环节。学校可能亟需大规模维修，但申请还必须满足该计划的行政要求。
培训让施工计划贴合学校需求
教育部正通过技术研讨会，帮助学校完成规划文件和资金协议。毛拉妮表示，第五期初中研讨会为期四天，涉及813所教育机构、2,049名参与者，包括校长、规划人员和监督人员。
活动通过八个协调区域开展。参会机构中，来自楠榜和南苏门答腊的130所学校现场参会，共有390名参与者；另有683所学校远程参加。研讨会覆盖的协调区域包括巴东、望加锡、古邦、马塔兰、坤甸、泗水和北干巴鲁。
11月10日至13日举行的另一场高中研讨会汇聚了766名校长和规划顾问，代表25个省的383所学校。中等和特殊教育总司司长塔当·穆塔钦（Tatang Muttaqin）表示，援助应精准覆盖目标学校，符合质量要求，按时完成，并保持透明。
塔当引用了2026年基础教育数据系统（Dapodik）的数据，该系统记录了9,990所受损高中。高中司的维修目标为其中5,403所，占54.08%。
他列出的数据包括2025年的2,240所、2026年的1,477所，以及通过另外两个预算阶段纳入的517所和1,169所。这些数据显示，全国计划的规模如何由不同教育阶段和不同轮次的资金项目共同构成。
校舍建设与数字化学习按共同时间表推进
学校建设正与数字化学习投资同步推进。教育部表示，2025年已分发28.8万台交互式平板，每所受资助学校配备一台，并计划在2026年增加数量。这些大型触摸屏可作为数字白板用于课堂教学。
8月公布的预算声明为2027年数字化学习拨款5.83万亿印尼盾。巴布亚省克罗姆区教育局局长德维·雷加尔（Deivy Regar）表示，教师也需要指导和培训，才能有效使用这类技术，尤其是在面临实际条件限制的3T地区。
政府还在编制学术文件和部长条例草案，拟从2027/2028学年起恢复高中学科分流和专业方向设置。相关工作涉及学生如何安排学习，而翻修计划则针对他们学习所在的空间和设施。
主要日期和进展节点如下：
- 2025年：教育部记录有16,167所教育机构完成翻新，惠及423万名学生。
- 2026年9月4日：中央和地方部门签署2026年翻新承诺，并办理2025年数字化学习援助的移交手续。
- 2026年10月20日：当年计划已覆盖39,284所学校。
- 2026年11月13日：穆蒂在帕卢重申翻新10万所学校的目标，并为8所完成翻新的教育机构揭牌。
- 2026年12月：中苏拉威西省计划完成获得资助的143个项目。
- 2027年和2028年：总统的扩展计划要求每年翻新10万所学校，力争在2029年前确保学校设施安全。
要点
- 印度尼西亚计划于2027年翻新10万所教育机构，优先支持严重受损、受灾以及位于3T地区的学校。
- 教育部记录显示，2025年有16,167所教育机构完成翻新，2026年上调后的目标为80,744所。
- 教育部公布的2027年预算上限包括用于翻新的9.28万亿印尼盾，另有追加资金申请。
- 学校直接管理资金，必须遵守获批计划，地方部门协助监督。
- 中苏拉威西省有143个获得资助的项目，金额约1500亿印尼盾；该省仍有200多所高中和职业学校需要维修。
- 更广泛的目标是在2029年前消除不安全校舍和破损教室。
