远方的航运危机波及尼泊尔家庭
霍尔木兹海峡危机给尼泊尔带来双重压力：进口燃料账单上涨，以及帮助家庭支付这些账单的海湾收入前景不明。2024/25财年，海湾国家向尼泊尔汇入6730亿卢比的侨汇；与此同时，尼泊尔的精炼石油产品和烹饪用气全部依赖印度供应。
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途经伊朗与阿曼之间水道的船运量仍远低于正常水平。英国海事贸易行动中心记录显示，2026年10月29日至11月4日共有325艘船只通行，高于前一周的277艘，但仍比战前水平低约65%。尽管部分石油出口通过替代路线恢复，货运费用却已大幅飙升。
对尼泊尔而言，后果从公交和厨房延伸到农场、工厂和海外就业。柴油价格上涨会推高配送成本。化肥运输受阻将威胁农时。海湾地区工资收入减少，则会让受影响家庭在日用品日益昂贵之际手头更加拮据。
世界银行4月8日发布的《尼泊尔发展动态》预计，2025/26财年经济增速为2.3%，低于2024/25财年的4.6%。报告将增速放缓归因于中东冲突，以及尼泊尔2025年9月动荡局势的持续影响。旅游疲软、运输成本上升和供应中断令服务业承受了尤为显著的压力。
11月，航运持续遭袭，尼泊尔面临能源价格高企的市场；与此同时，海湾地区近200万名尼泊尔劳工的安全和收入仍是重大关切。
冲突如何扰乱这条航线
美国和以色列于2026年2月28日袭击伊朗。此后，伊朗限制船只通过霍尔木兹海峡，美国则对伊朗港口实施海上封锁。各方虽试图缓和敌对行动，但商业航运仍未能获得持久、稳定的通行条件。
战前，每天约有2000万桶原油和石油产品经霍尔木兹海峡运输。这条航线还承载液化天然气（LNG）运输，尤其是来自卡塔尔的天然气。LNG是冷却后转为液态的天然气，便于船舶远距离运输。
- 2月28日：美国和以色列对伊朗发动袭击，战争爆发。
- 3月：国际能源署称，此次供应中断是全球石油市场历史上规模最大的一次。该署32个成员国同意从紧急储备中释放4亿桶石油。
- 4月至8月：4月的停火和6月达成的协议未能带来持久稳定；协议于8月到期。
- 11月3日：国际能源署发布《2026年全球天然气安全评估》，警告2026/27年冬季LNG供应紧张。
- 11月6日：英国海事部门公布数据，显示航运量仍远低于正常水平。
- 11月10日：韩国内阁批准扩大在阿曼附近海域海军行动的提案，尚待议会批准。
在卡塔尔斡旋下，美国和伊朗举行间接谈判，重点讨论重新开放航道、海上封锁及石油出口限制。核活动、制裁和地区安全问题仍未解决。
通行量虽回升，代价依然高昂
航运安全风险持续造成船员受伤。印度航运部长萨尔巴南达·索诺瓦尔表示，一艘在利比里亚注册的油轮遭抛射物击中，4名船员受伤，其中包括一名印度公民；其余18名船员均安然无恙。伊朗革命卫队另称有3艘油轮起火，但印度所指的船只是否在其中尚不清楚。
美国中央司令部表示，自夏季以来，已协助海湾国家经霍尔木兹海峡出口15亿桶石油。相关护航行动使贸易得以继续，但航运公司仍需承担高昂的运输成本。
能源与宏观经济专家达尔加·哈蒂诺卢援引欧佩克数据称，2026年初，从中东驶往东亚的大型油轮运费为每桶3.18美元，到10月底升至每桶37.13美元，几乎是此前的12倍，使每桶石油的运输费用增加33.95美元。
哈蒂诺卢表示，根据欧佩克数据，9月和10月期间，各航线的地区原油出口大体已恢复，有时甚至超过战前水平。然而，精炼石油产品出口量已从每日约620万桶降至大约一半。
一份11月市场更新显示，布伦特原油价格为每桶91.71美元。尼泊尔经济论坛称，此前外交缓和一度推动油价回落至70美元附近，随后油价反弹至90美元以上。因此，买家既要面对高油价，也要承担大幅增加的运输成本。
航线周边的军事活动也在扩大。韩国扩大海军任务的提案将增加一架巡逻机、扫雷设备和75名人员，使部署总人数达到395人。伊朗警告，不要参与重新开放这条水道的行动。
为何尼泊尔会经由印度感受到冲击
尼泊尔从印度购买精炼石油产品和液化石油气（LPG）。印度炼油厂将进口原油加工成汽油、柴油等燃料。因此，即使没有石油直接从海湾运往尼泊尔，印度供应成本上升仍会传导至尼泊尔。
世界银行4月的评估估计，印度约40%的原油和天然气进口经由霍尔木兹海峡运输。印度对该航道的依赖程度因燃料种类而异：一项10月根据Kpler航运数据作出的估算显示，印度约60%的LNG进口要经过霍尔木兹海峡。
尼泊尔石油公司总经理钱迪卡·巴塔表示，在相关担忧引发加油站排队时，印度管道输送仍保持稳定且供应充足。他敦促消费者不要用油桶囤积燃料，以免引发火灾。持续供货让眼下的市场有所安心，但国际油价仍会影响未来采购成本。
尼泊尔的储备能力有限，难以应对长期中断。世界银行估计，尼泊尔的汽油和柴油储备约够13天需求，航空燃油约够10天，液化石油气的保障时间则更短。尼泊尔《2025/26年度经济调查》显示，截至3月中旬，全国石油储存总容量为102,281千升，相当于约16天的平均需求量。
世界银行的数据反映特定燃料的保障天数，而《经济调查》则根据总储存容量计算保障时间。供应中断时的实际保障能力，取决于储罐中的燃料存量和消费者对不同产品的需求。
天然气短缺可能波及农场和工厂
国际能源署11月3日发布的天然气评估估计，与上年同期相比，今年3月至10月卡塔尔和阿联酋的LNG装船量减少逾600亿立方米。其他地区的增产将全球LNG产量降幅限制在约200亿立方米。
哈蒂诺卢的评估显示，截至9月，卡塔尔和阿联酋的出口量比战前水平低约10%。他的9月对比反映的是复苏进程中的当时状况；国际能源署的数据则统计了八个月累计的供应损失。
印度10月进口LNG创纪录，达到270万吨，同比增长17.4%；随着国内产量下降，其进口依赖度接近52%。石油部长哈迪普·辛格·普里表示，优先保障居民管道天然气、压缩天然气和化肥生产需求。
LNG与尼泊尔用于烹饪的液化石油气是不同燃料。LNG供应受扰会影响印度制造业和化肥生产成本，液化石油气则有各自的采购和配送安排。
国际能源署预计，如果霍尔木兹海峡从2027年1月起逐步重新开放，冬季LNG供应将减少约90亿立方米。若限制持续至3月，供应损失可能增至约200亿立方米。这些情景表明，即将到来的冬季将是寻找替代货源和管理供应的关键时期。
海湾工资支撑尼泊尔家庭购买力
约190万名尼泊尔人在海湾地区工作。每年约有70万名尼泊尔人出国就业，其中约45万人前往海湾地区。过去五年，在374万份劳工许可中，有228万份发往海湾或西亚目的地，约占61%。
2024/25财年，海湾地区汇入的6730亿卢比侨汇约占尼泊尔侨汇总额1.702万亿卢比的39.5%。2025/26财年上半年，该地区汇入4220亿卢比，占全国1.03万亿卢比总额的约41%。
尼泊尔国家银行经济研究部负责人拉姆·沙兰·卡雷尔警告，局势不稳可能影响这些收入，也会减少更多劳工前往海湾就业的机会。贸易专家拉比·尚卡尔·赛朱呼吁做好准备，保护劳工，并在必要时组织撤离。
劳务移民专家凯沙夫·巴西亚尔指出，建筑业和服务业尤其面临工资延迟、合同取消和无薪休假等风险。他评估的一种情景是，20%的尼泊尔海湾劳工失去工作或被迫无薪休假。以190万名劳工计算，受影响人数约为38万。
目前尚无海湾地区尼泊尔劳工失业人数的综合统计。对家庭而言，现实关切在于工资能否按时到账、即将出国的劳工能否按合同开始工作，以及返乡劳工能否在尼泊尔找到工作。
贸易和旅游业进一步加剧风险
2024/25财年，尼泊尔从海湾国家进口商品价值503.1亿卢比，出口34.5亿卢比。2025/26财年前七个月，进口额已达487.6亿卢比，约为上一整个财年总额的97%；出口额则为16.4亿卢比。
这七个月里，阿联酋供应的贵金属和铜产品价值超过370亿卢比。卡塔尔供应的化肥价值超过25亿卢比。沙特生产的聚合物用于塑料、包装和管材制造，阿曼的石膏则供应水泥生产商。
即使工厂有电可用、员工也已到岗，生产原料延迟到货仍可能导致停产。化肥若错过播种季才到货，对农民的代价尤其高昂，因为农业生产周期紧凑，几乎没有时间弥补损失。
尼泊尔旅游局数据显示，上一财年来自海湾国家的游客为20,504人，约占1,158,459名入境游客的1.8%。海湾地区航班服务受扰，也会给经该地区中转的旅客行程带来困难。
外汇储备提供缓冲空间
尼泊尔国家银行2026年9月的评估显示，外汇储备足以支付超过18个月的商品和服务进口。这些储备可为国际支付提供外币。实体燃料储备则用于保障尼泊尔境内的供应；长期供应中断期间，两者都必须保持充足。
危机推高进口成本，可能增加外汇支出；与此同时，侨汇和旅游收入也可能减少。家庭面临的压力如出一辙：生活成本上升，海外收入前景变得不确定。
国际货币基金组织2026年的评估模拟了油价冲击的不利情景：2025/26财年油价比基准预测高25%，2026/27财年则高约90%。在这些假设下，2026/27财年经济增速可能低1.7个百分点，通胀率可能比央行目标高出3个百分点以上，长期产出则可能比基准水平低约2.5%。
这些数据描述的是压力情景。世界银行4月的展望预计，2026/27和2027/28财年经济增速平均为4.4%，重建、水电扩张以及与2027年地方选举相关的消费将带动增长。冲突若持续更久，这一复苏势头将面临压力。
水电可为尼泊尔提供国内应对之策
尼泊尔经济论坛的能源政策分析指出，尼泊尔应利用水电减少对燃料的依赖，并支持国内生产。作者马杜·K·马拉西尼是一位在财政和国际贸易领域有丰富经验的资深公务员；他估计尼泊尔水电潜力约为83,000兆瓦，其中约43,000兆瓦在经济上具有可行性。
根据该分析，尼泊尔人均年用电量约为400千瓦时。用电量偏低意味着电炊具、灌溉、交通和工业设备有很大的电气化空间，前提是消费者能获得稳定供电，也负担得起相关设备。
马拉西尼建议利用电力发展矿产和农产品加工、化肥生产、数据中心和制造业，同时向印度和孟加拉国出口电力。他的论点将两种脆弱性联系起来：进口能源推高生产成本，而国内就业不足则促使劳工出国。
电动公交车和电烹饪设备可直接替代部分柴油和液化石油气消耗。加强输电线路、配电网络和储能设施，有助于在家庭和企业需要的时间与地点提供电力，包括水电季节性变化期间。
该分析建议争取绿色气候基金、气候投资基金、全球环境基金和适应基金提供资金，并寻求发展伙伴支持及发行绿色债券。这些都是拟议的融资渠道；项目仍需落实融资安排、完成建设并确保可靠运营。
紧急保护与长期复苏
尼泊尔眼下需要作出的决定涉及燃料储备、劳工安全，以及如何帮助面对物价上涨的家庭。扩建储存设施需要定期补充库存，并制定清晰的紧急配送计划。使馆也需要做好劳工援助、撤离和追讨欠薪方面的安排。
国际货币基金组织建议向受影响的消费者提供临时援助，而不是广泛补贴燃料。对较贫困家庭和基本公共服务提供定向支持，既能限制财政成本，也能保护承受额外开支能力最弱的人群。
负责马尔代夫、尼泊尔和斯里兰卡事务的世界银行分部主任戴维·西斯伦表示，改善投资环境有助于创造更多国内就业：
为实现这一目标，尼泊尔必须改善营商环境，建设基础设施，动员私人融资，并支持旅游业、信息技术和农业综合经营等优先领域。
霍尔木兹海峡若达成持久协议，航运风险将有所下降，但设施修复、保险决策和补充库存都需要时间。对尼泊尔而言，当务之急是保障供应和家庭收入；长远任务则是利用国内电力和就业机会，降低对下一次供应冲击的脆弱性。
要点
- 截至11月4日的一周，霍尔木兹海峡通行量升至325艘，但仍比正常水平低约65%。
- 尼泊尔的精炼石油产品和液化石油气依赖印度供应，国内燃料储备有限。
- 近期海湾国家汇入的侨汇约占尼泊尔总额的五分之二。
- 除燃料供应外，化肥、制造业原料、航空和旅游业也面临冲击。
- 国际能源署警告，LNG供应压力可能持续至2026/27年冬季。
- 发展水电、电动交通、可靠的电力配送并保护劳工，是降低尼泊尔风险的关键途径。
