都柏林宣言确定深化合作的三大领域
2026年11月12日，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫与英国首相安迪·伯纳姆在都柏林签署战略伙伴关系宣言，确定在国防、贸易和教育领域开展合作，并提出涉及中间走廊、绿色金融和人工智能的具体计划。
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这份宣言是在第九届欧洲政治共同体峰会期间通过的。合作分为三大支柱：国防与安全；贸易、投资与增长；教育与创新。双方将每年举行战略伙伴关系会议，审视三大领域的进展并商定切实的后续行动。
两国政府还赋予贸易与经济合作联合政府间委员会核心经济职能。该委员会将成为推动投资、经济多元化、中间走廊建设和能源领域联合倡议的主要平台。
这项协议为企业、大学和公共机构制定了共同议程，以便携手开发项目。经济重点将交通基础设施与融资、劳动力技能相结合；安全条款则涉及军事培训、警务、边境管理和法律合作。
协议落实情况将取决于双方可用资源以及各自国家的法律法规。宣言没有列出资金总额、获批项目清单或首次年度会议的日期。眼下最实际的变化是确立了共同优先事项，并建立定期机制，将这些事项转化为具体项目。
延续此前宣言奠定的关系基础
都柏林协议提及两份塑造阿塞拜疆与英国关系的早期文件。第一份于1994年签署，涉及友好与合作；第二份于1998年签署，涉及友好关系与伙伴关系。
新宣言列出的主要日期，记录了双边关系和地区和平进程的发展脉络：
- 1994年2月23日：两国通过《友好与合作联合宣言》。
- 1998年7月21日：两国通过《友好关系与伙伴关系联合宣言》。
- 2025年8月8日：《华盛顿和平峰会宣言》标志着阿塞拜疆与亚美尼亚关系正常化努力取得进展。
- 2026年11月12日：阿塞拜疆与英国在都柏林通过战略伙伴关系宣言。
新宣言距1994年文件通过已有32年，距1998年协议签署已有28年。它将安全、经济发展和技能合作纳入同一框架，并计划通过年度审议推动相关工作在重大外交会议之间持续开展。
支持阿塞拜疆与亚美尼亚实现和平
英国重申支持阿塞拜疆与亚美尼亚通过直接对话实现地区持久和平的努力。宣言欢迎两国在2025年8月8日《华盛顿和平峰会宣言》之后，为实现关系正常化所采取的举措。
阿塞拜疆与英国还重申致力于维护《联合国宪章》和国际法，并特别指出尊重主权、独立、领土完整和国际公认边界。这些原则简而言之，就是各国有权自主治理，并且其领土和边界应得到尊重。
有关和平的表述与加强国防合作、扩大区域互联互通的承诺并列。因此，宣言将双边伙伴关系纳入更广泛的地区议程：一方面支持对话，另一方面发展两国政府认为有助于稳定的制度、交通联系和经济关系。
国防合作聚焦培训与协调
军事合作将重点放在培训、能力建设和互操作性上。能力建设是指提升完成任务所需的技能和机构能力；互操作性则是指帮助不同部队、装备或程序有效协同运作。
阿塞拜疆与英国计划保持高层政治交往，并在双方共同关心的双边、地区和国际事务上加强协调。两国还将探讨国防工业合作，包括在利益相合的领域开展联合倡议。
警察、边境管理部门和司法机构也被纳入安全支柱。宣言呼吁加强执法机构之间的伙伴关系、开展边境管理合作以及司法和法律协作，旨在强化法治和机构韧性。
两国还计划在利益一致的多边论坛开展合作。这使安全议程涵盖多个层面，从机构间的实际工作到国际组织中的协调，同时将具体倡议留待双方进一步接触后制定。
贸易计划将中间走廊置于核心位置
中间走廊是经济支柱中的一项重点。这条运输线路经由中亚、里海和南高加索连接亚洲与欧洲。阿塞拜疆位于这条线路的连接枢纽。
宣言承诺，两国将支持中间走廊发展，并推进有助于货物和投资跨境流动的交通、物流和基础设施项目。物流是指组织货物的运输、仓储和交付，包括在不同运输方式之间进行转运。
可再生能源、基础设施和服务业被列为扩大商业合作的优先领域。两国政府计划推动商业伙伴关系、知识交流和企业间联系，以在两国经济中创造就业、提升技能并增加价值。
经济议程将互联互通与多元化联系起来。多元化是指发展更广泛的企业和收入来源。交通项目、服务企业和投资伙伴关系被视为这一努力中相互关联的组成部分。政府间委员会将作为推动联合经济倡议的主要平台。
清洁能源计划将投资与能源安全相结合
阿塞拜疆与英国计划在可再生能源开发、绿色金融和低碳技术方面开展合作。宣言将这项工作与气候韧性、可持续发展、实现净零排放目标的进展以及能源安全联系起来。
绿色金融是指投向具有环保目标项目的资金，例如可再生能源项目。净零排放是指排放到大气中的温室气体与被清除的温室气体达到平衡。气候韧性是指社区、基础设施和经济应对气候影响的能力。
协议将能源合作纳入环境和经济两项议程。相关项目可能需要资金、技术知识和商业伙伴，这些也是宣言其他部分提出的重点。因此，对企业和劳动者而言，预期机会不仅涉及发电，还包括开发和运营项目所需的服务与技能。
金融合作也涵盖中小企业
金融市场和资本市场是拟议伙伴关系的另一组成部分。这些市场帮助政府和企业筹集资金，包括通过借贷和投资筹资。两国计划通过相关主管部门与金融机构之间的对话，探索加强合作。
合作重点包括可持续投资、贸易融资、绿色金融以及支持中小企业。贸易融资帮助企业管理跨境买卖货物时的付款和风险。对规模较小的企业而言，能否获得这类服务可能影响其是否有能力承接国际订单。
宣言还呼吁开展知识交流与机构合作，以增强金融韧性、透明度和进入国际市场的能力。韧性是指更好地抵御金融冲击；透明度是指让信息和流程更易于理解和审查。
金融合作将协议的多个领域联系起来。基础设施建设需要投资，国际贸易需要支付安排，可再生能源项目则需要资金。两国政府将这些议题纳入同一经济支柱，为讨论项目融资与项目本身提供了平台。
大学和产业界参与科技议程
人工智能、数字治理、新兴技术和生命科学被列为教育与创新支柱的重点。宣言呼吁大学、研究机构和产业界建立伙伴关系，将科研和商业活动纳入同一合作计划。
人工智能是指能够执行模式识别或文本生成等任务的计算机系统。数字治理涉及公共部门如何使用和监管数字技术。生命科学研究生物，包括与健康和医学相关的研究。
两国计划交流专业知识，尤其关注技能发展、透明度和包容性增长。包容性增长是指让更广泛群体共享经济发展成果。这些重点表明，掌握和运用技术的能力与技术本身的发展同样重要。
教育合作并不局限于大学研究。宣言还列出高等教育、职业教育与培训、数字和技术技能，以及面向高管和公共部门雇员的培训。职业教育帮助人们掌握特定职业所需的技能，使这一支柱与就业和公共机构的需求直接相关。
年度会议将推动承诺转化为实际行动
年度战略伙伴关系会议旨在审视进展、确定未来重点，并就国防、经济合作和教育领域的切实后续行动达成一致。政府间委员会的职责则更为专门，主要作为联合经济倡议和技术对话的平台。
宣言还支持人员交流、专业网络建设以及与社区直接接触。这些条款让大学、研究人员、企业和民间社会得以参与伙伴关系，与政府部门共同发挥作用。他们的参与将有助于把外交承诺转化为实际合作关系。
阿塞拜疆与英国以阿塞拜疆语和英语签署了两份原件，两种文本具有同等效力。协议涵盖三大支柱，确立了一项广泛的合作计划；其落实将依赖后续决策、机构合作以及双方可用资源。
要点
- 伊利哈姆·阿利耶夫与安迪·伯纳姆于2026年11月12日在都柏林签署宣言。
- 伙伴关系涵盖国防与安全、贸易与投资及增长、教育与创新。
- 经济重点包括中间走廊、可再生能源、绿色金融和支持中小企业。
- 安全合作包括军事培训、警务、边境管理和法律协作。
- 科技计划涵盖人工智能、数字治理、新兴技术和生命科学。
- 双方将举行年度会议审视进展，合作落实取决于可用资源和各国法律。
