投资承诺额创2009年以来新高
2026年前10个月，越南登记外国投资548.5亿美元，同比增长74%；实际投入项目的资金增幅则较为缓慢。国家统计局估算，投资到位资金为240.8亿美元，增长13.1%，其中近83%流向工厂。
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截至10月31日的数据显示，越南投资呈现两方面情况：新项目投资承诺大幅增加，已在建设中的生产项目持续获得资金投入。登记投资额创2009年以来新高。财政部下属外国投资局称，到位资金为五年来同期最高。
政府公布的投资数据援引国家统计局数据，将548.5亿美元分为三类：新获许可项目307.3亿美元、现有项目追加投资161.3亿美元，以及出资和购股79.9亿美元。项目扩建和股权交易合计约占总额的44%。
胡志明市成为新项目资金最大的目的地，新加坡则位居投资来源地首位。制造业仍是实际投资资金的主要去向，与此同时，交通运输、仓储、房地产和科技项目也拓宽了投资项目储备。
对越南而言，下一步是推动这些投资承诺转化为投产工厂、港口和服务，并帮助本土企业承接更多相关业务。财政部数据显示，外资生产链中的本地化率仅为20%至25%，因此如何让流入的资本与越南供应商建立联系，已成为政策关注重点。
新项目吸引的投资承诺大幅增加
1月至10月，越南批准了3,478个外商投资新项目，登记资本合计307.3亿美元，是2025年同期的2.2倍，而项目数量仅增长4.7%。
这意味着每个新项目的平均登记资本大幅上升。307.3亿美元除以3,478个项目，平均每个项目约880万美元。按公布的增幅推算，一年前的同期平均值约为420万美元。因此，平均投资额增加了一倍以上，不过各个项目的规模可能相差很大。
现有投资者也增加了投资承诺。1,079个项目新增登记资本161.3亿美元，增长33.2%。外国投资者完成了2,616笔出资和购股交易，金额为79.9亿美元，增长49.6%。
外国直接投资（FDI）包括新建或扩建企业，以及收购股权。登记资本记录的是投资承诺，到位资金记录的是实际投入项目的资金。2026年的投资支出可能来自前几年获批的项目，因此这两项数据反映的投资时间进程并不相同。
工厂占投资支出主导，物流吸引新资本
制造业和加工业获得新项目登记资本146.1亿美元，占47.5%。交通运输和仓储业以51.5亿美元位居第二，占16.7%。其他行业合计吸引约109.8亿美元。
计入现有项目追加投资后，制造业吸引了241.9亿美元，占新项目和扩建项目承诺投资总额468.6亿美元的51.6%。从中扣除新项目登记的146.1亿美元，可见约有95.8亿美元用于扩建现有制造业项目。
制造业在实际投资支出中的占比更高。该行业获得199.6亿美元的FDI到位资金，占82.9%。房地产行业以17.6亿美元、占7.3%位居第二；电力、燃气、蒸汽、热水和空调供应业获得7.852亿美元，占3.3%。
各行业数据反映了不同的发展阶段。工厂占当前投资支出的大部分，而交通运输和仓储业登记的51.5亿美元投资则显示，相关配套基础设施项目储备规模可观。制造商需要仓储、货物装卸和可靠运输服务，以便将原材料运入工厂，并将成品运送给客户。
新加坡领跑投资来源地，投资较为集中
新加坡新登记项目资本为95.2亿美元，占来自80个国家和地区的投资总额的31%。韩国以58.1亿美元、占18.9%位居第二，卢森堡以49.9亿美元、占16.2%位列第三。
香港贡献35.7亿美元，占11.6%；中国内地贡献27.7亿美元，占9%。日本以15.8亿美元、占5.1%紧随其后，荷兰登记投资4.385亿美元，占1.4%。
五大投资来源地合计贡献266.6亿美元，约占新项目资本的87%。这意味着，新投资项目储备中很大一部分通过少数几个司法管辖区登记。
这份排名反映的是直接投资主体的注册地。注册在新加坡或卢森堡的公司，其所有者可能身处其他地方，因此这些数据说明的是投资进入越南时所经过的直接渠道。数据还仅涵盖新获许可项目，并非所有形式的外国投资。
胡志明市居首，各方项目统计口径不一
全国数据显示，胡志明市以超过103亿美元的新登记资本位居首位，涉及1,761个项目。太原省排名第二，新项目投资承诺超过58亿美元。
胡志明市统计部门公布的新项目数量和金额则有所不同：1,726个项目，金额近98亿美元。该部门称，登记外国投资总额为191亿美元，其中包括现有项目追加投资57亿美元，以及超过36亿美元的出资和购股。全国与市级新项目数据存在差异的原因尚未说明。
胡志明市191亿美元的投资总额是上年同期的4.2倍，约占越南548.5亿美元总额的34.8%。在与平阳省和巴地—头顿省合并后，扩大的市域人口超过1,400万，约占全国国内生产总值的23.5%。
胡志明市人民委员会副主席阮禄河列举了若干重大项目，包括投资额超过49亿美元的芹耶国际中转港，以及投资额21亿美元的人工智能工厂数据中心。中转港负责在船舶之间转运货物，帮助区域贸易接入主要国际航运线路。
港口、包装和半导体项目拓宽投资项目储备
胡志明市在2026年秋季经济论坛上公布了12个项目，登记资本合计130亿美元。其中包括在守添新城市区2A功能区开发、投资额为22.9亿美元的智慧综合体，开发方为乐天地产胡志明市公司和发达房地产开发公司。
其他重大投资承诺包括盖梅杰马林克—码头连线公司的7.7亿美元盖梅林港项目，以及新加坡Tokgistic公司的Swift物流项目，登记资本约为9.874亿美元。
三星电机计划向其越南子公司投资约2.51万亿韩元，即18.8亿美元，以扩大倒装芯片球栅阵列半导体基板的产能。这类基板用于连接先进芯片与电子设备中的电路板。
泰国暹罗水泥集团于2026年5月另行宣布投资6,040亿越南盾，即2,360万美元，扩大其在胡志明市的包装产能。SCG总裁兼首席执行官塔马萨克·塞塔乌东表示，集团的区域战略着眼于加强生产协作、共享技术并提升产品价值。
日本王子控股公司企业主管寺内幹人表示，越南正日益成为东南亚具有战略意义的生产基地。他说，本地生产将帮助这家造纸和包装集团服务越南客户，并拓展整个亚太地区的业务。
本土供应商是提升投资质量的关键
投资评估报告称，外国投资创造的出口额占越南出口总额的70%以上。然而，财政部数据显示，FDI生产链的本地化率仅为20%至25%。本地化率衡量的是生产对越南境内供应的商品和服务的依赖程度。
工厂可以出口大量产品，同时从国外采购许多零部件。越南供应商若能提供符合工厂要求的零部件、材料、维护或其他服务，就能获得更多业务。因此，除了流入国内的投资额，供应商的能力也至关重要。
财政部长吴文俊呼吁外国投资在越南创造更多价值、转移技术，并推动本土企业更深入地融入全球供应链。庆和省国会代表黎友智也呼吁加强配套产业发展和人才培养，并深化外资企业与本土企业的联系。
宁平省国会代表陈氏红清指出，若干重点行业的本地化率约为40%，这一统计范围比财政部所公布的FDI生产链数据更窄。她呼吁政府将优惠政策与可衡量的承诺挂钩，包括技术转让、员工培训、越南供应商参与以及创造本土价值。
胡志明市人民委员会副主席裴明清也将技术、劳动力技能，以及越南企业在全球生产网络中的地位列为优先事项。这些目标将关注点放在本地企业能够生产和供应什么上，而不仅仅是登记资本的金额。
政府计划将投资与2030年目标相衔接
2026年9月22日，政府发布第280/NQ-CP号决议，以落实政治局关于发展外商投资领域的第10-NQ/TW号决议。既定的2030年目标是，FDI登记资本达到2,000亿至3,000亿美元，FDI到位资金达到1,500亿至2,000亿美元。
行动计划要求各省确定优先项目，并要求财政部研究对战略性投资提供支持。潜在支持将与技术转让、劳动力培训、研发和本地供应商发展等承诺挂钩。
今年的投资进展跨越多个阶段：
- 2026年5月：SCG宣布在胡志明市投资扩大包装产能。
- 2026年9月22日：政府发布第280/NQ-CP号决议。
- 2026年前9个月：FDI登记额超过503.6亿美元，到位资金近212亿美元。
- 2026年10月31日：登记投资额达到548.5亿美元，预计到位资金达到240.8亿美元。
- 2030年：越南投资战略设定FDI登记额和到位资金目标。
总理黎明兴向国会报告了前9个月的登记投资总额。财政部估计全年到位资金约为310亿美元。按这一估算，截至10月的到位资金之后，11月和12月还需到位约69.2亿美元。
公共投资和本土企业表现喜忧参半
越南公共投资支出也在增长，与外国投资同步上升。10月，国家预算投资拨款支出达到1,216,000亿越南盾，同比增长23.7%。前10个月累计为7,839,000亿越南盾，相当于年度计划的69%，增长19.8%。
越南企业也在加大海外投资。对外投资达到34.1亿美元，是上年同期的3.1倍。其中，132个新获许可项目投资18.7亿美元，34个现有项目追加投资15.4亿美元。
胡志明市工业生产指数增长11%，出口增长10.9%，公共投资拨款支出超过1,144,000亿越南盾，达到计划的77.5%。零售和消费服务增长14.7%，前10个月平均消费价格通胀率为4.78%。
本土企业设立情况则较为疲弱。截至10月20日，胡志明市批准新设企业超过44,700家，登记资本为365.185万亿越南盾。企业数量同比下降6%，登记资本下降58.1%。这一反差显示，在外国投资强劲增长的同时，本土新企业面临的环境更为艰难。
要点
- 截至2026年10月，越南登记外国投资548.5亿美元，增长74%，创2009年以来新高。
- 预计到位资金达到240.8亿美元，增长13.1%，其中制造业获得199.6亿美元。
- 新项目吸引投资307.3亿美元，现有项目扩建和股权交易合计贡献其余241.2亿美元。
- 新加坡以95.2亿美元领跑新项目投资。五大投资来源地合计贡献约87%的新项目资本。
- 胡志明市统计部门记录的登记投资总额为191亿美元，约占全国总额的35%。
- 政府政策着眼于推动投资承诺转化为实际运营项目，扩大本地供应，并提升技术水平和劳动力技能。
